“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”成為南昌社會組織自覺行動
殷慧勤
今年以來,,江西省南昌市民政局按照源頭治理,、規(guī)范透明、堅(jiān)持長效的思路,,把“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動作為黨史學(xué)習(xí)教育和“轉(zhuǎn)作風(fēng),、優(yōu)環(huán)境”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,,主動作為,,創(chuàng)新方法,引導(dǎo)全市348家行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)規(guī)范收費(fèi)行為,,提升會員服務(wù),,做到在工作上減負(fù)不減責(zé),在服務(wù)上提質(zhì)更提效,。
系統(tǒng)性謀劃,,“減”出成效
高位推動聚合力。南昌市委,、市政府高度重視降稅減費(fèi)工作,,出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的實(shí)施意見》,建立了社會組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會議制度,,發(fā)改,、民政、財政,、市場監(jiān)管,、工商聯(lián)等18個部門建立信息互通機(jī)制,定期開展聯(lián)合檢查,,形成職能部門各司其職,、齊抓共管、協(xié)同合作的工作合力,。
脫鉤改革添活力,。2020年底前,按照“五分離,、五規(guī)范”要求,,全市223家行業(yè)協(xié)會商會按時完成脫鉤改革任務(wù),應(yīng)脫盡脫率達(dá)100%,,從根本上解決了行業(yè)協(xié)會商會依托行政機(jī)關(guān)或利用行政影響力亂收費(fèi)問題,。今年,結(jié)合開展脫鉤改革“回頭看”工作,,對各行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)事項(xiàng)再梳理,、再指導(dǎo)、再規(guī)范,,市場主體活力得到充分釋放,。
狠抓落實(shí)強(qiáng)內(nèi)力,。全市行業(yè)協(xié)會商會刀刃向內(nèi),圍繞“六個一批”主要任務(wù)自查自糾,。截至目前,,256家行業(yè)協(xié)會商會簽訂了誠信自律承諾書;163家行業(yè)協(xié)會商會積極行動,,減免收費(fèi)180萬元,、降低收費(fèi)78萬元;12家行業(yè)協(xié)會商會重新規(guī)范了會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和程序,;35家行業(yè)協(xié)會商會通過提升服務(wù)為會員企業(yè)減負(fù)90萬元,。
創(chuàng)造性落實(shí),“減”出實(shí)效
促規(guī)范,。通過召開市本級行業(yè)協(xié)會商會“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”工作座談會,、深入行業(yè)協(xié)會商會實(shí)地調(diào)研等方式,加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo),,幫助行業(yè)協(xié)會商會吃透文件精神,,規(guī)范收費(fèi)行為。同時,,在行業(yè)協(xié)會商會換屆前,,對章程、會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等材料嚴(yán)格審核,,要求其合理設(shè)定會費(fèi),、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的規(guī)范性和透明度,。
重監(jiān)管,。將行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)作為監(jiān)管重點(diǎn),通過社團(tuán)年檢,、財務(wù)專項(xiàng)檢查,、重點(diǎn)抽查等,持續(xù)加大監(jiān)督力度,。今年以來,,聯(lián)合市場監(jiān)管、發(fā)改等部門,,開展年度檢查,、“雙隨機(jī)一公開”抽查、專項(xiàng)檢查等160余次,,16家行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題得到及時整改,。
嚴(yán)執(zhí)法。把規(guī)范涉企收費(fèi)與打擊整治非法社會組織相結(jié)合,重點(diǎn)清理行業(yè)協(xié)會商會及其分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)等與非法社會組織勾連,、違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰等行為。今年,,公布了南昌市盲人按摩行業(yè)協(xié)會,、安義家居建材協(xié)會等一批涉嫌非法社會組織名單,撤銷了南昌市洗滌行業(yè)協(xié)會,、南昌市招投標(biāo)協(xié)會等17家長期未年檢,、多年沒有正常開展活動的“僵尸”行業(yè)協(xié)會商會,從源頭鏟除涉企亂收費(fèi)的土壤,,凈化發(fā)展環(huán)境,。
前瞻性思考,,“減”出長效
加力提效,。黨建覆蓋,推動成立行業(yè)綜合黨委5個,、黨委3個,、黨總支2個、黨支部 115個,、聯(lián)合黨支部14個,,以黨建全覆蓋引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會商會始終旗幟鮮明講政治,確保正確發(fā)展方向,。培訓(xùn)評估,,每年舉辦2期社會組織負(fù)責(zé)人能力提升培訓(xùn)班,對18家行業(yè)協(xié)會商會開展等級評估,,通過以訓(xùn)促學(xué),、以評促建,幫助行業(yè)協(xié)會商會健全完善法人治理結(jié)構(gòu),,促進(jìn)規(guī)范化建設(shè),。典型引領(lǐng),在市民政局網(wǎng)站開設(shè)“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動專欄,,宣傳先進(jìn)典型,,激發(fā)各行業(yè)協(xié)會商會比學(xué)趕超、主動規(guī)范的積極性和內(nèi)生動力,。
賦能增效,。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用,在會員服務(wù),、統(tǒng)籌資源,、協(xié)調(diào)保障等方面積極作為,出真招,、實(shí)招為會員企業(yè)紓難解困,、賦能增效,。南昌市汽車維修與檢測行業(yè)協(xié)會就部分汽修企業(yè)固體廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致高額罰款的問題,積極向相關(guān)部門建言獻(xiàn)策,,就近設(shè)立收集點(diǎn),,既打造了綠色汽修,也降低了企業(yè)成本,。南昌市民營企業(yè)家協(xié)會積極對接市總工會,、郵儲銀行南昌分行,為會員企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)小額貸款,,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。
監(jiān)督問效。在社會監(jiān)督方面,,發(fā)布《關(guān)于公布南昌市行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)投訴舉報電話的公告》,,明確舉報內(nèi)容和舉報途徑,對群眾反映的問題線索,,逐一調(diào)查核實(shí),,做到違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,。在誠信建設(shè)方面,,指導(dǎo)256家行業(yè)協(xié)會商會建立誠信承諾和自律公約制度,依托“信用南昌”,、南昌民政網(wǎng)等平臺,,集中公示了189家市本級行業(yè)協(xié)會商會信用信息和收費(fèi)信息,讓涉企收費(fèi)在陽光下運(yùn)行,。
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