民政部“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)督促調(diào)度會(huì)發(fā)言選登
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 全面優(yōu)化服務(wù)
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)
民政部社會(huì)組織管理局
今年3月以來(lái),，社會(huì)組織管理局按照民政部《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》要求,，統(tǒng)籌安排、全面部署,、上下聯(lián)動(dòng),、整體推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí),，結(jié)合社會(huì)組織登記管理職責(zé),，同步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域8項(xiàng)辦實(shí)事活動(dòng)。
全面動(dòng)員部署
針對(duì)地方和部管社會(huì)組織,，先后制定下發(fā)民政部,、社會(huì)組織管理局部署專項(xiàng)行動(dòng)的系列文件通知。一是制訂《“我為群眾辦實(shí)事”系列行動(dòng)分工落實(shí)方案》《“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《部管社會(huì)組織黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,，細(xì)化措施,、壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)推動(dòng)全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照《民政部關(guān)于在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域組織開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件要求，結(jié)合本地實(shí)際,，印發(fā)具體實(shí)施方案,。二是結(jié)合3月開展的2020年度年檢工作和清理整治違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)工作，印發(fā)《民政部社會(huì)組織管理局關(guān)于部署全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,，對(duì)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,。三是在7月7日，民政部,、發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合召開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，李紀(jì)恒部長(zhǎng)作動(dòng)員講話進(jìn)行全面部署,。四是在7月15日,、16日、19日,、20日分別召開金融,、信息化、工商業(yè),、農(nóng)業(yè),、建筑、科教文體等領(lǐng)域的整治亂收費(fèi)推進(jìn)座談會(huì),，在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開辦實(shí)事專項(xiàng)工作,。
狠抓督促落實(shí)
強(qiáng)化督促指導(dǎo),。堅(jiān)持“周調(diào)度、月總結(jié)”,，8月20日召開全國(guó)調(diào)度會(huì),，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，調(diào)整工作重心,，保持推進(jìn)強(qiáng)度,；加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)，先后赴江蘇,、福建,、江西等地開展實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)各地建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度,、定期調(diào)度制度,，壓實(shí)工作責(zé)任；強(qiáng)化落實(shí)措施,，指導(dǎo)各地結(jié)合工作實(shí)際推出年檢年報(bào)大排查,、簽訂誠(chéng)信自律承諾書、發(fā)出倡議書,、發(fā)布負(fù)面清單,、編印政策問(wèn)答等系列工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)落地生根,。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。第一時(shí)間在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)答記者問(wèn),，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法,，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》欄目先后2次進(jìn)行宣傳報(bào)道，中國(guó)政府網(wǎng),、新華社,、人民網(wǎng)等20多家主要媒體和網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)。截至目前,，已向黨中央,、國(guó)務(wù)院報(bào)送2期專報(bào)，匯編了3期工作輿情專報(bào),，在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及政務(wù)微信發(fā)布信息172篇,；對(duì)5家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和上海、福建,、山東等多個(gè)省市的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,，通過(guò)向民政部“我為群眾辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組推薦、專欄宣傳等方式加大宣傳報(bào)道力度,，營(yíng)造學(xué)先進(jìn),、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。
嚴(yán)肅查處通報(bào),。督促各地同步開展收費(fèi)自查“回頭看”和抽查檢查工作,，指導(dǎo)地方創(chuàng)新工作方式，列出自查清單,，建立整改臺(tái)賬,。加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的社團(tuán)逐一約談?wù){(diào)查,，下調(diào)14家全國(guó)性社團(tuán)年檢結(jié)論,，對(duì)1家全國(guó)性社團(tuán)違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行公開通報(bào)，對(duì)3家全國(guó)性社團(tuán)違規(guī)收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,，分別作出警告,、停止活動(dòng)并處沒收違法所得的行政處罰。截至目前,，各地共抽查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)12701家,，查處違法違規(guī)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)346家，違規(guī)收費(fèi)金額805.5萬(wàn)元,，公開曝光行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)190家,，通報(bào)表?yè)P(yáng)601家；全國(guó)共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約37.57億元（全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)17.17億元,，地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)20.4億元）,，惠及企業(yè)122.39萬(wàn)余家（全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)惠及77.1萬(wàn)家，地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)惠及45.29萬(wàn)家）,；民政部本級(jí)公開曝光10起違規(guī)收費(fèi)典型案例,。
優(yōu)化服務(wù)舉措
繼續(xù)推進(jìn)打擊整治非法社會(huì)組織工作。今年上半年,，民政部會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)17部（委）開展的“進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)”取得重大成果,。截至目前，共核查涉嫌非法社會(huì)組織線索5277條,，取締696家,，勸散1604家，自行解散221家,，引導(dǎo)登記642家,，曝光128批次共1102家涉嫌非法社會(huì)組織，協(xié)調(diào)中央網(wǎng)信辦,、工信部關(guān)停5批共56家已取締非法社會(huì)組織網(wǎng)站及新媒體賬號(hào),。目前，專項(xiàng)打擊已轉(zhuǎn)為常態(tài)化治理,，但各項(xiàng)舉措不降標(biāo),、不松勁,，始終保持打擊整治高壓態(tài)勢(shì)，防止非法社會(huì)組織反彈回潮,。
