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中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見
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地方實踐
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正文
廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組書記,、廳長黃武海:推動旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化特色化 打造康養(yǎng)勝地長壽福地
來源: 中國社會報
時間:2025-01-24
????中共中央,、國務院日前印發(fā)《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),對養(yǎng)老服務發(fā)展進行了前瞻性,、系統(tǒng)性,、總體性部署?!兑庖姟飞羁剃U釋了養(yǎng)老服務改革發(fā)展中政府,、市場,、社會三類主體的職責定位,強調(diào)市場要在發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮配置資源作用,,首次提出“開發(fā)旅居養(yǎng)老市場,,因地制宜發(fā)展康養(yǎng)旅居等新業(yè)態(tài),推動旅居養(yǎng)老目的地建設”,,為我們更加有力有效開展旅居養(yǎng)老服務,,發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了根本遵循和行動指南。
????近年來,,廣西積極用好國家發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策,,發(fā)揮山清水秀和長壽資源優(yōu)勢,以旅居養(yǎng)老為抓手,,搶占新賽道,、培育新動能、形成新優(yōu)勢,,全面推進系統(tǒng)謀劃,、示范引領、精品提升,、宣傳推介,、品牌打造,推動旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化,、特色化,、品牌化,積極培育打造康養(yǎng)勝地長壽福地,。
堅持高位統(tǒng)籌,,加強旅居養(yǎng)老系統(tǒng)謀劃
????國務院印發(fā)政策文件,明確支持廣西推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療,、旅游業(yè)融合,,發(fā)展旅居養(yǎng)老,打響“長壽福地”品牌,。自治區(qū)將支持旅居養(yǎng)老發(fā)展寫入《廣西養(yǎng)老服務條例》,,給予立法保障,要求縣級以上人民政府制定扶持政策措施,。自治區(qū)人民政府出臺《深入推進“壯美廣西·長壽福地”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》,,將培育壯大旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一項任務重點部署,從增強旅居養(yǎng)老承載能力,、提高旅居養(yǎng)老服務質(zhì)量,、擴大旅居養(yǎng)老合作交流等3方面提出目標任務、重點項目,、保障措施,。自治區(qū)人民政府領導先后10余次聽取旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作匯報,,提出具體要求,從貫徹落實總書記考察廣西提出的“發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),、文旅產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè),,讓生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”和實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,、服務譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章的戰(zhàn)略高度,研究部署旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務,。
????此外,,自治區(qū)還將旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入廣西“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要。自治區(qū)人民政府4次召開養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場推進會,,抓點帶面,、示范引領,推動旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。開展旅居養(yǎng)老基礎性研究,通過調(diào)查走訪,、重點訪談,、問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式,,對到廣西旅居養(yǎng)老的人數(shù)分布,、停留時間、養(yǎng)老消費,、服務供給等情況進行分析,,為促進廣西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。
強化示范引領,,提升旅居養(yǎng)老服務品質(zhì)
