劉連安：在傳承與創(chuàng)新中推動地名文化建設工作高質量發(fā)展
劉連安
第十五次全國民政會議傳達了習近平總書記重要指示，從戰(zhàn)略和全局高度對做好民政工作提出明確要求,。我們要按照會議部署,，深入研究地名文化建設工作面臨的新形勢新任務，以強烈的政治責任感做好新時代地名工作,。
地名是重要的社會公共信息,，承載著歷史傳統(tǒng)和人文情懷。在強國建設,、民族復興的新征程上,，進一步做好地名文化建設工作是發(fā)展社會主義先進文化的必然要求。
我國地名文化建設工作取得巨大進展
黨的十八大以來,，習近平總書記多次就地名工作作出重要論述和重要指示批示,。廣大地名工作者認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，深入推進地名文化建設,，地名文化建設工作取得長足發(fā)展，傳承,、保護優(yōu)秀地名文化逐漸成為社會共識,。
第一，加強制度創(chuàng)新,，地名文化建設體制機制不斷完善,。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2021年印發(fā)的《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》明確將地名文化遺產納入城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系,。2022年修訂出臺的《地名管理條例》把傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化作為重要立法目的之一,，并將“有利于弘揚社會主義核心價值觀”“有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化”作為地名管理的重要原則。上述重要規(guī)定為全面提升我國地名文化建設質量提供了遵循,。
第二,，精心謀劃部署，地名文化建設各項工作有序推進,。2012年民政部印發(fā)《全國地名文化遺產保護工作實施方案》,，部署全面開展地名文化遺產保護工作。地名文化遺產認定,、跟蹤監(jiān)管等一系列保護機制不斷健全,。2022年頒布的《中華人民共和國黃河保護法》明確規(guī)定,，國家加強對黃河流域地名文化遺產等的保護。
第三,，深入調查研究,，地名文化保護名錄初步建立。各級地名行政主管部門結合第二次全國地名普查深入開展地名文化遺產資源調查,，在此基礎上扎實開展地名文化遺產認定和保護,，國家、省,、市,、縣四級地名文化保護名錄初步建立。
第四,，做好命名管理,，新生地名的文化品位顯著提升。各級政府部門在新生地名命名中著力傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、弘揚革命文化,、發(fā)展社會主義先進文化。雄安新區(qū)千余條飽含文化氣息,、方便好記的地名落地,。“鄉(xiāng)村著名行動”使美麗鄉(xiāng)村“有名有實”“名揚四?！?。
第五，打造響亮品牌,，地名文化影響力日益擴大,。一是《中國地名大會》成功舉辦，累計覆蓋全國電視觀眾突破11億人次,，節(jié)目題材被選為全國高考作文試題,，帶動形成了經久不衰的“地名文化熱”。二是地名文化宣傳活動廣泛開展,。積極制作專題紀錄片,、短視頻等地名文化產品，豐富了人民群眾的文化生活,?！班l(xiāng)村著名行動”中，各地開展形式多樣的地名文化活動3.3萬場次,。三是創(chuàng)新地名文化展示,、傳播形式。各地紛紛以設立地名文化標牌,、碑碣等方式,，向群眾介紹街道,、村莊等地名文化。
中國式現(xiàn)代化歷史偉業(yè)對地名文化建設工作提出更高要求
實現(xiàn)中國夢,，必然是物質文明和精神文明比翼雙飛的發(fā)展過程,。黨的二十大報告提出，堅守中華文化立場,，提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓,。黨的二十屆三中全會指出，中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化,。必須增強文化自信,，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化,，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加快適應信息技術迅猛發(fā)展新形勢,，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍,，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。構建中華文明標識體系,。這是進一步增強中華民族自豪感,、凝聚力的重要部署，為做好地名文化建設工作指明了方向,。我們要在創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展中為構建中華文明標識體系作出應有貢獻。
