《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》發(fā)布
完善財政支持政策 大力發(fā)展養(yǎng)老金融
新華社1月7日受權發(fā)布《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢?，完善財政支持相關政策，中央預算內投資積極支持養(yǎng)老服務體系建設,。大力發(fā)展養(yǎng)老金融,，積極滿足養(yǎng)老服務機構信貸融資需求。
《意見》要求，加快健全養(yǎng)老服務網絡,，優(yōu)化居家為基礎,、社區(qū)為依托、機構為專業(yè)支撐,、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務供給格局,，強化以失能老年人照護為重點的基本養(yǎng)老服務，健全分級分類,、普惠可及,、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系,，加強老年健康促進,，推動養(yǎng)老服務擴容提質，進一步激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展活力,，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務需求,。
《意見》明確，到2029年,，養(yǎng)老服務網絡基本建成,，服務能力和水平顯著增強，擴容提質增效取得明顯進展,，基本養(yǎng)老服務供給不斷優(yōu)化,；到2035年，養(yǎng)老服務網絡更加健全,，服務供給與需求更加協調適配,，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，適合我國國情的養(yǎng)老服務體系成熟定型,。
《意見》提出,，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網絡，貫通協調居家社區(qū)機構三類養(yǎng)老服務形態(tài),，構建養(yǎng)老服務事業(yè)產業(yè)發(fā)展三方協同機制,，強化有力有效的養(yǎng)老服務要素保障。
在強化要素保障方面,，《意見》提出,，完善財政支持相關政策。各地根據經濟發(fā)展水平和人口老齡化程度,，加大對養(yǎng)老服務支持力度,。按照中央與地方財政事權和支出責任劃分有關原則，加強基本養(yǎng)老服務經費保障,。中央預算內投資積極支持養(yǎng)老服務體系建設,。加快建立長期護理保險制度，合理確定經濟困難失能老年人護理補貼覆蓋范圍和補貼標準，做好長期護理保險與經濟困難的高齡,、失能老年人護理補貼等政策的銜接,。開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點，支持試點地區(qū)優(yōu)化資源配置,。對符合條件的養(yǎng)老服務機構,，按現行相關規(guī)定落實稅費優(yōu)惠、水電氣熱執(zhí)行居民生活類價格等政策,，水電氣熱暫不具備單獨計量條件的,，可采取定量、定比等方式計費,。鼓勵對社區(qū)養(yǎng)老服務機構提供減免場地租金等支持。
大力發(fā)展養(yǎng)老金融,。通過地方政府專項債券等資金渠道,，支持符合條件的養(yǎng)老服務基礎設施建設，積極滿足養(yǎng)老服務機構信貸融資需求,。加大政府性融資擔保,、再擔保機構對養(yǎng)老服務小微企業(yè)貸款擔保支持力度。支持符合條件的養(yǎng)老項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金,。拓展養(yǎng)老服務信托業(yè)務,，推廣包含長期護理責任、健康管理的商業(yè)健康保險產品,。
加快養(yǎng)老科技和信息化發(fā)展應用,。研究設立養(yǎng)老服務相關國家科技重大項目，重點推動人形機器人,、腦機接口,、人工智能等技術產品研發(fā)應用。深化全國智慧健康養(yǎng)老應用示范,，推廣智能化家居和智慧健康產品,，探索開展居家養(yǎng)老安全風險預警和防范服務。完善全國統一的養(yǎng)老服務信息平臺,，促進養(yǎng)老服務供需對接,。統籌開展全國人口普查、抽樣調查等工作,，形成統一的老年人和養(yǎng)老服務數據庫,，加強與國家人口基礎信息庫等的銜接。
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