青島：以實干實績推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
山東省青島市舉辦“福滿七夕 愛在青島”集體婚禮式頒證活動,。
近年來,，山東省青島市民政局聚焦山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃，攻堅突破,，進位爭先,，全市民政事業(yè)發(fā)展成效顯著。社會救助處榮獲青島市人民滿意公務(wù)員示范單位,；青島市獲評全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動試點城市,、全國積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市。
圍繞增進民生福祉,，兜準(zhǔn)兜牢民生保障底線
健全社會救助體系,。青島市積極構(gòu)建以基本生活救助、專項社會救助,、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系。創(chuàng)新“社會救助一件事”,，搭建青島社會救助綜合服務(wù)平臺,，集成民政,、教育、醫(yī)保等12個救助部門28項救助事項,，完善監(jiān)測,、預(yù)警、分發(fā),、反饋等功能,；完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，做好部門間救助信息共享和交叉比對,，共享醫(yī)保,、教育、人社等22個部門77類數(shù)據(jù),，將56.6萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍,；創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，整合政府和社會資源,，為困難群眾開展心理救助,、社會融入、照料服務(wù),、資源鏈接等精細(xì)化服務(wù),，實現(xiàn)從“供給型救助”向“需求型救助”的轉(zhuǎn)變。
完善兒童福利和未成年人保護工作體系,。青島市民政局制定《青島市監(jiān)護困境未成年人保護工作規(guī)程》,，聯(lián)合市委政法委、市教育局等9個部門,，組織兒童主任,、網(wǎng)格員入戶，開展流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排及統(tǒng)計分析工作,，實現(xiàn)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù),。發(fā)揮好市,、縣、鎮(zhèn),、村四級工作網(wǎng)絡(luò)作用,，督促落實家庭監(jiān)護責(zé)任，加強流動兒童,、留守兒童,、事實無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障。加強部門間數(shù)據(jù)共享,，摸排15.7萬條流動兒童信息,，對核對出的疑似對象進行“全走訪,、全核查、全建檔,、全落實,、全監(jiān)測”。
完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,。青島市實現(xiàn)便民服務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”,。推動殘疾人福利服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)制度相銜接，解決以老養(yǎng)殘,、老殘一體,、一戶多殘等特殊家庭托養(yǎng)照護服務(wù)難題。高質(zhì)量開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點工作,，改善殘疾人生活品質(zhì),。
圍繞積極應(yīng)對人口老齡化，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
完善老齡工作體制機制,。青島市建立市,、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級老齡工作體系,，強化老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、組織推進職能,，加強老齡委成員單位部門協(xié)同，推動老齡工作取得新進展,。全市12個社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū),。連續(xù)9年在青島舉辦中國（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會，將其培育成為山東省康養(yǎng)領(lǐng)域的重要品牌,。
推動養(yǎng)老服務(wù)品牌化,。縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，共建有養(yǎng)老機構(gòu)302家,，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型284家,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1000平方米以上的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心139處，在村（社區(qū)）建成300平方米以上的養(yǎng)老服務(wù)站1032處,，年底將超過1300處,。養(yǎng)老助餐服務(wù)普及擴面，今年以來共有25.9萬人享受老年助餐補貼,，產(chǎn)生訂單金額超過1.2億元,。此外,，青島市對1.6萬戶特困老年人家庭進行適老化改造，完成全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動建設(shè)任務(wù),，建成青島市養(yǎng)老服務(wù)促進保障平臺和智慧消防平臺,。
夯實老齡和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展,，青島市建立老年人能力綜合評估制度,，實行評估結(jié)果全市互認(rèn)，各部門按需使用,；加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)協(xié)同,，開展“五床聯(lián)動”試點，提升失能老年人照護服務(wù)質(zhì)量,；大力開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn),，多措并舉提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍專業(yè)化水平。此外,，選擇32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展基層賦能養(yǎng)老服務(wù)改革試點,，按照“一年鎮(zhèn)街試點，一年縣域試點,，一年全域提升”的計劃,，以點帶面提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展,，服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化青島實踐
優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境,。青島市建立負(fù)責(zé)人人選資格負(fù)面清單，打造市級社會組織黨建品牌“島城紅帆”,；出臺《青島市社會組織監(jiān)督管理辦法》,，完善各部門協(xié)同聯(lián)動的新型綜合監(jiān)管機制；開展行業(yè)協(xié)會商會減免,、降低收費行動,，惠及全市數(shù)萬家企業(yè)。目前,，1.8萬家社區(qū)社會組織服務(wù)社區(qū)治理,，建立人民調(diào)解委員會213家，化解矛盾千余起,。
促進慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展。青島市目前共有慈善組織103家,，取得稅前扣除資格的有34家,，設(shè)立社區(qū)慈善基金354只，開展慈善服務(wù)項目200余個,，受益群眾10萬人次,。同時,，青島市堅持把居民需求“置頂”，推動慈善與救助銜接,，募集資金助力“一老一小一困”民生保障事業(yè),。連續(xù)兩年舉辦“中華慈善日”主題宣傳活動，策劃公益慈善項目,，累計籌集慈善資金2000多萬元,。建立慈善組織綜合監(jiān)管機制，會同公安,、稅務(wù)等6部門對全市慈善組織進行拉網(wǎng)式摸排,，將相關(guān)信息納入“智慧公安”政保平臺，實現(xiàn)全過程閉環(huán)監(jiān)管,。
推動公共服務(wù)更加均衡可及,。加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提升婚姻登記服務(wù)效率和質(zhì)量,，采取固定加流動方式開展登記服務(wù),，深度挖掘百年中山路、“影視之都”等文旅資源,，安娜別墅,、青島電影博物館成為“網(wǎng)紅”婚姻登記處。持續(xù)做好經(jīng)營性公墓,、公益性公墓及傳統(tǒng)墓葬點摸排整治工作,，建設(shè)公墓數(shù)字化監(jiān)管平臺，形成殯葬管理長效機制,。青島市獲批全國首批救助管理區(qū)域性中心試點單位,，優(yōu)化原有的市、區(qū)（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級聯(lián)動救助工作體系，推動救助服務(wù)全覆蓋,、均質(zhì)化,。
提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平。青島市進一步優(yōu)化道路命名審批流程,，加大城市新建道路的命名力度,，深入開展異常道路摸排整治，徹查無名道路存在的盲區(qū),、死角,。推動實施“鄉(xiāng)村著名行動”，加快推進鄉(xiāng)村地名命名、設(shè)標(biāo),、上圖,，地名信息化、地名文化,、地名標(biāo)示品牌建設(shè)等工作,，助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合青島歷史文化特點,，推出《青島文化地圖》《青島地名志》《青島地名詞典》等一批優(yōu)秀作品,，彰顯青島城市底蘊。（文圖由山東省青島市民政局提供）
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