民政部社會(huì)組織管理局召開“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)交流暨行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)
亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作調(diào)度電視電話會(huì)議
2021年11月16日,,民政部社會(huì)組織管理局召開了“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)交流暨行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作調(diào)度電視電話會(huì)議,。會(huì)議聽取了北京、遼寧,、上海,、江蘇、江西、山東,、湖北,、廣東等8個(gè)省份“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)交流發(fā)言,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度了河北,、山西,、吉林、安徽,、河南,、廣西、海南,、云南等8個(gè)省份行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作推進(jìn)情況,。會(huì)議由民政部社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)柳拯主持并做總結(jié)講話。
會(huì)議指出,,各地各部門圍繞“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施和貫徹落實(shí),,突出政治站位、強(qiáng)化統(tǒng)一思想,,突出部署調(diào)度,、強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn),突出督促指導(dǎo),、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,突出查處通報(bào)、強(qiáng)化監(jiān)管效能,,突出輿論引導(dǎo),、強(qiáng)化信息宣傳,推動(dòng)“五個(gè)一批”任務(wù)的落實(shí)取得了顯著成果和積極成效,。一是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有新成效,,企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,截至目前,,共有20191家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推出了各類減免收費(fèi)舉措,6568家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)降低了19829個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,18745家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范了會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及程序,,2186家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范了經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2020年以來(lái),,各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)減免,、降低和規(guī)范收費(fèi),共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約56.54億元,,惠及企業(yè)155.4萬(wàn)余家,。各級(jí)民政部門共查處違法違規(guī)收費(fèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)473家,,查處違規(guī)收費(fèi)金額3450萬(wàn)元,公開曝光行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)255家,,通報(bào)表?yè)P(yáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)2759家,。二是體制機(jī)制建設(shè)有新突破,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善,。各地堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策,,在集中攻堅(jiān)開展專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,注重同步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),,逐步探索解決造成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“亂收費(fèi)”頑疾長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)了治標(biāo)和治本的有機(jī)統(tǒng)一。比如,,上海出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范本市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的實(shí)施意見》,,寧夏修訂了《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)組織監(jiān)督管理辦法》。三是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用有新發(fā)揮,,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為精神得到彰顯,。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步降低了涉企收費(fèi)規(guī)模,規(guī)范了涉企收費(fèi)行為,,增強(qiáng)了服務(wù)企業(yè)能力,,弘揚(yáng)了艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng),,主動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、服務(wù)社會(huì)組織公益屬性、服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局的意識(shí)不斷增強(qiáng),。在疫情防控,、防汛防災(zāi)等重大事件中,各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)講政治,、顧大局,,主動(dòng)發(fā)揮橋梁紐帶作用和資源聚合優(yōu)勢(shì),積極履行社會(huì)責(zé)任,,參與捐款捐物,、有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),主動(dòng)壓減涉企收費(fèi),、自覺糾正違法違規(guī)收費(fèi),、規(guī)范不合理收費(fèi),為保市場(chǎng)主體作出了力所能及的貢獻(xiàn),,彰顯了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)與作為,。
會(huì)議要求,,“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)雖已階段性結(jié)束,但持續(xù)加大清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)力度不能減,,整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)各類亂收費(fèi)工作不能停,。下一步要將專項(xiàng)行動(dòng)納入亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作中一體安排、持續(xù)推進(jìn),,重點(diǎn)抓好以下四方面工作,。一是進(jìn)一步提高政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,切實(shí)抓好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí),,不斷鞏固“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)成果,,持續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是進(jìn)一步抓好工作落實(shí),。各地要對(duì)照亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作方案和工作任務(wù),,逐一查漏補(bǔ)缺,分門別類形成有效改進(jìn)舉措并抓好落實(shí),。對(duì)于還沒有開展的任務(wù),,要即刻部署、馬上行動(dòng),;對(duì)于還沒有完成的任務(wù),,要集中攻堅(jiān)、盡快收尾,;對(duì)于已經(jīng)列入整改臺(tái)賬的任務(wù),,要緊盯不放、一抓到底,;對(duì)于需要常態(tài)化開展的任務(wù),,要再接再厲、不懈推進(jìn),。三是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制,。要在常態(tài)化上下功夫,將專項(xiàng)行動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的常態(tài)化監(jiān)管,,持續(xù)加大亂收費(fèi)線索排查和查處曝光力度,。要在制度化上下功夫,深入推動(dòng)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》全面落地,,進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管政策和監(jiān)管規(guī)則,,積極探索新型監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,,推動(dòng)建立部門協(xié)同的聯(lián)合工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)制度化監(jiān)管,。要在智能化上下功夫,,探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)的深度融合,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)控分析,,提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,,推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)管方式向現(xiàn)代化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。要在規(guī)范化上下功夫,,積極引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健全法人治理結(jié)構(gòu),,完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè),,嚴(yán)格約束各類收費(fèi)行為,。要在系統(tǒng)化上下功夫,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,,統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)移職能、委托事項(xiàng),、稅收優(yōu)惠以及購(gòu)買服務(wù)等政策措施協(xié)同發(fā)力,,不斷加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)支持扶持力度,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展,。四是進(jìn)一步加強(qiáng)工作總結(jié),。各地民政部門要主動(dòng)牽頭,提前謀劃,,會(huì)同發(fā)展改革,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,共同做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治各項(xiàng)任務(wù)的總結(jié)工作,,用我們的實(shí)際行動(dòng)向黨中央國(guó)務(wù)院交出一份滿意答卷,。
此外,圍繞“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng),,會(huì)議還提出以下三方面要求,。一要狠抓進(jìn)度。各地民政部門要繼續(xù)緊盯目標(biāo)不放,,進(jìn)一步壓實(shí)整治責(zé)任,,加快后續(xù)整治進(jìn)度,積極推進(jìn)整治工作取得更大實(shí)效,。二要積極整治,。針對(duì)推進(jìn)整治過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,一方面需要各地主動(dòng)采取措施,,積極作為,,圍繞實(shí)際問(wèn)題動(dòng)腦筋,;另一方面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快推動(dòng)《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》修訂出臺(tái),,為制度化解決問(wèn)題提供法制保障,。三要注重總結(jié)。各地要提前總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法,,梳理相關(guān)典型案例,,為形成常態(tài)化整治機(jī)制奠定扎實(shí)基礎(chǔ),為今后各地開展常態(tài)化整治工作提供有力借鑒,。
民政部社會(huì)組織管理局負(fù)責(zé)同志,、各處室負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,31個(gè)?。▍^(qū),、市)社會(huì)組織管理局(中心)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
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