????自治區(qū)開展了旅居養(yǎng)老服務質(zhì)量提升專項行動,,出臺《旅居養(yǎng)老服務規(guī)范》地方標準,實現(xiàn)旅居養(yǎng)老服務標準化發(fā)展,。支持南寧,、柳州、桂林等地改造提升適老養(yǎng)老社區(qū),,打造北海疍家小鎮(zhèn),、桂林陽朔養(yǎng)老小鎮(zhèn)等300多個旅居宜居場所,將南寧市五象養(yǎng)老服務中心,、柳州市白云頤養(yǎng)中心,、桂林夕陽紅養(yǎng)老中心等32家單位評為廣西首批旅居養(yǎng)老示范基地。遴選南寧龍門水都養(yǎng)心谷溫泉項目,、桂林夕陽紅養(yǎng)老中心,、北海冠嶺山莊等一批優(yōu)質(zhì)旅居場所,,并向浙江、江蘇,、上海等地推介,,認定一批“長三角旅居養(yǎng)老基地”。培育評審出廣西中醫(yī)藥大學,、廣西重陽老年公寓等20個養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓示范基地,,為養(yǎng)老企事業(yè)等用人單位培養(yǎng)培訓2.7萬多名康復護理、壯瑤醫(yī)藥應用等專業(yè)人才,,形成示范帶動效應,。
開發(fā)精品路線,豐富旅居養(yǎng)老產(chǎn)品供給
????各地整合生態(tài)優(yōu)勢,、長壽文化,、邊關風情等特色資源,培育開發(fā)旅居養(yǎng)老路線,,推出桂林秀甲山水休閑養(yǎng)生,、巴馬世界長壽圣地、賀州森林溫泉康養(yǎng)等30條“到廣西旅居養(yǎng)老”“到廣西過冬養(yǎng)老”精品路線,,遴選500余家場所納入路線,,沿線開發(fā)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務產(chǎn)品,為旅居老年人提供康復服務,。南寧華潤悅年華頤養(yǎng)社區(qū),、柳州白云頤養(yǎng)中心等機構(gòu)就近與醫(yī)療機構(gòu)合作,打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高端旅居養(yǎng)老品牌,;北海,、欽州、防城港利用濱海資源開發(fā)冬季“候鳥式”養(yǎng)老產(chǎn)品,;河池,、崇左等地發(fā)展民俗、田園康養(yǎng)體驗項目,;賀州,、玉林、梧州等地面向粵港澳大灣區(qū)推出健康,、療養(yǎng),、康復品牌;桂林頤養(yǎng)莊園,、巴馬世紀養(yǎng)生園等開發(fā)壯瑤醫(yī)藥診療,、油茶等特色服務,贏得不少“回頭客”。
????此外,,各地還積極引導社會資本發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),,推動療養(yǎng)機構(gòu)、酒店,、民宿等轉(zhuǎn)型發(fā)展旅居養(yǎng)老床位,。
加強宣傳推介,擴大旅居養(yǎng)老合作交流
????目前,,自治區(qū)共培育成立60多個旅居者聯(lián)合會,、旅居服務協(xié)會等行業(yè)組織,為旅居老年人提供聯(lián)誼交流,、志愿服務,、資源鏈接等服務,組織旅居老年人講好旅居故事,,叫響“到廣西就是廣西人”等口號,,讓旅居老年人充分融入當?shù)厣睢E臄z制作旅居養(yǎng)老宣傳視頻,,在火車站,、地鐵站、機場等人流密集場所,,通過傳統(tǒng)渠道,、新媒體渠道和線下活動等多種方式開展多元化宣傳,提升旅居養(yǎng)老社會認知度和影響力,。面向粵港澳大灣區(qū),、長三角區(qū)域,、京津冀區(qū)域,、西北地區(qū)舉辦專場旅居養(yǎng)老項目推介會,與21個省份簽訂旅居養(yǎng)老戰(zhàn)略合作協(xié)議,,25個養(yǎng)老行業(yè)組織,、600多家康養(yǎng)企業(yè)深度參與。舉辦廣西廣東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議啟動暨六?。◤V東,、江西、黑龍江,、遼寧,、云南、陜西)旅居養(yǎng)老首發(fā)團歡迎活動,,開啟跨?。▍^(qū))旅居養(yǎng)老新征程。舉辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會,與泰國,、馬來西亞,、新加坡等開展訪問交流,建立合作機制,,發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。
推進品牌培育,打造全國旅居養(yǎng)老勝地
????自治區(qū)依托得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和長壽資源優(yōu)勢,,充分挖掘和開發(fā)康養(yǎng)旅居資源,,定期舉辦“到廣西養(yǎng)老”“到廣西過冬”“到廣西慢游”等系列主題活動,推動跨?。▍^(qū))旅居養(yǎng)老常態(tài)化,。國內(nèi)重點對接長三角、粵港澳,、東北和西北地區(qū)發(fā)展業(yè)務,,國外重點對接日韓和東盟國家,探索建立中國—東盟旅居養(yǎng)老合作組織,,發(fā)展面向東盟的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。推動旅居養(yǎng)老服務智慧化、科技化,,建設廣西旅居養(yǎng)老服務平臺,,上線鏈接區(qū)內(nèi)外旅居養(yǎng)老供給資源和需求,提供跨?。▍^(qū))旅居養(yǎng)老“一站式”服務,,目前上線旅居場所和產(chǎn)品600多項(個)。制定支持養(yǎng)老金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施,,遴選推薦32家養(yǎng)老機構(gòu)(企業(yè))納入“桂惠貸——文體旅康養(yǎng)貸”名單,。加大產(chǎn)業(yè)資金支持力度,多渠道融資500多億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,促進旅居與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合,,打響“壯美廣西·長壽福地”品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計,,每年赴廣西旅居養(yǎng)老半個月以上的老年人超400萬人次,。
(作者系廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長 黃武海)
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