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廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日發(fā)布公告稱,，根據(jù)國(guó)辦督查室通報(bào)情況和市場(chǎng)監(jiān)管總局轉(zhuǎn)辦要求,，今年5月，依據(jù)反壟斷法對(duì)深圳市交通運(yùn)輸局,、深圳市公安局交通警察局涉嫌濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行立案調(diào)查。

這兩家被立案調(diào)查的政府部門(mén)今年4月曾被國(guó)辦督查室點(diǎn)名通報(bào),，他們將應(yīng)當(dāng)履行的行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，以行業(yè)自律名義推給深圳市建設(shè)工程運(yùn)輸車(chē)輛協(xié)會(huì)開(kāi)展核發(fā)車(chē)輛“檔案號(hào)牌”“備案合格證”及開(kāi)展車(chē)輛安全檢查業(yè)務(wù)。但這家行業(yè)協(xié)會(huì)不僅利用行政委托事項(xiàng)強(qiáng)制相關(guān)車(chē)輛運(yùn)輸企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)（普通會(huì)員企業(yè)每年8000元）,，還向企業(yè)發(fā)出會(huì)費(fèi)催繳通知,，提出“會(huì)員不及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)，將視為自動(dòng)退會(huì),，協(xié)會(huì)將停止辦理檔案號(hào)牌,、備案合格證、驗(yàn)車(chē)等一切會(huì)員服務(wù)”,。

據(jù)國(guó)辦督查室初步統(tǒng)計(jì),，深圳市建設(shè)工程運(yùn)輸車(chē)輛協(xié)會(huì)2020年會(huì)費(fèi)收入達(dá)284.5萬(wàn)元。目前,，因違反有關(guān)規(guī)定,，這家協(xié)會(huì)已由相關(guān)部門(mén)立案調(diào)查。

黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),，結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳2020年7月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》要求,，民政部今年3月初部署各地在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)減免,、降低,、規(guī)范、查處,、通報(bào)等措施,，清理整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治

據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前,，全國(guó)各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)達(dá)到11.39萬(wàn)家，這些組織承擔(dān)著服務(wù)企業(yè)發(fā)展,、反映行業(yè)訴求,、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)行業(yè)自律的重要職責(zé),，是聯(lián)系政府,、企業(yè)、市場(chǎng)的橋梁紐帶,。

民政部社會(huì)組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),，近年來(lái)，由于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)整體生存能力不足,、培育扶持力度不夠,、部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制不健全，這一領(lǐng)域的亂收費(fèi),、亂攤派,、亂強(qiáng)制現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制會(huì)員單位參加會(huì)議,、培訓(xùn),、考試、展覽,、評(píng)比評(píng)選,、出國(guó)考察等收費(fèi)活動(dòng)，強(qiáng)制市場(chǎng)主體提供贊助,、捐贈(zèng),、訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品或刊物等,。有的“中字頭”協(xié)會(huì)下設(shè)許多分支機(jī)構(gòu)或分會(huì),，分頭向同一家企業(yè)收取會(huì)費(fèi)，存在多頭重復(fù)收費(fèi)違規(guī)行為,。

今年6月初,，民政部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局分別向地方和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)出通知,，針對(duì)通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi),；通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)；強(qiáng)制會(huì)員單位參加各類會(huì)議,、培訓(xùn),、考試、展覽,、評(píng)比評(píng)選,、出國(guó)考察等各類強(qiáng)制收費(fèi),、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi),、不規(guī)范收費(fèi)4類15項(xiàng)突出問(wèn)題,，開(kāi)展為期半年的專項(xiàng)清理整治工作。

專項(xiàng)清理整治開(kāi)展以來(lái),，截至目前,，已通過(guò)中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)政務(wù)微信發(fā)布了110多家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)自律承諾書(shū)。

截至9月初,，全國(guó)各地共抽查檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)13837家,，查處違法違規(guī)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)348家，公開(kāi)曝光行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)190家,，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)減免,、降低和規(guī)范收費(fèi)，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約38.6億元,，惠及企業(yè)125.2萬(wàn)余家,。

會(huì)費(fèi)減免了，技能培訓(xùn)更多了

貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)將382家會(huì)員單位今年的原定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減免1000元,，會(huì)員單位貴州建工集團(tuán)今年3月繳納的2021年會(huì)費(fèi),，由原來(lái)的1萬(wàn)元減為9000元。

貴州建工集團(tuán)總經(jīng)理助理廖蓉向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者介紹說(shuō),，得益于“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”行動(dòng),，貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)還為建筑行業(yè)從業(yè)者開(kāi)展技能培訓(xùn)，比如針對(duì)貴州省大力推廣的磷石膏應(yīng)用,，開(kāi)展磷石膏砌塊培訓(xùn)。

廖蓉說(shuō),，生產(chǎn)磷肥會(huì)產(chǎn)生大量廢渣,，建筑行業(yè)就嘗試將其做成石膏砌塊，應(yīng)用于建造非承重墻,。但很多工人不了解這項(xiàng)技術(shù),，協(xié)會(huì)就組織工人學(xué)習(xí)?！叭绻麤](méi)有協(xié)會(huì)組織這次培訓(xùn),，公司就得花錢(qián)去請(qǐng)專家、租場(chǎng)地,，這類送教上門(mén)的培訓(xùn)為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),。”

貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)鄒雨介紹，協(xié)會(huì)根據(jù)章程辦法統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，組織召開(kāi)專題會(huì),，對(duì)受新冠肺炎疫情影響的近200多家企業(yè)免予繳納會(huì)費(fèi)；此外,，為優(yōu)化建筑行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境,，協(xié)會(huì)今年積極組織技能培訓(xùn)、課題講座,、施工現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng),，組織全省3000多處工地工作人員舉辦以學(xué)習(xí)先進(jìn)科技技術(shù)、降低企業(yè)成本為主題的峰會(huì),。

今年以來(lái),，貴州省建筑業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)免費(fèi)送教上門(mén)培訓(xùn)為企業(yè)減負(fù)，有的綠色施工技能培訓(xùn),，是根據(jù)國(guó)家不斷推行完善的環(huán)保政策組織開(kāi)展的,；也有的基于行業(yè)協(xié)會(huì)的前期充分調(diào)研，經(jīng)收集會(huì)員單位的實(shí)際需求而定,，“每期培訓(xùn)都會(huì)收到行業(yè)協(xié)會(huì)的宣傳通知,，培訓(xùn)通知一來(lái)，我們企業(yè)就積極報(bào)名,?！绷稳卣f(shuō)。

說(shuō)到企業(yè)享受“減負(fù)”政策以來(lái)最重要的變化,，廖蓉特別提到行業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)舉措是——免費(fèi)為會(huì)員單位評(píng)定新技術(shù)示范工程,、申報(bào)相關(guān)資質(zhì)等級(jí),，“對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),，有了綠色示范工程，投標(biāo)時(shí)有了加分項(xiàng),，更能體現(xiàn)企業(yè)的資質(zhì)和科技含量,。”

主動(dòng)減免受疫情影響企業(yè)會(huì)員會(huì)費(fèi)

全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)——中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)的行業(yè)機(jī)構(gòu)共2.5萬(wàn)多家,，覆蓋公募,、私募、資管,、托管,、銷(xiāo)售等行業(yè)生態(tài)全鏈條,，有4600多家會(huì)員單位，從業(yè)人員近80萬(wàn)人,。

據(jù)介紹,，協(xié)會(huì)近年來(lái)修訂了會(huì)費(fèi)收繳辦法、調(diào)整會(huì)費(fèi)結(jié)構(gòu),，從按會(huì)員收入的一定比例計(jì)提會(huì)費(fèi)改為四檔階梯計(jì)費(fèi)，明確固定每一檔的金額,、就低不就高,。調(diào)整后，大部分會(huì)員會(huì)費(fèi)減少,，全行業(yè)整體永久性減少約3000萬(wàn)元,。同時(shí)按照成本核算的原則，自2018年起連續(xù)3次下調(diào)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)力度,。目前，遠(yuǎn)程培訓(xùn)費(fèi)由20元/學(xué)時(shí)下調(diào)到10元/學(xué)時(shí),，團(tuán)購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)由10元/學(xué)時(shí)降為8元/學(xué)時(shí),，面授培訓(xùn)費(fèi)用降幅也超過(guò)25%。

在制訂降費(fèi)政策時(shí)側(cè)重結(jié)構(gòu)性減免,，例如支持小微企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，對(duì)會(huì)員中投早,、投小,、投長(zhǎng)、投科技的私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)連續(xù)5年減免,；中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任,，尤其是在脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)的會(huì)員，以及連續(xù)虧損經(jīng)營(yíng)困難的會(huì)員予以減免,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的湖北、新疆,、黑龍江,、河北等省份，全部會(huì)員全額減免2020年會(huì)費(fèi),，其中對(duì)受影響最嚴(yán)重的湖北省會(huì)員和從業(yè)人員連續(xù)3年減免會(huì)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)。

針對(duì)疫情對(duì)民航業(yè)造成了巨大沖擊,、會(huì)員單位面臨巨大資金壓力的情況,，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)第五次、第六次會(huì)議決定免除所有會(huì)員單位2020年度全部會(huì)費(fèi)，共計(jì)3050萬(wàn)元,，2021年又進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,。

2017年以來(lái)，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)推出一系列會(huì)費(fèi)減免措施,，包括：減免特大型企業(yè)發(fā)行人會(huì)員會(huì)費(fèi),，減免幅度接近70%；連續(xù)3年內(nèi)對(duì)包括“三區(qū)三州”在內(nèi)的貧困縣發(fā)行人會(huì)員會(huì)費(fèi)減半收??；建立無(wú)發(fā)債業(yè)務(wù)發(fā)行人企業(yè)會(huì)員“免收會(huì)費(fèi)、按需自愿,，隨進(jìn)隨出”的優(yōu)化機(jī)制,。隨后采取了更大規(guī)模的降低會(huì)費(fèi)措施，2019年對(duì)一般企業(yè)發(fā)行人會(huì)員進(jìn)行會(huì)費(fèi)減免,，大幅提升企業(yè)會(huì)員受益比例,。2020年統(tǒng)籌疫情防控和市場(chǎng)發(fā)展，為金融支持復(fù)產(chǎn)復(fù)工,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn),，第一時(shí)間推出對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)（湖北省）發(fā)行人企業(yè)會(huì)員的會(huì)費(fèi)減免措施,。

接下來(lái),，各地將組織開(kāi)展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“回頭看”工作，結(jié)合此次專項(xiàng)清理整治工作要求,，對(duì)前期開(kāi)展的打破服務(wù)壟斷,、取消違法違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目,、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范收費(fèi)行為等工作成效進(jìn)行自查評(píng)估，重點(diǎn)自查前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況,，結(jié)合收費(fèi)集中公示情況,，選擇部分收費(fèi)較高的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行抽查復(fù)核，持續(xù)提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度,，降低偏高收費(fèi),。