繆世鈿：全國民政系統(tǒng)先進工作者,、浙江省三門縣民政局三級調(diào)研員
三門縣是浙江省26個山區(qū)縣之一,，財力支持有限、基層力量不足等問題一度制約著當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)的發(fā)展,。2015年,，在全省民政系統(tǒng)工作考核中，三門縣位列倒數(shù),。面對這樣的處境,，繆世鈿迎難而上，研究如何破局,。
八年零四個月,，這是繆世鈿在三門縣民政局工作的時間。從2015年8月到2023年12月,，作為三門縣民政局局長,，繆世鈿讓這個民政工作“后進縣”實現(xiàn)了逆襲。
有了新思路,，改革就不難
2015年10月,，參加全省民政局局長培訓(xùn)班時，繆世鈿聽說,，當(dāng)時省里還沒有一家5A級婚姻登記處,。不甘人后的他覺得這是一個奮起直追的好機會，于是開始琢磨如何提升婚姻登記工作質(zhì)量,。
“干工作要有新思路,。”通過調(diào)研,，繆世鈿提出,，民政工作要想在全省爭先，必須從三方面下功夫：一是打好基礎(chǔ),，二是拉高標(biāo)桿,，三是破解難題。
“具體來說,，就是要先把常規(guī)工作做好,，并尋找這項工作在全省乃至全國存在的普遍性問題，再根據(jù)欠發(fā)達地區(qū)的實際,，進行工作理念和模式的創(chuàng)新,，爭取做到小投入大產(chǎn)出，讓工作可持續(xù)、經(jīng)驗可復(fù)制,?！笨娛棱氄f。
按照這一思路,，繆世鈿抓的第一項工作就是硬件改造——利用縣民政局的一處閑置用房擴展婚姻登記服務(wù)空間,。
“婚姻登記處怎么裝修？提供什么樣的服務(wù),？對于這些問題,，當(dāng)時并沒有可借鑒的經(jīng)驗,?！痹诳娛棱毧磥恚橐龅怯浱幨切氯藗冮_啟婚姻生活的起點,，要讓他們在這里收獲更好的體驗和難忘的記憶,。
說干就干，繆世鈿拉上縣里的文化人,，著力從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中挖掘婚俗內(nèi)容,，展示古典儀式之美，并在省民政廳的支持下,，成功打造了全省首個5A級婚姻登記處,。
隨后，三門縣還打造了婚俗文化示范基地,，并陸續(xù)推出縣長頒證日,、金婚紀(jì)念日等特色服務(wù)。2016年年底,，三門縣在全省率先啟動婚俗改革,，推動傳統(tǒng)“輕登記、重婚宴”的理念向“重登記,、輕婚宴”轉(zhuǎn)變,。
隨著工作的推進，繆世鈿發(fā)現(xiàn),，很多新人雖然領(lǐng)了結(jié)婚證,，但心理上并沒完成從戀人到夫妻的轉(zhuǎn)變。為此,，2017年9月,，三門縣成立了全省首家縣級婚姻家庭協(xié)會，在新人登記的同時,，為他們送上一堂婚前輔導(dǎo)課,，內(nèi)容包括角色轉(zhuǎn)換、婚后矛盾處理等。
時任三門縣慈善總會常務(wù)副會長的郭曉明,，受繆世鈿邀請擔(dān)任婚姻家庭協(xié)會會長,。她覺得，繆世鈿能看到群眾的需要,，而且不畏難,、思路活、點子多,，善于打開工作局面,。“在他的帶動下,，我還考取了國家一級婚姻家庭咨詢師資格,。”郭曉明說,。
2021年,，三門縣成立全省首個綜合性縣級婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)中心，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)站,，免費提供婚前和新婚輔導(dǎo)、婚姻關(guān)系輔導(dǎo),、家庭關(guān)系輔導(dǎo),、離婚調(diào)適輔導(dǎo)以及離異家庭兒童心理疏導(dǎo)等服務(wù)。同年,，三門縣被民政部確認為第二批全國婚俗改革實驗區(qū),，先后3次在全國會議上對其婚俗改革做法作介紹。
從被通報批評到全省示范
三門縣的社會救助改革始于一次全省通報批評,。
2018年,，在浙江全省民政工作會議上，三門縣的社會救助工作被點名批評,。坐在會場的繆世鈿心里很不服氣,，他暗下決心：“明年一定要后進變先進?！?/p>
一年時間,，如何實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變？縣民政局一方面對困難群眾進行了拉網(wǎng)式排查,，做到應(yīng)保盡保,；另一方面邀請相關(guān)專家學(xué)者到三門縣開展專題調(diào)研，為推動全縣社會救助工作改革出謀劃策,。