持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。圍繞“社會(huì)組織黨建質(zhì)量升級(jí)”，推進(jìn)社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”和“黨建入章”,；圍繞“登記服務(wù)便民”,，實(shí)現(xiàn)“一站式”預(yù)審服務(wù)，讓社會(huì)組織“少跑腿,、好辦事”,；圍繞“管理服務(wù)提升”，加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè),，開展“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治,；圍繞“社區(qū)社會(huì)組織鄰里守望關(guān)愛”工作，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織積極參與基層社會(huì)治理,；圍繞“黨建+服務(wù)”,，助力部管社會(huì)組織高質(zhì)量開展黨務(wù)工作；圍繞“提升部管社會(huì)組織紀(jì)檢工作質(zhì)量”,，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，開展常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡查,；圍繞“提升評(píng)估服務(wù)水平”,，強(qiáng)化評(píng)估指標(biāo)解讀和結(jié)果應(yīng)用，提高社會(huì)組織參評(píng)積極性,。
下一步,，社會(huì)組織管理局將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位,，重點(diǎn)推進(jìn)以下三方面工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作實(shí)效,。加強(qiáng)對(duì)地方督促指導(dǎo),，推動(dòng)“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)工作向縱深開展,，確保今年“五個(gè)一批”工作取得更大實(shí)效。二是進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)作,。加強(qiáng)與相關(guān)部門,、各地民政部門的工作聯(lián)動(dòng)和信息交換，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自查整改和抽查檢查力度,，形成內(nèi)部治理規(guī)范,、外部督導(dǎo)扎實(shí)、上下縱橫聯(lián)動(dòng)的工作格局,。三是進(jìn)一步加大治理力度,。堅(jiān)持正面宣傳與曝光查處相結(jié)合,，扶持合法與打擊非法相結(jié)合，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，推動(dòng)各項(xiàng)工作力度再加大、進(jìn)度再提速,、廣度再拓展,，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),，不斷增強(qiáng)社會(huì)組織和人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
“解憂暖心傳黨恩” 兜底保障送溫情
扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)
民政部社會(huì)救助司
今年以來(lái),，社會(huì)救助司深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的決策部署，認(rèn)真落實(shí)民政部黨組關(guān)于開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作安排,，結(jié)合社會(huì)救助兜底保障困難群眾基本生活的職責(zé)職能,，聚焦特殊困難群眾，聚焦群眾關(guān)切,，扎實(shí)開展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng),，全面摸底排查，深入走訪慰問(wèn),，完善政策措施,，用腳步丈量民情，用政策排憂解難,，用行動(dòng)溫暖民心,，實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。
制訂實(shí)施方案,，細(xì)化工作舉措
今年3月26日,，以民政部電報(bào)形式下發(fā)《“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)實(shí)施方案》，指導(dǎo)各地通過(guò)開展走訪慰問(wèn),、全面摸底排查,、適度提高救助標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范救助資金發(fā)放管理,、加強(qiáng)宣傳和信息公開等方式,，深入開展辦實(shí)事活動(dòng)。到4月底,，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部制訂“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)實(shí)施方案,，細(xì)化落實(shí)舉措,。社會(huì)救助司注重加強(qiáng)對(duì)地方工作的督促指導(dǎo),，將落實(shí)情況納入2021年度困難群眾救助工作績(jī)效考核，定期收集掌握數(shù)據(jù),、建立工作臺(tái)賬,、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)各地給予針對(duì)性指導(dǎo),。
深入走訪慰問(wèn),，全面摸底排查
深入實(shí)際，走訪慰問(wèn)困難群眾,?；顒?dòng)開展以來(lái)，社會(huì)救助司黨支部先后赴吉林,、四川,、西藏、新疆等16個(gè)省份進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)和走訪慰問(wèn),。指導(dǎo)各級(jí)民政部門干部職工開展走訪慰問(wèn),，深入困難群眾家中，開展面對(duì)面交流,，了解生活狀況,，解決困難群眾生活中遇到的“急難愁盼”問(wèn)題。截至目前,，各地累計(jì)走訪慰問(wèn)542.8萬(wàn)人次,，支出慰問(wèn)資金9.6億元，幫助解決困難群眾個(gè)案問(wèn)題5.6萬(wàn)個(gè),。督促各地保持社會(huì)救助服務(wù)熱線暢通,，有效解決群眾合理訴求；鼓勵(lì)各地運(yùn)用手機(jī)短信,、微信小程序,、APP等手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“掌上辦”“指尖辦”,，方便困難群眾查詢辦理社會(huì)救助,。各地還結(jié)合實(shí)際，開展了形式多樣的慰問(wèn)活動(dòng),。吉林省為救助對(duì)象發(fā)放每人100元的建黨100周年慰問(wèn)金,；浙江省開展困難老黨員、老游擊隊(duì)員,、老交通員住房改善行動(dòng)，為1247戶住房困難群眾進(jìn)行適老化改造,。
全面摸底排查,，鞏固脫貧成果,。4月7日，會(huì)同國(guó)家鄉(xiāng)村振興局制定《關(guān)于開展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”的通知》,，組織各地對(duì)407.5萬(wàn)尚未納入兜底保障范圍內(nèi)的脫貧不穩(wěn)定人口,、邊緣易致貧人口，以及其他特殊困難群眾逐人逐戶開展摸排核查,，將符合條件的56.9萬(wàn)人納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍，對(duì)8.9萬(wàn)人實(shí)施臨時(shí)救助,，將其他不符合條件的納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,。
指導(dǎo)災(zāi)情疫情影響地區(qū)加大救助幫扶力度。針對(duì)河南等地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,、江蘇等地多省多點(diǎn)出現(xiàn)新冠肺炎疫情等情況,，制定《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)情疫情影響困難群眾基本生活保障工作的通知》，指導(dǎo)地方加強(qiáng)急難社會(huì)救助,，摸排受災(zāi)情疫情影響困難群眾,，充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用。近期,，河南省已對(duì)193萬(wàn)名受災(zāi)困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助,，發(fā)放補(bǔ)助資金1.8億元。
強(qiáng)化政策設(shè)計(jì),，完善幫扶措施
