廣西：推進“五個民政”建設(shè) 增進八桂民生福祉
廣西賀州市八步區(qū)城東街道愛蓮社區(qū)長者食堂，圖為老人們在用餐。
廣西各地開展“暖心民政”走訪慰問活動,。圖為融安縣民政局工作人員為困難群眾貼春聯(lián)。
廣西興安縣引導(dǎo)溶江鎮(zhèn)五架車村村民在網(wǎng)上開設(shè)地名直播間,，推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。
在廣西柳州市柳南區(qū)民政局婚姻登記處打造的特色婚姻登記場所，圖為一對新人在打卡,。
廣西合浦縣未成年人保護工作站工作人員在開展留守兒童情緒疏導(dǎo),。
本報記者 張偉濤
奮楫揚帆逐浪行，勇立潮頭譜新篇,。
第十四次全國民政會議以來,，廣西壯族自治區(qū)民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和關(guān)于廣西工作論述的重要要求,，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心，始終胸懷“國之大者”,，著力推進“暖心民政,、創(chuàng)新民政、智慧民政,、高效民政,、安全民政”建設(shè)，全力兜底線,、惠民生,、保穩(wěn)定、促發(fā)展,，加快走出一條邊疆民族地區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子,，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻民政力量。
以赤誠之心 扎實筑牢基本民生保障底線
廣西民政系統(tǒng)充分發(fā)揮社會救助等政策的托底功能,，切實保障群眾基本生活需求,，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,。
健全完善分層分類社會救助政策制度體系,。建立以基本生活救助、專項社會救助,、急難社會救助為主體,，社會力量參與為補充的社會救助政策制度體系。大力實施低保審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),、無紙化審批,、異地申請救助等多項改革。加強社會救助政策與防止返貧監(jiān)測政策相銜接,，保持民政兜底保障政策持續(xù)穩(wěn)定,。持續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平。近四年,，全區(qū)累計籌措困難群眾基本生活補助資金463.22億元,，2019年1月至2024年5月底，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月666元和每人每月373元提高到每人每月785元和每人每月526元，分別增長18%和41%,。
切實加強困境兒童精準(zhǔn)保障和留守兒童關(guān)愛服務(wù),。機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1200元提高至1422元，社會散居孤兒的平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從每人每月800元提高至1022元,，事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)與散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)同步提高,。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童被列入廣西一類醫(yī)療救助對象范圍。目前,，全區(qū)有集中養(yǎng)育孤殘兒童的兒童福利機構(gòu)（含獨立的兒童福利機構(gòu)和社會福利院兒童部）17家,，其中7家為市級以上殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)。自治區(qū)民政廳統(tǒng)籌推進,，將留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)納入自治區(qū)鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署,，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立基層兒童督導(dǎo)員隊伍，所有行政村（社區(qū)）建立兒童主任隊伍,，兒童督導(dǎo)員和兒童主任人數(shù)分別達到0.13萬人和1.8萬人,。制定印發(fā)《牽手“童”行——萬名“愛心家長”關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守兒童困境兒童公益行動方案》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案》《關(guān)于進一步加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的實施意見》等，進一步提高全區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量,。
不斷完善殘疾人兩項補貼政策和救助管理服務(wù)體系,。健全完善殘疾人兩項補貼政策，推進“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“區(qū)內(nèi)通辦”,，為困難殘疾人提供便捷服務(wù),。2019年以來，全區(qū)累計為符合條件的231.5萬困難殘疾人和317.5萬重度殘疾人發(fā)放殘疾人兩項補貼,，共支出補貼資金57.62億元,。持續(xù)推進救助管理服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升流浪乞討人員救助工作規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平。2019年以來,，全區(qū)共救助流浪乞討人員13.92萬人次,，有效保障其合法權(quán)益。
以務(wù)實之舉 大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)
老齡政策法規(guī)和工作體系逐步健全,。推動《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》落實落地,，出臺《廣西壯族自治區(qū)加強新時代老齡工作實施方案》《廣西壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定（修訂）》等文件，實施老年人福利和優(yōu)待政策23項,。全面加強黨對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo),，自治區(qū)層面高規(guī)格組建老齡工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，建設(shè)強有力的黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、各方參與的老齡工作體制,。社會保障水平持續(xù)提高，截至2024年6月底,，全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為3451.98萬,，其中領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人數(shù)為994.85萬。全區(qū)累計創(chuàng)建命名80個“全國示范性老年友好型社區(qū)”,，開辦各類老年大學(xué)400多所,，在校學(xué)員近15萬人。