針對社會救助工作中存在的救助資源分散,、主動發(fā)現(xiàn)難,、精準(zhǔn)識別難、長效幫扶難等問題,，三門縣從2020年開始探索建設(shè)“救助共同體”（以下簡稱“助共體”）,。繆世鈿介紹,，所謂“助共體”,，包括黨建引領(lǐng)共同體、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動共同體,、線上線下共同體,、資源協(xié)同共同體和社會組織參與共同體。
“一個人,、一個單位的力量是有限的,，要緊緊圍繞中央和省里的大局開展工作，借政策的東風(fēng),，借相關(guān)部門的外力,?！笨娛棱毥榻B,，社會救助雖由民政部門牽頭，但當(dāng)時線上信息不共享,，工作難推進,。為此，他提出“線上信息互動,、線下部門聯(lián)動”的工作思路,，并報請成立了一個副科級單位——三門縣聯(lián)合幫扶中心（共同富裕促進中心），請相關(guān)部門入駐中心,，共同打造“助共體”數(shù)字化平臺,。
通過建立聯(lián)合幫扶中心，三門縣推進了社會救助工作數(shù)字賦能,、綜合介入和多元協(xié)同,，還探索建立了社會救助對象失信懲戒機制。通過一系列組合拳,，三門縣初步構(gòu)建了“一站式”的大救助服務(wù)體系,，社會救助服務(wù)更加便利化、精準(zhǔn)化,、多元化,。
2021年，三門縣推動“助共體”迭代升級,，在全省率先構(gòu)建“五幫共富”新機制,，并成為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試點地區(qū)之一,，努力讓困難群眾共享改革發(fā)展成果。
三門縣“助共體”改革不僅得到了浙江省委的肯定,，也為全省推進“助聯(lián)體”改革打下了基礎(chǔ),、提供了經(jīng)驗?？娛棱毟嬖V記者,，三門縣目前正在實施社會幫扶“四化十同心”工程，繼續(xù)推動“助共體”創(chuàng)新改革,，力爭為全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供更多三門經(jīng)驗,。
在哪里都要撲騰出幾朵浪花
認定一件干一件，干一件就成一件,。在繆世鈿的帶領(lǐng)下,，三門縣民政工作成績斐然——婚俗改革走在全國前列，“助共體”,、虛擬養(yǎng)老院等惠民工程讓10萬多人次困難群眾受益,，建成紅色地名館、古代清廉地名館等,，走出地名文化服務(wù)發(fā)展新路徑……
從2018年到2023年,，三門縣民政局連續(xù)6年獲評浙江省民政系統(tǒng)先進集體，相關(guān)工作在省級以上會議作典型交流22次,，獲省級以上表彰65次,。
“他的成績實至名歸?！苯衲陝偼诵莸恼憬∶裾d干部李愛燕在工作中與繆世鈿打過不少交道,，在他看來，繆世鈿是一個很務(wù)實,、很有情懷的民政干部,。
“他在工作上很主動，經(jīng)常來省民政廳聯(lián)系業(yè)務(wù),，積極爭取參與各項試點工作,，周末也經(jīng)常發(fā)信息請教問題?！崩類垩嗾J為,，正是因為繆世鈿這種勤奮認真、不甘落后的工作態(tài)度,，讓三門縣的民政工作獲得了多方面的支持,，進而發(fā)生了變革、實現(xiàn)了突破,。
2023年12月,，繆世鈿調(diào)任三門縣慈善總會常務(wù)副會長,。曾與他一起參與婚俗改革工作的郭曉明說：“特別期待他在慈善領(lǐng)域也能撲騰出幾朵浪花?！?/p>
果不其然,，上任以來，繆世鈿推動成立三門縣友好公益慈善事業(yè)服務(wù)中心,，全力提升精準(zhǔn)幫扶,、組織孵化、資源配置等能力,；根據(jù)“一老一小,、一困一殘”對象需求，推出“腸癌早篩”“益善學(xué)堂”“山區(qū)夕陽紅”等特色服務(wù)項目,；動員縣內(nèi)愛心人士設(shè)立惠民慈善基金……2024年,，三門縣還被浙江省民政廳列為山區(qū)海島縣慈善事業(yè)發(fā)展4個試點縣之一。
“成績屬于過去,，今后我將繼續(xù)拼搏創(chuàng)新,，用心用情答好為民服務(wù)答卷?！笨娛棱氄f,。
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