四川“六個(gè)結(jié)合”縱深推進(jìn)“解憂暖心傳黨恩”取得實(shí)效
自民政部部署開展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)以來,四川省民政系統(tǒng)結(jié)合開展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”、健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、調(diào)整社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)救助資金“一卡通”管理、實(shí)施低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)、推進(jìn)社會(huì)救助“省內(nèi)通辦”,縱深推進(jìn)“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng),推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。
一是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)兜底保障“回頭看”,開展走訪慰問暖民心。自“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)開展以來,四川各級(jí)民政系統(tǒng)出動(dòng)黨員、干部3.9萬余人次,走訪低保、特困人員7萬余人次,其中黨員、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象0.61萬余人次,發(fā)放慰問物資折合人民幣366余萬元。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)兜底保障“回頭看”,對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口開展走訪排查。省民政廳同步派出調(diào)研組到?jīng)錾街菡延X縣、喜德縣蹲點(diǎn)3周,調(diào)查兜底脫貧戶、邊緣戶62戶;派出工作組深入15個(gè)市(州)調(diào)研鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況,走訪各類對(duì)象100余人次;派出暗訪組到三個(gè)市(州),以聽、看、問、核等方式,深入農(nóng)戶家中、田間地頭、村委會(huì),與群眾、村組干部同算收支細(xì)賬、同聊脫貧話題,了解保障情況和困難問題,累計(jì)走訪困難群眾23戶33人。
二是結(jié)合低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制建設(shè),全面摸排對(duì)象解民憂。自“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)開展以來,省民政廳以建立健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制為契機(jī),印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)救助數(shù)字化賦能提升低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力的通知》,依托“天府救助通”建立覆蓋全省的低收入人口基本信息庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),構(gòu)建低收入人口“信息采集—?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)—預(yù)警核實(shí)—救助幫扶—數(shù)據(jù)歸集”閉環(huán),通過數(shù)據(jù)比對(duì)、機(jī)構(gòu)走訪、群眾發(fā)現(xiàn)等方式,及時(shí)篩查未納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍的低收入人口,為摸底排查需要救助群眾提供數(shù)字化平臺(tái)支撐,為相關(guān)部門、單位和社會(huì)力量開展救助幫扶提供支持。截至目前,四川省已按照金民工程技術(shù)規(guī)范,基本建成低收入人口基本信息庫(kù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),已累計(jì)收錄低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、臨時(shí)救助對(duì)象、殘疾人、脫貧人口等數(shù)據(jù)信息1500萬余條。3月以來,全省新增納入低保10.1萬余人、新增納入特困供養(yǎng)0.49萬人,實(shí)施臨時(shí)救助8.13萬人次。
三是結(jié)合保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,加快落實(shí)政策傳黨恩。自“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)開展以來,省民政廳積極開展社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,于4月初啟動(dòng)全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)低限調(diào)整工作,先后多次會(huì)商財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門,結(jié)合上年度全省居民消費(fèi)支出,測(cè)算2021年全省城鄉(xiāng)低保低限,待征求省級(jí)相關(guān)部門意見后,將報(bào)請(qǐng)省政府審定。涼山州積極優(yōu)化調(diào)整低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將脫貧攻堅(jiān)期間形成的4檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化調(diào)整為6檔,形成更加梯度有序、相對(duì)精準(zhǔn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是結(jié)合救助資金“一卡通”管理,陽(yáng)光審批監(jiān)管“救助款”。自“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)開展以來,在落實(shí)民政部關(guān)于規(guī)范資金管理發(fā)放任務(wù)基礎(chǔ)上,省民政廳嚴(yán)格落實(shí)七部委關(guān)于加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的文件精神,全力推進(jìn)社會(huì)救助業(yè)務(wù)系統(tǒng)“一卡通”改造升級(jí),連通救助業(yè)務(wù)端、財(cái)政監(jiān)管端、一卡通發(fā)放端,推動(dòng)社會(huì)救助全業(yè)務(wù)在線辦理、全數(shù)據(jù)在線流轉(zhuǎn)、全資金在線監(jiān)管,確保信息數(shù)據(jù)口徑一致、時(shí)間一致、對(duì)象一致、資金一致,全省社會(huì)救助金全面實(shí)現(xiàn)通過社會(huì)保障卡“一卡直發(fā)”,讓困難群眾更直接感受到黨的溫暖,進(jìn)一步提高困難群眾滿意度。4月以來,全省社會(huì)救助資金采用全信息化、數(shù)據(jù)化、閉環(huán)管理方式,累計(jì)通過“一卡通”發(fā)放20.17億元,惠及困難群眾705.54萬余人次。
五是結(jié)合低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)管理規(guī)范化。自“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)開展以來,省民政廳結(jié)合在全省部署開展為期一年的農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),通過細(xì)化6個(gè)方面具體任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制和規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提升基層經(jīng)辦能力和服務(wù)水平。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助數(shù)據(jù)比對(duì)能力建設(shè),省民政廳先后與省委組織部、省銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局等部門建立數(shù)據(jù)共享合作機(jī)制。進(jìn)一步加大信息公開“三亮”力度,即通過亮政策,依托官網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)、微信公眾號(hào)等載體,向社會(huì)公開各項(xiàng)救助政策申請(qǐng)條件、辦理流程;通過亮清單,采取發(fā)放“幸福清單”或明白紙、手機(jī)短信等方式,讓納入救助范圍的困難群眾清楚知道自己所獲得救助情況;通過亮渠道,公開社會(huì)救助政策咨詢、投訴舉報(bào)、申請(qǐng)辦理的線上線下渠道,提高社會(huì)公眾政策知曉率,讓基本生活出現(xiàn)困難的群眾求助有門。
六是結(jié)合啟動(dòng)社會(huì)救助“省內(nèi)通辦”改革,實(shí)現(xiàn)異地申請(qǐng)“就近辦”。自“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)開展以來,結(jié)合貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》,省民政廳將省域內(nèi)涉及跨市(州)的社會(huì)救助申請(qǐng)辦理納入“省內(nèi)通辦”事項(xiàng),通過整合社會(huì)救助信息化資源,聯(lián)動(dòng)四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“一卡通”審批、發(fā)放平臺(tái),提升“省內(nèi)通辦”經(jīng)辦能力、支撐能力、服務(wù)能力,通過梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,明確異地受理、兩地聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦,形成“省內(nèi)通辦”操作流程指南,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)困難群眾異地申請(qǐng)救助“網(wǎng)上辦、就近辦、協(xié)同辦”。截至目前,“天府救助通”智慧救助平臺(tái)建設(shè)“省內(nèi)通辦”專區(qū)已開發(fā)完成,“省內(nèi)通辦”操作流程指南已完成編制,預(yù)計(jì)六月中旬前上線運(yùn)行。
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