建立健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),。制訂《全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)總體建設(shè)方案》，加快建設(shè)全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),，打造低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù),，研究制定常態(tài)化救助幫扶舉措，編寫《低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作指南（第一版）》,，部署各地全面摸排核實(shí)低收入人口,，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍。全國(guó)低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成,，匯集5500多萬(wàn)低保,、特困、低保邊緣等低收入人口信息,。
完善救助對(duì)象認(rèn)定辦法,。“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),，新修訂《特困人員認(rèn)定辦法》,，制定《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，適度拓展救助對(duì)象范圍,，優(yōu)化救助程序,，提高救助可及性,。文件出臺(tái)后，在吉林省舉辦全國(guó)培訓(xùn)班,，加強(qiáng)文件解讀,；通過(guò)民政部門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì),、微信公眾號(hào)等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳,，獲得社會(huì)廣泛認(rèn)同。
開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),。制訂《全國(guó)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)方案》,，指導(dǎo)各地集中整治低保金等社會(huì)救助資金管理發(fā)放不規(guī)范問(wèn)題，對(duì)發(fā)放臺(tái)賬進(jìn)行梳理排查,，規(guī)范發(fā)放程序,，打通發(fā)放堵點(diǎn)，集中排查“關(guān)系?！薄叭饲楸,！钡葐?wèn)題。截至目前,，全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均部署開展相關(guān)工作,。
下一步,，社會(huì)救助司將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)開展。一是把走訪慰問(wèn)困難群眾工作做細(xì)做實(shí),。民政部黨組以“辦實(shí)事,、解難題、送溫暖,、傳黨恩”為主題,，上下聯(lián)動(dòng)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，是黨史學(xué)習(xí)教育的重要組成部分,，對(duì)于引導(dǎo)各類民政服務(wù)對(duì)象感黨恩,、聽黨話、堅(jiān)定不移跟黨走,，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。社會(huì)救助司將重點(diǎn)督促指導(dǎo)各級(jí)民政干部提高政治站位，深刻理解系列活動(dòng)的重大意義,，把“解憂暖心傳黨恩”活動(dòng)推向深入,，真正解決一批困難群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。二是抓緊建設(shè)應(yīng)用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。會(huì)同民政部信息中心,、認(rèn)定中心加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo),，進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)上傳匯總的相關(guān)要求,，采取情況通報(bào)等方式督促地方按時(shí)上傳數(shù)據(jù),，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn),，到今年底基本建成并發(fā)揮效能,。三是完善兜底保障政策措施。會(huì)同財(cái)政部等部門研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶的政策措施,，會(huì)同發(fā)展改革委進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，會(huì)同鄉(xiāng)村振興局再開展一次數(shù)據(jù)比較核實(shí)工作。四是加強(qiáng)政策宣傳和分類指導(dǎo),。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，今年社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)制出臺(tái)了不少新的政策舉措，許多地方也創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)做法,。社會(huì)救助司將加大業(yè)務(wù)培訓(xùn),、政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流力度,，為實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍,。同時(shí)，根據(jù)各地情況,，分類分省加強(qiáng)指導(dǎo),，鼓勵(lì)地方創(chuàng)新開展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)，進(jìn)一步做出特色,、做出成效,。
深入推進(jìn)“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)
努力做到“居民有需求，社區(qū)有服務(wù)”
民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái),，基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》和民政部《關(guān)于組織開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的通知》有關(guān)精神,，聚焦社區(qū)居民的操心事、煩心事,、揪心事,，聯(lián)動(dòng)各地民政部門扎實(shí)開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，不斷強(qiáng)化社區(qū)為民,、便民,、安民功能，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化,，努力做到“居民有需求,，社區(qū)有服務(wù)”。
扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì),。截至7月底,，全國(guó)共有社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施52.7萬(wàn)個(gè)，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到70.8%,，社區(qū)居民能夠在家門口辦理基本公共服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù),、便民利民服務(wù)事項(xiàng),，社區(qū)服務(wù)品質(zhì)不斷提高。吉林省印發(fā)《村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升工作方案》,，提出了村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施“單體不低于200平方米,，室外活動(dòng)場(chǎng)所不低于1000平方米”等16項(xiàng)具體任務(wù)舉措。全省1336個(gè)村完成綜合服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建方案設(shè)計(jì)工作并有序組織實(shí)施,，其中406個(gè)村增設(shè)殘疾人康復(fù)站,，648個(gè)村增設(shè)日間照料站，1076個(gè)村增設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老大院,，142個(gè)村增設(shè)村民浴室,，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)功能設(shè)置與村民需求精準(zhǔn)對(duì)接。江西省積極推動(dòng)村（社區(qū)）辦公場(chǎng)所與黨群服務(wù)中心,、為民服務(wù)設(shè)施融合創(chuàng)建,，打造綜合陣地，變單間“小辦公室”為便民“大服務(wù)臺(tái)”,，實(shí)現(xiàn)了“辦公場(chǎng)所最小化,、服務(wù)場(chǎng)所最大化”，全省2萬(wàn)余個(gè)村（社區(qū)）全部實(shí)行了集中辦公,、坐班值班制度,，聯(lián)系群眾更直接，群眾辦事更方便,。
