廣西：推進(jìn)“五個民政”建設(shè) 增進(jìn)八桂民生福祉
廣西賀州市八步區(qū)城東街道愛蓮社區(qū)長者食堂,，圖為老人們在用餐。
廣西各地開展“暖心民政”走訪慰問活動,。圖為融安縣民政局工作人員為困難群眾貼春聯(lián),。
廣西興安縣引導(dǎo)溶江鎮(zhèn)五架車村村民在網(wǎng)上開設(shè)地名直播間，推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品,。
在廣西柳州市柳南區(qū)民政局婚姻登記處打造的特色婚姻登記場所,，圖為一對新人在打卡。
廣西合浦縣未成年人保護(hù)工作站工作人員在開展留守兒童情緒疏導(dǎo),。
本報記者 張偉濤
奮楫揚(yáng)帆逐浪行,，勇立潮頭譜新篇。
第十四次全國民政會議以來,，廣西壯族自治區(qū)民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和關(guān)于廣西工作論述的重要要求，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心,，始終胸懷“國之大者”，著力推進(jìn)“暖心民政,、創(chuàng)新民政,、智慧民政、高效民政,、安全民政”建設(shè),，全力兜底線、惠民生,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展，加快走出一條邊疆民族地區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子,，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻(xiàn)民政力量,。
以赤誠之心 扎實(shí)筑牢基本民生保障底線
廣西民政系統(tǒng)充分發(fā)揮社會救助等政策的托底功能，切實(shí)保障群眾基本生活需求,，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,。
健全完善分層分類社會救助政策制度體系。建立以基本生活救助,、專項(xiàng)社會救助,、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的社會救助政策制度體系。大力實(shí)施低保審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),、無紙化審批,、異地申請救助等多項(xiàng)改革。加強(qiáng)社會救助政策與防止返貧監(jiān)測政策相銜接,，保持民政兜底保障政策持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,。近四年,，全區(qū)累計籌措困難群眾基本生活補(bǔ)助資金463.22億元，2019年1月至2024年5月底,，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月666元和每人每月373元提高到每人每月785元和每人每月526元,，分別增長18%和41%。
切實(shí)加強(qiáng)困境兒童精準(zhǔn)保障和留守兒童關(guān)愛服務(wù),。機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1200元提高至1422元,，社會散居孤兒的平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從每人每月800元提高至1022元，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)同步提高,。孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童被列入廣西一類醫(yī)療救助對象范圍,。目前，全區(qū)有集中養(yǎng)育孤殘兒童的兒童福利機(jī)構(gòu)（含獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)和社會福利院兒童部）17家,，其中7家為市級以上殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),。自治區(qū)民政廳統(tǒng)籌推進(jìn)，將留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)納入自治區(qū)鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署,，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立基層兒童督導(dǎo)員隊伍,，所有行政村（社區(qū)）建立兒童主任隊伍，兒童督導(dǎo)員和兒童主任人數(shù)分別達(dá)到0.13萬人和1.8萬人,。制定印發(fā)《牽手“童”行——萬名“愛心家長”關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童困境兒童公益行動方案》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的實(shí)施意見》等,，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。
不斷完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策和救助管理服務(wù)體系,。健全完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,，推進(jìn)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“區(qū)內(nèi)通辦”，為困難殘疾人提供便捷服務(wù),。2019年以來,，全區(qū)累計為符合條件的231.5萬困難殘疾人和317.5萬重度殘疾人發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，共支出補(bǔ)貼資金57.62億元,。持續(xù)推進(jìn)救助管理服務(wù)體系建設(shè),，不斷提升流浪乞討人員救助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平,。2019年以來，全區(qū)共救助流浪乞討人員13.92萬人次，有效保障其合法權(quán)益,。
以務(wù)實(shí)之舉 大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)
老齡政策法規(guī)和工作體系逐步健全,。推動《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》落實(shí)落地，出臺《廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)新時代老齡工作實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定（修訂）》等文件,，實(shí)施老年人福利和優(yōu)待政策23項(xiàng),。全面加強(qiáng)黨對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)層面高規(guī)格組建老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，建設(shè)強(qiáng)有力的黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、各方參與的老齡工作體制,。社會保障水平持續(xù)提高,，截至2024年6月底，全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為3451.98萬,，其中領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人數(shù)為994.85萬,。全區(qū)累計創(chuàng)建命名80個“全國示范性老年友好型社區(qū)”，開辦各類老年大學(xué)400多所,，在校學(xué)員近15萬人,。