隨著改革開放和經濟社會的發(fā)展,，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,，每年都有大量新地名產生，同時也有很多老地名不斷消亡,。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化,、保護老地名日益成為社會共識，但是,，我國對地名文化的挖掘,、研究還不夠系統(tǒng)深入，地名文化成果的感染力,、社會影響力還要持續(xù)提升,，新生地名的文化品位有待進一步提高。在地名領域消除崇洋媚外,、夸大復古等不健康文化現(xiàn)象將是一個長期的過程,。這些都說明，地名文化建設還存在短板弱項,，距離建設社會主義文化強國的要求還有差距,，應該大力加強,。我們要深學細悟習近平總書記重要指示精神，進一步做好地名文化建設工作,，讓弘揚優(yōu)秀地名文化的觀念更加深入人心,。
推動地名文化建設工作為民族復興偉業(yè)作出更大貢獻
新時代新征程，我們要以強烈的政治責任感落實好第十五次全國民政會議要求,，深化改革創(chuàng)新,，采取有力措施推動地名文化建設工作為民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。
第一,，加強對優(yōu)秀地名在構建中華文明標識體系方面重要作用的研究,。以習近平文化思想為指引，深入學習黨的二十屆三中全會提出的“構建中華文明標識體系”要求,，結合地名工作實際認真踐行,。深入研究地名在構建精神標識、文化符號方面所發(fā)揮的獨特作用,，開展案例分析,，探索行之有效的方法、路徑,，形成科學性強的理論體系用以指導實踐,。以禮敬傳統(tǒng)、實事求是的態(tài)度,，以去偽存真,、勇于創(chuàng)新的方法，提煉在構建精神標識方面影響力大,、成效明顯的地名,，開展試點，取得成效后逐步推廣,，讓更多的地名在構建中華文明標識體系方面發(fā)揮應有的作用,。
第二，強化地名命名,、更名制度的剛性約束,，提升新生地名文化品位。嚴格遵守《地名管理條例》關于地名,、命名的各項規(guī)定,，落實地名命名綜合評估、地名方案編制等制度,，確保新生地名質量,。在新生地名中樹立和突出中華文化符號和中華民族形象，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、弘揚革命文化,、發(fā)展社會主義先進文化,，鑄牢中華民族共同體意識，不隨意更改老地名,，從源頭上防止不規(guī)范地名產生,。
第三，加強地名文化內涵價值的挖掘,，講好中國地名故事,。在地名普查資料的基礎上，組織社會各界參與地名文化研究,，進一步深入挖掘地名文化內涵,，揭示其在中華文明寶庫中的重要作用，為地名文化的宣傳,、保護打牢學術根基,。按照“創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”的要求,，逐步完善適合我國國情,、指導作用強的地名文化建設理論體系，提供更為堅實的理論指引,。在《中國地名大會》等成功經驗的基礎上,，大膽創(chuàng)新,，緊密結合社會傳播規(guī)律,，推出更有影響力的地名文化宣傳精品，并采取切實措施推動地名文化產品跨出國門,，向世界講好中國地名故事,。加大我國標準地名對外傳播力度和影響力，讓世界聽到更多中國聲音,。
第四,，進一步加快落實地名文化保護名錄制度，將保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化融入城鄉(xiāng)建設實踐,。推動《地名管理條例》規(guī)定的地名文化保護各項舉措落地見效,。以地名文化保護名錄制度為抓手，盡快將保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化的各項措施融入城鄉(xiāng)建設實踐,。
第五,，積極推動地名文化進校園、進教材,、進課堂,。與教育部門共同推動在全國的語文、歷史,、地理等學科中增加地名文化教育內容,。鼓勵各地在鄉(xiāng)土文化課程,、鄉(xiāng)土文化教材中增加地名文化知識的比重。
第六,，將地名文化送到群眾身邊,。總結各地因地制宜開展地名文化宣傳的成功經驗,，并及時在全國推廣,，讓地名文化走到群眾身邊。
第七,，推廣數字地名標志,，讓地名文化搭上信息化快車。將更多地名文化納入數字地名標志鏈接內容,，發(fā)揮地名標志數量優(yōu)勢,，讓群眾用手機掃一掃、點一點,、拍一拍,，就能了解豐富多彩、喜聞樂見的地名文化,。
（作者系民政部地名研究所副所長）
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