兜底性養(yǎng)老服務(wù)需求得到滿足,，每個縣（區(qū)）建有1家床位200張以上的公辦養(yǎng)老機構(gòu),，建成138個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、覆蓋率100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率超過50%,；將全區(qū)18萬特困老年人納入政府供養(yǎng)范圍，有集中供養(yǎng)意愿的實現(xiàn)100%集中供養(yǎng),；籌措資金2.3億元實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,，為9萬戶困難老年人家庭開展居家適老化改造、建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1.6萬張,。支持發(fā)展專業(yè)化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，全區(qū)“兩證齊全”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)159家,，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立簽約合作關(guān)系800對,，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達77%；全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點106家,。實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動項目,，建設(shè)普惠型養(yǎng)老床位1.5萬張。出臺旅居養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),，評審32家旅居養(yǎng)老示范基地,，培育出300多個旅居養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)場所，打造“到廣西過冬養(yǎng)老”10條精品路線,；舉辦“到廣西養(yǎng)老”主題活動,，面向粵港澳大灣區(qū)、長三角,、京津冀、西北地區(qū)舉辦旅居養(yǎng)老推介活動,，打造全國旅居養(yǎng)老勝地,。
以創(chuàng)新之措 切實提升民生服務(wù)管理水平
廣西不斷提升專項民生服務(wù)和管理能力水平，持續(xù)改進服務(wù)方式,、提升服務(wù)質(zhì)量,，滿足群眾的多樣化需求,。
穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。健全完善行政區(qū)劃政策體系,，進一步規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整程序。加強行政區(qū)域界線管理,，深化平安邊界建設(shè),，維護邊界地區(qū)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定,。規(guī)范地名管理,，保護弘揚地名文化，提升地名公共服務(wù)水平,。進一步規(guī)范地名命名,、更名、備案公告和地名標(biāo)志設(shè)置,，全面建立自治區(qū),、市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級聯(lián)動的地名信息采集、更新,、上報工作機制,，收錄地名信息數(shù)據(jù)54萬余條。推動地名文化遺產(chǎn)保護和傳承,，認(rèn)定34個“廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣,、千年古鎮(zhèn)、千年古村落”,。推進“鄉(xiāng)村著名行動”,，遴選38個自治區(qū)級先行縣（市、區(qū)）,，加大鄉(xiāng)村地名命名和信息采集力度,，大力挖掘宣傳、傳承保護鄉(xiāng)村地名文化,，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興。
不斷深化婚姻登記管理工作改革,。實施內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點,，同步優(yōu)化“全區(qū)通辦”流程，取消提交居住證等材料,，解決群眾辦理婚姻登記“多地跑”“多次跑”等問題,。出臺“三月三”“520”等節(jié)假日和特殊寓意日子開展結(jié)婚登記服務(wù)政策,，不斷創(chuàng)新便民為民服務(wù)措施。持續(xù)開展婚俗改革宣傳,，倡導(dǎo)和鼓勵各地通過政府購買服務(wù)等方式舉辦集體婚禮,、集體頒證和慈善婚禮等活動。
穩(wěn)步有序推進殯葬改革,。2019年以來,，全區(qū)以殯儀館“補空白設(shè)施”建設(shè)為重點，加強督導(dǎo)檢查,，印發(fā)建設(shè)指南,、獎補辦法等4份指導(dǎo)文件，支持各地加快補齊殯葬設(shè)施短板弱項,，建成殯儀館10個,。每年常態(tài)化開展花壇葬、海葬等不保留骨灰生態(tài)安葬,，落實獎補政策,，發(fā)放獎補資金，節(jié)地生態(tài)安葬理念受到越來越多群眾關(guān)注和接受,。
慈善氛圍日益濃厚,。設(shè)立“八桂慈善獎”，慈善表彰工作制度化,。培育發(fā)展各類慈善組織,，不斷壯大慈善力量。截至2024年10月,，全區(qū)已登記認(rèn)定慈善組織254家,，其中登記認(rèn)定為慈善組織的基金會110家。獲得捐贈稅前扣除資格在有效期內(nèi)的公益性社會組織75家,。2019年至今,，全區(qū)通過慈善組織接受捐贈約30億元。2024年9月,，第九個“中華慈善日”主題宣傳活動期間,，倡導(dǎo)開展廣西“慈善一日捐”活動，共接收捐贈款物1.04多億元,，參與人數(shù)達31萬人次,，主題宣傳活動規(guī)模和效果實現(xiàn)新突破。
加強黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，扎實推進社會組織平穩(wěn)健康發(fā)展,。截至2024年9月，全區(qū)在各級民政部門登記的社會組織共27601家,。充分發(fā)揮社會組織聯(lián)系廣泛,、鏈接資源的優(yōu)勢，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù),。全區(qū)行業(yè)協(xié)會商會通過減免,、降低、取消收費等方式,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4.4億元,。動員社會組織參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興積極有效。脫貧攻堅期間,，全區(qū)社會組織積極參與投入資金3.5億多元,，為如期完成脫貧攻堅任務(wù)作出積極貢獻；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,，全區(qū)近萬家社會組織參與,，社會組織及其會員單位投入資金超過16億元，對接實施幫扶項目8000多個,，惠及群眾800多萬人,。引導(dǎo)社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)，每年動員全區(qū)各類社會組織參與就業(yè)服務(wù)活動超250場（次）,，引導(dǎo)社會組織和社會組織會員單位發(fā)布招聘崗位2萬多個,。
新征程上，廣西民政將始終堅持“人民至上”理念,，攻堅克難,、勇于擔(dān)當(dāng)，凝心聚力,、守正創(chuàng)新,，不斷提高人民生活品質(zhì)，讓人民群眾的獲得感更加充實,、幸福感更有保障,、安全感更可持續(xù)，砥礪奮進譜寫廣西民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。
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