扎實(shí)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制。開發(fā)部署“全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)”,，全國(guó)49.2萬(wàn)個(gè)村民委員會(huì),、11.5萬(wàn)個(gè)城市居民委員會(huì)初步實(shí)現(xiàn)信息集中匯聚、統(tǒng)一管理,、動(dòng)態(tài)更新,。會(huì)同有關(guān)部門加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“快捷辦”,。四川省大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng),，著力打造智慧科技型社區(qū),，不斷提高社區(qū)服務(wù)智能化便捷化水平。南京市棲霞區(qū)開發(fā)建設(shè)“掌上云社區(qū)”,，實(shí)現(xiàn)全區(qū)126個(gè)社區(qū)全覆蓋,，織密社區(qū)防疫網(wǎng)，有效破解疫情防控期間防疫信息不對(duì)稱,、社區(qū)人員不充足,、民生保障不到位等突出問(wèn)題。
扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作,，不斷優(yōu)化社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍,。指導(dǎo)各地深入推進(jìn)新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉,，選齊配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子,，不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)人才保障。截至7月底,，北京,、浙江、江蘇等24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）已順利完成換屆，村（社區(qū)）“兩委”班子實(shí)現(xiàn)年齡,、學(xué)歷“一降一升”,。江蘇省確立“雙好雙強(qiáng)”工作導(dǎo)向，全省15.45萬(wàn)名新當(dāng)選村（社區(qū)）“兩委”成員普遍政治過(guò)硬,、品行正派,、能力較強(qiáng)。浙江省村（社區(qū)）“兩委”班子通過(guò)換屆選舉,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村回引人才,、致富帶頭人、全日制大學(xué)生,、大專以上學(xué)歷上升和平均年齡下降“四升一降”,，2.1萬(wàn)名全日制大學(xué)生進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。
扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新示范引領(lǐng),，不斷推動(dòng)社區(qū)服務(wù)提檔升級(jí),。組織開展基層治理創(chuàng)新典型案例征集活動(dòng)，通過(guò)典型示范全面推動(dòng),，積極引導(dǎo)各地推進(jìn)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新,，持續(xù)提升群眾滿意度。吉林省印發(fā)實(shí)施《社區(qū)治理先進(jìn)示范創(chuàng)建行動(dòng)方案》,，圍繞“黨建領(lǐng)治,、居民自治,、服務(wù)善治、平安法治,、文化德治,、社會(huì)共治”開展先進(jìn)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造200個(gè)省級(jí)先進(jìn)示范社區(qū),。山東省圍繞“居民有需求,，社區(qū)有服務(wù)”主題，對(duì)50個(gè)省級(jí)優(yōu)秀工作法和黨史學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出的新做法,、新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理,，推介一批可復(fù)制、可推廣的典型案例,，推動(dòng)全省社區(qū)服務(wù)提檔升級(jí),。
下一步，基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨,，持續(xù)深入開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，會(huì)同各地民政部門把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)好，努力讓社區(qū)成為居民最放心,、最安心的港灣,。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：一是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè),，不斷優(yōu)化村（社區(qū)）服務(wù)格局,，加強(qiáng)綜合服務(wù)、兜底服務(wù)能力建設(shè),。二是編制實(shí)施《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、未成年人服務(wù),、就業(yè)服務(wù)等行動(dòng),，指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)各類服務(wù)資源向村（社區(qū)）延伸覆蓋,。三是扎實(shí)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),，指導(dǎo)各地建設(shè)開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)和簡(jiǎn)便應(yīng)用軟件，提高基層治理數(shù)字化智能化水平,，提升政策宣傳,、民情溝通、便民服務(wù)效能,，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿。四是會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作,，指導(dǎo)各地進(jìn)一步優(yōu)化完善村（社區(qū)）人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，做好村（社區(qū)）“兩委”班子成員培訓(xùn)工作,，不斷提高為民服務(wù)能力水平。五是實(shí)施全國(guó)基層社會(huì)治理統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，組織開展2021年全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)治理滿意度調(diào)查,。
解決群眾“急難愁盼”：扎實(shí)推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、婚姻登記“跨省通辦”等事項(xiàng)
民政部社會(huì)事務(wù)司
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話,，回望光輝歷史,，擘畫光明未來(lái)，為全黨全國(guó)各族人民向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)指明了前進(jìn)方向,。民政部社會(huì)事務(wù)司將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù),，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí),、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái),，從最困難的群眾入手，用心用情用力解決基層的困難事,、群眾的煩心事,。根據(jù)司情和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，社會(huì)事務(wù)司研究確立了“1+N”工作模式,，“1”是已納入民政部8項(xiàng)辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”，“N”是向流浪救助,、殯葬,、婚姻等領(lǐng)域拓展，不斷增加辦實(shí)事項(xiàng)目和內(nèi)容,，推動(dòng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展,。
上下聯(lián)動(dòng)，率先開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”
黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人格外關(guān)心,、格外關(guān)注。為給殘疾人這一特殊群體辦實(shí)事,、謀幸福,，社會(huì)事務(wù)司將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”作為重點(diǎn)辦實(shí)事工作，于4月初完成部署,，成為全國(guó)74個(gè)在2021年底前應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)中第一個(gè)完成的事項(xiàng),，把這一關(guān)系殘疾人群體切身利益的實(shí)事好事第一時(shí)間送到殘疾人身邊。今年6月以來(lái),，社會(huì)事務(wù)司強(qiáng)化“全國(guó)一盤棋”思想,，加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”落實(shí)落細(xì),。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度力度,，梳理總結(jié)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”實(shí)施方案,，指導(dǎo)27個(gè)省份出臺(tái)或轉(zhuǎn)發(fā)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”的通知。二是加大督促檢查力度,，對(duì)全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)“跨省通辦”區(qū)縣辦理須知設(shè)置情況進(jìn)行督促檢查,，要求各省（自治區(qū),、直轄市）按區(qū)劃設(shè)置添加審核條件和區(qū)縣經(jīng)辦人員聯(lián)系方式,，7月底設(shè)置率由71.5%上升至99.2%，極大方便了殘疾人異地申領(lǐng)補(bǔ)貼的查詢需要,。三是加大督導(dǎo)提醒力度,，依托全國(guó)系統(tǒng)建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”及政策實(shí)施情況月度報(bào)告制度。一方面,，按月核對(duì)匯總殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)和資金發(fā)放數(shù),，做到底數(shù)清、情況明,；另一方面,，對(duì)“跨省通辦”未及時(shí)推送、未及時(shí)審定,、系統(tǒng)發(fā)放率,、在線申請(qǐng)人數(shù)等情況進(jìn)行匯總提醒，提升辦理質(zhì)量和效率,。四是完善兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,，多次同財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等部門溝通,，擬于近期聯(lián)合出臺(tái)完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,，進(jìn)一步健全兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接和精準(zhǔn)管理,，以適應(yīng)“跨省通辦”需要,。五是加強(qiáng)新聞宣傳力度，提升殘疾人政策知曉度,，激發(fā)殘疾群眾自覺聽黨話,、感黨恩、跟黨走,。5月以來(lái),，匯總報(bào)送了21個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)案例和新聞報(bào)道線索，相關(guān)情況在新華社,、中央電視臺(tái)等中央媒體陸續(xù)報(bào)道,，取得了良好的社會(huì)反響。在報(bào)道中,，一位新疆石河子市的殘疾人稱：北京到石河子,，來(lái)回6000多公里,，如果回到石河子去給兒子辦理重殘補(bǔ)貼，光是來(lái)回機(jī)票就要將近1萬(wàn)元,，“跨省通辦”切實(shí)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”,。截至目前,，全國(guó)共受理“跨省通辦”申請(qǐng)421例，審定通過(guò)172例,，其中認(rèn)定生活補(bǔ)貼63例,、護(hù)理補(bǔ)貼115例，兩項(xiàng)補(bǔ)貼同時(shí)認(rèn)定6例,。
由點(diǎn)及面,，主動(dòng)將“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)向其他領(lǐng)域延伸拓展
為確保實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，提高群眾獲得感,，今年5月以來(lái),，社會(huì)事務(wù)司考慮到業(yè)務(wù)多元、機(jī)構(gòu)眾多,、直接面向群眾服務(wù)等特點(diǎn),，主動(dòng)作為，著力拓展深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域,。
一是在流浪乞討救助領(lǐng)域,，持續(xù)開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)救助尋親,，積極破解長(zhǎng)期滯留人員落戶安置難題。自專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),，已幫助21746名流浪乞討人員回歸家庭,，為26436名長(zhǎng)期滯留人員落戶安置。二是在殯葬管理領(lǐng)域,，推動(dòng)出臺(tái)開展殯葬業(yè)價(jià)格秩序,、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治的通知，召開全國(guó)電視電話會(huì)議進(jìn)行專門部署,，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序,，著力解決長(zhǎng)期以來(lái)人民群眾反響強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。三是在婚姻登記領(lǐng)域,，穩(wěn)步推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn),，推動(dòng)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和登記窗口智能化設(shè)備配備。截至7月底,，全國(guó)辦理“跨省通辦”結(jié)婚登記5192對(duì),，辦理“跨省通辦”離婚登記698對(duì),，得到社會(huì)各界一致好評(píng)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)把社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)辦實(shí)辦好
下一步,，社會(huì)事務(wù)司將著力推動(dòng)形成“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、制度化工作機(jī)制,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),、落實(shí)職責(zé)，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),。
一是提高政治站位,，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。引導(dǎo)社會(huì)事務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，高度重視實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo),，形成長(zhǎng)效機(jī)制。著力在完善信息系統(tǒng),、配置智能化設(shè)備,、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、再造業(yè)務(wù)流程等方面下功夫,，督促各地嚴(yán)格落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,、婚姻登記“跨省通辦”等工作要求，樹立窗口人員良好服務(wù)意識(shí),，真正把好事辦好,、實(shí)事辦實(shí)。三是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),，抓好輿論宣傳,。廣泛采取媒體宣傳報(bào)道、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式提高政策知曉率,，確保符合條件的殘疾人應(yīng)知盡知,。充分挖掘和宣傳社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域?qū)嵺`活動(dòng)典型案例，形成良好的宣傳輿論氛圍,。
聚焦突出問(wèn)題,，多措并舉解決老年人
操心事、煩心事、揪心事
民政部養(yǎng)老服務(wù)司
民政部養(yǎng)老服務(wù)司聚焦當(dāng)前老年群體面臨的突出困難,，將解決老年人在福利補(bǔ)貼申領(lǐng)中運(yùn)用智能技術(shù)困難和防范養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn),，部署開展“關(guān)愛老人、享受美好生活”行動(dòng),，取得了階段性成效,。