兜底性養(yǎng)老服務(wù)需求得到滿足，每個縣（區(qū)）建有1家床位200張以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，建成138個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率超過50%,；將全區(qū)18萬特困老年人納入政府供養(yǎng)范圍,，有集中供養(yǎng)意愿的實(shí)現(xiàn)100%集中供養(yǎng)；籌措資金2.3億元實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目,，為9萬戶困難老年人家庭開展居家適老化改造,、建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1.6萬張。支持發(fā)展專業(yè)化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，全區(qū)“兩證齊全”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)159家，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系800對,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)77%,；全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)106家。實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動項(xiàng)目,，建設(shè)普惠型養(yǎng)老床位1.5萬張,。出臺旅居養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，評審32家旅居養(yǎng)老示范基地,，培育出300多個旅居養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)場所,，打造“到廣西過冬養(yǎng)老”10條精品路線；舉辦“到廣西養(yǎng)老”主題活動，面向粵港澳大灣區(qū),、長三角,、京津冀、西北地區(qū)舉辦旅居養(yǎng)老推介活動,，打造全國旅居養(yǎng)老勝地,。
以創(chuàng)新之措 切實(shí)提升民生服務(wù)管理水平
廣西不斷提升專項(xiàng)民生服務(wù)和管理能力水平，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)方式,、提升服務(wù)質(zhì)量,，滿足群眾的多樣化需求。
穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃設(shè)置優(yōu)化調(diào)整,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全完善行政區(qū)劃政策體系,，進(jìn)一步規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整程序,。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，深化平安邊界建設(shè),，維護(hù)邊界地區(qū)民族團(tuán)結(jié),、社會穩(wěn)定。規(guī)范地名管理,，保護(hù)弘揚(yáng)地名文化,，提升地名公共服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范地名命名,、更名,、備案公告和地名標(biāo)志設(shè)置，全面建立自治區(qū),、市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級聯(lián)動的地名信息采集,、更新、上報工作機(jī)制,，收錄地名信息數(shù)據(jù)54萬余條,。推動地名文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，認(rèn)定34個“廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣,、千年古鎮(zhèn),、千年古村落”。推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”,，遴選38個自治區(qū)級先行縣（市,、區(qū)），加大鄉(xiāng)村地名命名和信息采集力度，大力挖掘宣傳,、傳承保護(hù)鄉(xiāng)村地名文化,，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興,。
不斷深化婚姻登記管理工作改革,。實(shí)施內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，同步優(yōu)化“全區(qū)通辦”流程,，取消提交居住證等材料,，解決群眾辦理婚姻登記“多地跑”“多次跑”等問題。出臺“三月三”“520”等節(jié)假日和特殊寓意日子開展結(jié)婚登記服務(wù)政策,，不斷創(chuàng)新便民為民服務(wù)措施,。持續(xù)開展婚俗改革宣傳，倡導(dǎo)和鼓勵各地通過政府購買服務(wù)等方式舉辦集體婚禮,、集體頒證和慈善婚禮等活動,。
穩(wěn)步有序推進(jìn)殯葬改革。2019年以來,，全區(qū)以殯儀館“補(bǔ)空白設(shè)施”建設(shè)為重點(diǎn),，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，印發(fā)建設(shè)指南,、獎補(bǔ)辦法等4份指導(dǎo)文件,，支持各地加快補(bǔ)齊殯葬設(shè)施短板弱項(xiàng)，建成殯儀館10個,。每年常態(tài)化開展花壇葬,、海葬等不保留骨灰生態(tài)安葬，落實(shí)獎補(bǔ)政策,，發(fā)放獎補(bǔ)資金,，節(jié)地生態(tài)安葬理念受到越來越多群眾關(guān)注和接受。
慈善氛圍日益濃厚,。設(shè)立“八桂慈善獎”,，慈善表彰工作制度化。培育發(fā)展各類慈善組織,，不斷壯大慈善力量,。截至2024年10月，全區(qū)已登記認(rèn)定慈善組織254家,，其中登記認(rèn)定為慈善組織的基金會110家,。獲得捐贈稅前扣除資格在有效期內(nèi)的公益性社會組織75家。2019年至今,，全區(qū)通過慈善組織接受捐贈約30億元,。2024年9月,，第九個“中華慈善日”主題宣傳活動期間，倡導(dǎo)開展廣西“慈善一日捐”活動,，共接收捐贈款物1.04多億元,，參與人數(shù)達(dá)31萬人次，主題宣傳活動規(guī)模和效果實(shí)現(xiàn)新突破,。
加強(qiáng)黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)社會組織平穩(wěn)健康發(fā)展。截至2024年9月,，全區(qū)在各級民政部門登記的社會組織共27601家,。充分發(fā)揮社會組織聯(lián)系廣泛、鏈接資源的優(yōu)勢,，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù),。全區(qū)行業(yè)協(xié)會商會通過減免、降低,、取消收費(fèi)等方式,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4.4億元。動員社會組織參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興積極有效,。脫貧攻堅期間，全區(qū)社會組織積極參與投入資金3.5億多元,，為如期完成脫貧攻堅任務(wù)作出積極貢獻(xiàn),；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，全區(qū)近萬家社會組織參與,，社會組織及其會員單位投入資金超過16億元,，對接實(shí)施幫扶項(xiàng)目8000多個，惠及群眾800多萬人,。引導(dǎo)社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè),，每年動員全區(qū)各類社會組織參與就業(yè)服務(wù)活動超250場（次），引導(dǎo)社會組織和社會組織會員單位發(fā)布招聘崗位2萬多個,。
新征程上,，廣西民政將始終堅持“人民至上”理念，攻堅克難,、勇于擔(dān)當(dāng),，凝心聚力、守正創(chuàng)新,，不斷提高人民生活品質(zhì),，讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障,、安全感更可持續(xù),，砥礪奮進(jìn)譜寫廣西民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量,。
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