【光明日報】讓更多老年人老有所養(yǎng)、老有所為
積極應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局,、事關(guān)億萬百姓福祉、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,。
如何讓更多老年人老有所養(yǎng)、老有所為？10月21日，民政部召開“民政這五年”系列專題新聞發(fā)布會,，回應(yīng)了社會關(guān)切。
補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板
5年來,，我國老年人保障制度不斷健全,、保障水平穩(wěn)步提高。
在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面,，今年，民政部等22部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》,，針對補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板提出整體性解決方案,。民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新說：“5年來，民政部會同相關(guān)部門不斷完善政策制度設(shè)計,，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，取得積極成效?！?/p>
李永新介紹,，一是夯實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基層基礎(chǔ)。推動建立政府扶持引導(dǎo),、村集體組織建設(shè),、老年人相互幫扶、社會廣泛支持的村級互助養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展模式,。二是推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院功能，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型成為具有全日托養(yǎng),、日間照料,、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)介等功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,。發(fā)揮村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施前沿陣地作用,，支持發(fā)展互助式養(yǎng)老。三是強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支撐保障,。要求縣級以上地方人民政府應(yīng)將政府設(shè)立的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財政預(yù)算。加強(qiáng)閑置農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施綜合利用,，優(yōu)先改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、老年食堂、村級鄰里互助點(diǎn),、農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場所,。
“今年將新增3億元中央財政資金，支持59個試點(diǎn)地區(qū)開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn),，探索形成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)有效發(fā)展模式,。”李永新說,。
把養(yǎng)老服務(wù)送到“家門口”
5年來,，我國養(yǎng)老服務(wù)多元供給體系不斷優(yōu)化?！笆奈濉睍r期,，民政部組織實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目，已支持184個項(xiàng)目地區(qū)建設(shè)34.7萬張家庭養(yǎng)老床位,，提供64.7萬人次居家養(yǎng)老上門服務(wù),。
據(jù)介紹，我國大多數(shù)老年人偏好居家和“家門口”養(yǎng)老,，發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)符合我國基本國情,，是用心用情關(guān)愛老年人、讓老年人安享幸福晚年生活的重要舉措,。
5年來,，民政部聚焦老年人急難愁盼問題，加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)力度,，取得了積極成效,。
在完善設(shè)施布局方面，民政部指導(dǎo)各地以縣域?yàn)閱挝?，統(tǒng)籌規(guī)劃布局縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，打造了一批功能銜接,、服務(wù)互補(bǔ),、區(qū)域聯(lián)動的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至今年二季度末,，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施有41萬個,，其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.9萬個，與2019年相比分別增加了1倍,、1.2倍,。
在創(chuàng)新服務(wù)模式方面，民政部引導(dǎo)各地聚焦居家高齡,、失能,、獨(dú)居、空巢等老年群體需求,，提供日間照料,、短期托養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理,、心理支持等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，探索家庭養(yǎng)老床位建設(shè)以及助餐、助潔,、助浴,、助行、助醫(yī),、助急等居家上門服務(wù),，把老年人日常急需的養(yǎng)老服務(wù)送到“家門口”“家里面”。
“下一步,，民政部將加快推進(jìn)縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊,、身邊,、床邊匯聚,，構(gòu)建一刻鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。同時,，培育連鎖化,、品牌化、專業(yè)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，按需增加老年人急需的短期托養(yǎng)服務(wù),、入住機(jī)構(gòu)前的過渡性適應(yīng)性服務(wù)，積極發(fā)展老年認(rèn)知障礙社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),，有效探索居家專業(yè)照護(hù)模式,。”李永新說。
貢獻(xiàn)更多“銀發(fā)力量”
5年來,，我國老年人社會參與程度更加積極,。老年教育大力推進(jìn)，國家老年大學(xué)正式掛牌成立,，基層設(shè)立超過5.5萬個老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn),；公共文化設(shè)施和旅游景點(diǎn)向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放，文化場館和旅游景區(qū)適老化水平不斷提升,；公共體育場館向老年人免費(fèi)或低收費(fèi)開放,，體育公園普遍設(shè)置老年人健身區(qū)，老年人積極參與健身活動,。
民政部老齡工作司副司長廖明介紹,，在促進(jìn)老有所為方面，民政部積極保障老年人勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益,，創(chuàng)造適合老年人的多樣化,、個性化就業(yè)崗位，擴(kuò)大“銀齡行動”規(guī)模和影響,，引導(dǎo)廣大老年人積極參與社會活動,。同時，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，強(qiáng)化老年用品和服務(wù)供給,，推動發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，更好滿足老年人需求,。
“當(dāng)前,，‘銀齡行動’從5省試點(diǎn)到31省份全面推開，形成國家,、省,、市、縣攜手發(fā)動各領(lǐng)域老專家開展支農(nóng)支教,、健康服務(wù)等公益行動的良好局面,，得到社會各界廣泛好評，已成為促進(jìn)老年人老有所為,、奉獻(xiàn)社會的重要平臺,。截至2024年7月底，參加‘銀齡行動’的志愿者總?cè)舜我延?00余萬,，開展援助項(xiàng)目4000多個,，受益群眾4億多人次?！绷蚊髡f,。
“民政部將會同中國老齡協(xié)會,，進(jìn)一步完善支持老年人社會參與的政策舉措，營造良好的社會環(huán)境,，不斷增進(jìn)老年人福祉,，讓廣大老年人既安享幸福晚年，又在老有所養(yǎng)中老有所為,，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)‘銀發(fā)力量’,。”廖明說,。（記者 任歡）
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