上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)?！瓣P(guān)愛老人,、享受美好生活”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)司多次召開工作調(diào)度會(huì),，逐省調(diào)度工作推進(jìn)情況,，督促地方抓好落實(shí)。圍繞推動(dòng)優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)工作,，開展全國(guó)老年人福利補(bǔ)貼申領(lǐng)基本情況摸底調(diào)查,，進(jìn)一步摸清底數(shù)、掌握實(shí)情,，持續(xù)推動(dòng)各地在補(bǔ)貼申請(qǐng)中為老年人開通或保留親友代辦和線下辦理渠道,。赴江西、重慶等地開展專題調(diào)研,，研究建立動(dòng)態(tài)調(diào)整,、銜接互通的補(bǔ)貼認(rèn)定機(jī)制，推動(dòng)解決老年人遇到的重復(fù)認(rèn)定,、頻繁認(rèn)定等實(shí)際問(wèn)題,。截至目前，全國(guó)已有30個(gè)省份按照行動(dòng)要求,，開通親友代辦功能,，暢通線下辦理渠道，進(jìn)一步完善老年人相關(guān)福利補(bǔ)貼申領(lǐng)程序和方式,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)辦理流程,，多措并舉讓老年人更加便利申領(lǐng)相關(guān)福利補(bǔ)貼。圍繞防范非法集資工作,，針對(duì)已發(fā)生養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案件的地區(qū)，逐省進(jìn)行調(diào)度,，督促處置存案,；指導(dǎo)地方民政部門以貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》為契機(jī)，采用發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示,、制作公益宣傳短片等多種方式開展防范養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資宣傳活動(dòng),，推動(dòng)宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至目前，各地累計(jì)組織開展宣傳活動(dòng)5.4萬(wàn)次,，覆蓋18.2萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),、5.2萬(wàn)個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和數(shù)以億計(jì)的老年人，進(jìn)一步提高了廣大老年群體的防范意識(shí),。云南向全省4000多萬(wàn)個(gè)手機(jī)用戶發(fā)送防范非法集資信息提示,，涵蓋了全省703.89萬(wàn)名老年人，起到了較好的宣傳效果,。
部門聯(lián)動(dòng)解難題,。指導(dǎo)各地積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)部門間協(xié)調(diào)機(jī)制作用，聚合部門資源,，形成工作合力,，讓服務(wù)更便利、政策更貼心,。北京,、黑龍江等22個(gè)省份充分利用信息技術(shù)手段，與人口數(shù)據(jù)庫(kù)及銷戶數(shù)據(jù),、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù),、殯葬火化數(shù)據(jù)、醫(yī)院去世數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì),，通過(guò)數(shù)據(jù)交換共享老年人信息,，有效解決老年人遇到的重復(fù)認(rèn)定、頻繁認(rèn)定等實(shí)際問(wèn)題,。天津,、河北等17個(gè)省份建立了地方養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)老年人身份信息進(jìn)行統(tǒng)一采集,、錄入或認(rèn)證,，并定期更新數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定,。民政部聯(lián)合全國(guó)老齡辦,、公安部、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示》,，列明養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資表現(xiàn)形式,，提示存在的突出風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)老年人及其家屬風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),。研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范和配合處置工作的政策文件,，指導(dǎo)各地民政部門建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量信息公開，在機(jī)構(gòu)內(nèi)張貼防范非法集資宣傳海報(bào),，進(jìn)一步壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,。
圍繞主題抓拓展。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)際,，緊緊圍繞“關(guān)愛老人,、享受美好生活”的主題，因地制宜拓展為老年人辦實(shí)事項(xiàng)目,，創(chuàng)新方式方法,，增加老年人的獲得感、幸福感和安全感,。廣東組織開展“為老服務(wù)插上科技翅膀”行動(dòng),，在全國(guó)首創(chuàng)“一證通行”健康核驗(yàn)系統(tǒng)，老年人無(wú)需使用智能手機(jī),、無(wú)需連接網(wǎng)絡(luò),，只需出示身份證即可核驗(yàn)健康碼，同步實(shí)現(xiàn)人,、證,、碼和行程軌跡“四合一”。江蘇啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”活動(dòng),，組織開展“我來(lái)教您用手機(jī)”行動(dòng),，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。貴州推動(dòng)線上適老化改造,，開發(fā)“無(wú)感認(rèn)證”和“線上人臉識(shí)別認(rèn)證”功能模塊,，在老年人知情同意和確保隱私前提下，推動(dòng)老年人補(bǔ)貼等事項(xiàng)進(jìn)行“刷臉”辦理,，為老年人提供便捷服務(wù),。重慶印發(fā)專門任務(wù)清單，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)解決老年人在出行,、就醫(yī),、辦事、消費(fèi),、文娛等高頻事項(xiàng)中運(yùn)用智能技術(shù)困難的問(wèn)題,。
下一步，養(yǎng)老服務(wù)司將按照既定工作方案和時(shí)限要求,，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。一是繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)化老年人申領(lǐng)相關(guān)補(bǔ)貼程序和方式，確保年底前所有省份完成暢通線下辦理渠道,、開通親友代辦功能的工作目標(biāo)，彌合老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”，同時(shí)鼓勵(lì)各地積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，建立健全老年人信息化數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制,，為老年人辦理相關(guān)事務(wù)提供更多便利。二是督促指導(dǎo)地方民政部門繼續(xù)廣泛開展養(yǎng)老領(lǐng)域防范非法集資警示宣傳教育,，充分利用電視,、報(bào)刊、微博,、微信公眾號(hào),、社區(qū)宣傳欄等多種載體，宣傳養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的表現(xiàn)形式和主要特征,，進(jìn)一步推動(dòng)防范非法集資宣傳教育進(jìn)機(jī)構(gòu),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,，加強(qiáng)宣傳可及性,，將宣傳警示經(jīng)常化,，不斷強(qiáng)化廣大老年人防范意識(shí),。三是進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資排查預(yù)警和處置工作，推動(dòng)建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案信息共享交換機(jī)制,，指導(dǎo)各地定期組織開展養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資摸排工作,，配合有關(guān)部門做好相關(guān)案件移送和處置工作。
用心守護(hù) 筑夢(mèng)未來(lái)
扎實(shí)推進(jìn)“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”
民政部?jī)和＠?/span>
兒童福利司高度重視開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，在民政部黨組領(lǐng)導(dǎo)下大力推進(jìn)實(shí)施“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”,，用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命，為特殊兒童群體成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好環(huán)境,。
