【新京報】民政部將加快構(gòu)建一刻鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈
10月21日,，民政部召開“民政這五年”系列專題新聞發(fā)布會,。記者從發(fā)布會上獲悉，目前,，全國省級老齡工作體制改革已基本完成，各?。▍^(qū),、市）老齡辦均設(shè)在省級民政部門，省級民政部門均成立了老齡工作處室承擔(dān)相應(yīng)職能,。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了我國老齡,、農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)和居家養(yǎng)老,、兒童關(guān)愛等相關(guān)工作,。最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年二季度末,，全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施數(shù)量,、床位數(shù)量分別占全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施數(shù)和床位數(shù)的90.1%、37.4%,。
下一步,，民政部將加快推進縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推動養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊,、床邊匯聚,，構(gòu)建一刻鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。
全國省級老齡工作體制改革已基本完成
民政部老齡工作司副司長廖明介紹,，2023年黨和國家機構(gòu)改革后,，民政部成立老齡工作司，承擔(dān)全國老齡辦日常工作,，積極指導(dǎo)地方推進老齡工作體制改革,。
截至目前，各?。▍^(qū),、市）省級老齡工作體制改革已基本完成，省級層面均保留老齡工作委員會,，老齡委主任大多由分管民政工作的省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。各省（區(qū),、市）老齡辦均設(shè)在省級民政部門,，省級民政部門均成立了老齡工作處室承擔(dān)相應(yīng)職能。市縣老齡工作體制改革正在加緊推進中,。
下一步,，民政系統(tǒng)將健全積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略實施機制,，出臺一批讓老年人有獲得感的政策措施。統(tǒng)籌完善社會保障,、養(yǎng)老服務(wù)和健康支撐體系,，優(yōu)化老年人救助和社會福利制度。促進老年人社會參與,，保障老年人勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益,，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位,。
此外,，廖明還介紹了“銀齡行動”有關(guān)情況。自2003年以來,，全國老齡委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),、中國老齡協(xié)會具體組織開展“銀齡行動”老年志愿服務(wù)活動?！般y齡行動”從5省份試點到31省份全面推開,，形成國家、省,、市,、縣攜手發(fā)動各領(lǐng)域老專家開展支農(nóng)支教,、健康服務(wù)等公益行動的良好局面,。截至2024年7月底，參加“銀齡行動”的志愿者總?cè)舜我殉?00余萬,，開展援助項目4000多個,，受益群眾4億多人次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步轉(zhuǎn)型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心
黨的二十屆三中全會提出,，要加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新介紹，近年來,，我國拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院功能,，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型成為具有全日托養(yǎng)、日間照料,、上門服務(wù),、區(qū)域協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)介等功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,。
民政部要求,，縣級以上地方人民政府應(yīng)將政府設(shè)立的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）運轉(zhuǎn)費用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財政預(yù)算,。積極培育扎根鄉(xiāng)村,、貼近村民的養(yǎng)老服務(wù)市場主體,，專業(yè)化、連鎖化建設(shè)運營農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。同時,，加強閑置農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施綜合利用，優(yōu)先改建為養(yǎng)老機構(gòu),、老年食堂,、村級鄰里互助點、農(nóng)村幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場所,。
今年,，我國新增3億元中央財政資金支持59個試點地區(qū)開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點。李永新表示,，民政部將聯(lián)合財政部加強全過程跟蹤管理指導(dǎo),，探索形成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)有效發(fā)展模式。
將加快推進三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
在推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面,，民政部指導(dǎo)各地以縣域為單位,，統(tǒng)籌規(guī)劃布局縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，打造了一批功能銜接、服務(wù)互補,、區(qū)域聯(lián)動的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。截至今年二季度末，全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施數(shù)量,、床位數(shù)量分別占全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施數(shù)和床位數(shù)的90.1%,、37.4%。
同時,，引導(dǎo)各地聚焦居家高齡,、失能、獨居,、空巢等老年群體需求,，提供日間照料、短期托養(yǎng),、康復(fù)護理,、心理支持等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，探索家庭養(yǎng)老床位建設(shè)以及助餐,、助潔,、助浴、助行、助醫(yī),、助急等居家上門服務(wù),。
“下一步，民政部將加快推進縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊,、身邊,、床邊匯聚，構(gòu)建一刻鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,?！崩钣佬卤硎荆€將指導(dǎo)各地用好各類資金投入渠道,，落實普惠養(yǎng)老專項再貸款,、開發(fā)性金融等支持措施，研究延續(xù)并完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)稅費優(yōu)惠政策,，推動完善養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍結(jié)構(gòu)和評價體系,。
事實無人撫養(yǎng)兒童平均保障標(biāo)準(zhǔn)1484.1元/人·月
在兒童福利工作方面，2019年以來,，民政部會同公安部,、財政部等部門連續(xù)出臺了加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，民政部兒童福利司副司長趙泳介紹,，“事實無人撫養(yǎng)兒童主要是指父母雙方不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責(zé)任的兒童,，通俗地講就是‘事實孤兒’?！?/p>
他介紹,，為做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作,，2019年,、2020年，民政部聯(lián)合相關(guān)部門先后出臺了兩個關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的政策文件,，首次在國家層面將事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,，參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活補貼。
民政部指導(dǎo)各地及時,、足額發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼,，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)部分省份結(jié)合本地實際,，對事實無人撫養(yǎng)兒童年滿18周歲后仍在校就讀的,，延續(xù)享受基本生活保障待遇或發(fā)放助學(xué)金。截至今年6月底,，全國共有41.4萬名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍,，平均保障標(biāo)準(zhǔn)為1484.1元/人·月,，在各類困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)中居前列。
開展“關(guān)愛服刑和戒毒人員子女,，精準(zhǔn)保障事實無人撫養(yǎng)兒童”專項行動,，加強服刑和戒毒人員子女關(guān)愛服務(wù)，建立長效機制,。
同時,，將事實無人撫養(yǎng)兒童納入基層兒童督導(dǎo)員、兒童主任走訪摸排和關(guān)愛服務(wù)重點對象,，啟動開展“政策宣講進村（居）”活動,，培訓(xùn)指導(dǎo)基層兒童督導(dǎo)員、兒童主任全面掌握政策,，及時幫助符合條件的兒童家庭辦理申請,。
對于因父母進城務(wù)工成為留守兒童的，民政部也加強關(guān)愛保護工作力度,。趙泳介紹,，去年11月，民政部等14部門印發(fā)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》,，部署實施精神素養(yǎng)提升,、監(jiān)護提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶,、安全防護和固本強基等專項行動,，全面提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，促進農(nóng)村留守兒童和困境兒童全面發(fā)展,。
“每年六一,、寒暑假期等重要節(jié)點，指導(dǎo)各地民政部門深入開展為農(nóng)村留守兒童和困境兒童送溫暖送關(guān)愛活動,，通過加強走訪探視慰問,，組織開展特色活動，引導(dǎo)動員各方力量,，匯聚關(guān)愛兒童社會合力,。”趙泳說,。
掃一掃在手機端打開當(dāng)前頁
京公網(wǎng)安備11040102700079號