深入開展理論學(xué)習(xí),。兒童福利司黨員干部重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，深切感受開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)自覺性,、主動(dòng)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李紀(jì)恒部長(zhǎng)在部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)上的講話,、唐承沛副部長(zhǎng)在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)暨全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)視頻調(diào)度會(huì)議上的講話等部黨組各項(xiàng)要求,，進(jìn)一步細(xì)化兒童福利領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)舉措。
持續(xù)推進(jìn)“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”,。繼續(xù)指導(dǎo)西藏及涉藏重點(diǎn)省份摸底統(tǒng)計(jì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)際考入?？啤⒈究圃盒Ｇ闆r,。印發(fā)了《關(guān)于做好“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”工作的通知》,，進(jìn)一步明確對(duì)西藏及涉藏工作重點(diǎn)省份已被認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份,、2021年參加高考并考入普通全日制本科和專科高等院校的人員,，按照每人6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助,。確定分兩批開展資助活動(dòng)，對(duì)于已經(jīng)收到錄取通知書并確認(rèn)就讀的,，9月1日前發(fā)放到位,；對(duì)于尚未收到錄取通知書但符合條件的，9月30日前發(fā)放到位,。
組織開展孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”工作。以民政部辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于開展孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”工作的通知》,，自6月30日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”工作,，作為開展黨史學(xué)習(xí)教育、落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體舉措,，為孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及其親屬提供更便捷、更貼心的服務(wù),，進(jìn)一步將黨和政府對(duì)廣大特殊兒童群體的關(guān)心關(guān)愛落地落細(xì)落到實(shí)處,。6月30日政策實(shí)施當(dāng)天，福建省莆田市就成功辦理一例戶籍地為浙江省臺(tái)州市的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”案例,。
繼續(xù)指導(dǎo)兒童福利系統(tǒng)開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),。按照民政部黨組蹲點(diǎn)調(diào)研工作安排，7月19日至23日,，兒童福利司會(huì)同相關(guān)司局,、單位有關(guān)同志組成調(diào)研組，由司主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)到廣西調(diào)研,，并實(shí)地調(diào)研了解事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障及助學(xué)情況,。在調(diào)研中了解到，廣西民政廳統(tǒng)籌安排福彩公益金,，對(duì)考入全日制本科院校的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童給予資助,。兒童福利司繼續(xù)指導(dǎo)各地深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)關(guān)心關(guān)愛各類特殊兒童群體,。如重慶市將“福彩圓夢(mèng)·助學(xué)成長(zhǎng)”項(xiàng)目資助范圍從孤兒擴(kuò)大到事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童群體,，這一做法得到中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分肯定，并刊發(fā)在中央黨史學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)報(bào)上,。吉林,、山西,、山東、河南,、云南,、貴州、陜西和黑龍江黑河,、伊春、七臺(tái)河等地也積極通過(guò)使用本級(jí)彩票公益金,、籌集社會(huì)資金等方式組織開展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工作,。除助學(xué)項(xiàng)目外，各地還積極提高孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),，如江蘇省自7月1日起全省機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月2623元，社會(huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月1980元,。重慶市自9月1日起機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月1477元,，社會(huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提至每人每月1277元。上海市實(shí)施“為300名義務(wù)教育階段家庭監(jiān)護(hù)缺失或不當(dāng)?shù)膬和峁┲С址?wù)”項(xiàng)目,，為326名困境兒童開展關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)2900多次,。
兒童福利領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)在民政部黨組和各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，聚焦孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童群體開展的助學(xué)等關(guān)愛行動(dòng)，是繼將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活納入制度保障之后,，在事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)保障工作中的進(jìn)一步探索和實(shí)踐,。下一步，兒童福利司將進(jìn)一步貫徹落實(shí)民政部黨組要求,，盡快完成西藏及涉藏重點(diǎn)省份“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”助學(xué)金發(fā)放工作,，并指導(dǎo)各地繼續(xù)深入開展兒童福利領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把實(shí)事辦實(shí),、好事辦好,。
“五社聯(lián)動(dòng)、情暖基層” 打通為民服務(wù)“最后一米”
民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司
自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái),，慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司按照民政部黨組統(tǒng)一部署,，將“五社聯(lián)動(dòng)、情暖基層”作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織,、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者,、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，助力完善社區(qū)服務(wù)體系,、精準(zhǔn)回應(yīng)居民服務(wù)需求，打通為民服務(wù)“最后一米”,，取得較好成效,。
強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)
打好“五社聯(lián)動(dòng)、情暖基層”組合拳
2017年,，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》中提出,，要深入推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織,、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,。近年來(lái)，慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司積極推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”落地見效,，并在此基礎(chǔ)上探索創(chuàng)新,。“五社聯(lián)動(dòng)”就是對(duì)已有“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展,，是以社區(qū)為平臺(tái),、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作者為支撐,、以社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍為依托,、以社會(huì)慈善資源為助推的“五社聯(lián)動(dòng)”新型服務(wù)機(jī)制。
在這一創(chuàng)新過(guò)程中,，一是納入文件規(guī)劃高位推動(dòng),。推動(dòng)將“五社聯(lián)動(dòng)”納入《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)方案（2021-2023年）》，以及正在起草的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件規(guī)劃中,，并力爭(zhēng)將“五社聯(lián)動(dòng)”納入擬修改的慈善法,。二是指導(dǎo)地方探索形成服務(wù)機(jī)制。指導(dǎo)各省份制訂“五社聯(lián)動(dòng),、情暖基層”方案,，特別是指導(dǎo)湖北省民政廳印發(fā)《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動(dòng)”工作指引》，對(duì)實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”社工項(xiàng)目,、建立“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制提出明確要求,。指導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)制訂《“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（2021-2025年）》，并在全區(qū)組織實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,。三是指導(dǎo)“五社聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)共同富裕,。將“五社聯(lián)動(dòng)”納入支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)工作之中，指導(dǎo)支持浙江先行先試,，探索“五社聯(lián)動(dòng)”的新方法,、新路徑，促進(jìn)共同富裕,。
積極指導(dǎo)地方實(shí)踐
推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng),、情暖基層”落地見效
在指導(dǎo)全國(guó)開展好各具特色的“五社聯(lián)動(dòng),、情暖基層”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作,，以更好地服務(wù)大局,。
支持疫情防控工作。為貫徹民政部黨組決策部署,，支持湖北做好受疫情影響人員的心理疏導(dǎo),、情緒撫慰、社會(huì)融入等服務(wù),，去年以來(lái),，慈善社工司主動(dòng)協(xié)調(diào)慈善組織資金8300萬(wàn)元，支持湖北組織實(shí)施了“五社聯(lián)動(dòng)”社工服務(wù)項(xiàng)目,，在210多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展專業(yè)服務(wù),，累計(jì)直接受益人群10萬(wàn)多人,、間接受益人群156.8萬(wàn)人，培育社區(qū)社會(huì)組織100余家,，發(fā)展社區(qū)志愿者7000余人,，有效助力化解了“疫后綜合征”。7月下旬新一輪疫情發(fā)生后,，慈善社工司動(dòng)員社會(huì)工作機(jī)構(gòu),、志愿服務(wù)組織積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)心理疏導(dǎo)、健康關(guān)愛和資源鏈接,、困難紓解等服務(wù),，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織依法有序參與疫情防控相關(guān)工作。江蘇,、湖北等地民政部門認(rèn)真落實(shí)民政部和地方黨委政府關(guān)于疫情防控的部署要求,，積極動(dòng)員引導(dǎo)100多萬(wàn)名志愿者、200多個(gè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)依法有序參與社區(qū)疫情防控工作,。
指導(dǎo)開展防汛救災(zāi)工作,。河南洪澇災(zāi)害發(fā)生后，指導(dǎo)其出臺(tái)《河南省民政廳關(guān)于引導(dǎo)慈善,、社會(huì)工作,、志愿服務(wù)及其他社會(huì)組織等社會(huì)力量依法有序參與疫情防控和災(zāi)后重建工作的通知》，動(dòng)員引導(dǎo)慈善組織,、志愿服務(wù)組織,、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等有序參與、協(xié)同開展相關(guān)應(yīng)急救援,、過(guò)渡安置,、受災(zāi)群眾心理?yè)嵛亢突謴?fù)重建工作,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南全省各級(jí)慈善組織,、紅十字會(huì)共接收捐贈(zèng)款物90億元,，192家社工機(jī)構(gòu)參與防汛救災(zāi)工作，參與社工7580人,、聯(lián)動(dòng)志愿者28.2萬(wàn)人次,，累計(jì)服務(wù)群眾65.2萬(wàn)人次。
大力支持援藏援疆工作,。引導(dǎo)慈善資源將援藏援疆項(xiàng)目同“五社聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合,，在支持西藏自治區(qū)隆子縣抵邊村社工站建設(shè)中，將彩票公益金和騰訊公益基金會(huì)資金相結(jié)合,，按照“建成一個(gè)抵邊村,、設(shè)立一個(gè)社工站”原則，充分發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”在服務(wù)搬遷安置群眾,、服務(wù)國(guó)家守邊固邊大局中的作用,。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)
夯實(shí)“五社聯(lián)動(dòng)、情暖基層”基礎(chǔ)
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè),，打造一張社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),，是做好“五社聯(lián)動(dòng)、情暖基層”活動(dòng)的基礎(chǔ),。
一是分別在北京,、成都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)季度調(diào)度會(huì)和中西部片區(qū)會(huì)，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)李紀(jì)恒部長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的部署及王愛文副部長(zhǎng)在福建省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上提出的工作要求,、加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)落地見效進(jìn)行再部署,、再要求。二是印發(fā)《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》,，從加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,、把握專業(yè)化發(fā)展方向、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)給予指導(dǎo),。三是先后赴黑龍江、福建,、廣西,、新疆、江西,、上海等地開展調(diào)研,，參加當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)推進(jìn)會(huì)，實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的建設(shè)將進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái),，有效發(fā)揮社會(huì)工作人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)和社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì),，有效推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)、情暖基層”活動(dòng)落實(shí)落地,。
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