西藏：聚焦聚力改革發(fā)展 全心全意保障民生
西藏自治區(qū)瓊結(jié)縣特困人員集中供養(yǎng)中心工作人員為機(jī)構(gòu)老人過(guò)生日,。
西藏自治區(qū)民政工作人員對(duì)錯(cuò)那市和措美縣存在界線模糊地區(qū)進(jìn)行勘界。
西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)特困人員集中供養(yǎng)中心工作人員走訪慰問(wèn)分散供養(yǎng)老人,。
2022年8月6日,，“我在西藏有棵樹”公益項(xiàng)目在西藏自治區(qū)拉薩市南山公園啟動(dòng)。
2023年8月,，中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心,、西藏自治區(qū)民政廳和西藏自治區(qū)福利彩票發(fā)行中心在北京共同組織開展“福彩圓夢(mèng)——北京歡迎你”民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)。
吾金扎西
近年來(lái),，西藏自治區(qū)民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念,，聚焦聚力保民生,、兜底線、救急難,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展，推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效,。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)
全面加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)
西藏自治區(qū)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，在全區(qū)民政系統(tǒng)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述大學(xué)習(xí)活動(dòng),，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，推動(dòng)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。采取“四集中學(xué)習(xí)”（集中時(shí)間學(xué)習(xí),、集中地點(diǎn)學(xué)習(xí)、集中人員學(xué)習(xí),、集中內(nèi)容學(xué)習(xí)）方式,，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī),、黨紀(jì),，深化廉政警示教育，推動(dòng)黨員干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì),、明紀(jì)、守紀(jì),。從政治建設(shè),、能力提升、管理提質(zhì)、主責(zé)主業(yè),、改革難點(diǎn),、數(shù)字賦能等方面入手，在民政系統(tǒng)深入開展以“六個(gè)方面要效能”為主要內(nèi)容的改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè),，著力打造“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng),，機(jī)關(guān)工作質(zhì)效得到明顯提升。突出政治標(biāo)準(zhǔn),，著力鑄造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步激發(fā)，風(fēng)清氣正政治生態(tài)得到持續(xù)鞏固和發(fā)展,。
圍繞中心服務(wù)大局
民政事業(yè)改革發(fā)展縱深推進(jìn)
聚焦助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建,，深入實(shí)施“社會(huì)救助”“一老一小”民生工程。西藏自治區(qū)構(gòu)建社會(huì)救助領(lǐng)域“管肚子”“三同步”工作機(jī)制,，組織開展“民政政策進(jìn)萬(wàn)家 黨的恩情記心頭”主題宣講活動(dòng)1730余場(chǎng),，受教育群眾達(dá)17.9萬(wàn)余人次。出臺(tái)落實(shí)特困人員集中供養(yǎng)中心和兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)“雙十條”具體措施,，在全區(qū)92個(gè)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)對(duì)象中深入開展“感黨恩”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”主題宣講活動(dòng)3000余場(chǎng),，受教育群眾達(dá)100余萬(wàn)人次。組織“五老”宣講團(tuán),，深入各類中小學(xué)校,、兒童福利機(jī)構(gòu)開展民族團(tuán)結(jié)主題宣講400余場(chǎng)，參與其中的青少年達(dá)10萬(wàn)余人次,。
優(yōu)化婚姻登記服務(wù)管理,，完成全區(qū)75個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建婚姻家庭心理疏導(dǎo),、危機(jī)干預(yù)等輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,。建立20余個(gè)藏漢特色相結(jié)合的結(jié)婚頒證儀式廳，藏漢結(jié)婚登記共2412對(duì),，促進(jìn)各民族交往交流交融,。2023年8月，自治區(qū)民政廳被命名為“第二批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”,。
聚焦高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建,，著力推進(jìn)基本民生保障領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)。西藏自治區(qū)建立了政府牽頭,，民政部門負(fù)責(zé),，發(fā)改委、教育,、財(cái)政等有關(guān)部門參與的社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,。先后以自治區(qū)黨委,、政府和部門名義出臺(tái)30余項(xiàng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù),、殘疾人福利保障等領(lǐng)域的政策文件,，加強(qiáng)基本民生保障政策體系建設(shè)。將臨時(shí)救助審核審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）臨時(shí)救助備用金制度和社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)臨時(shí)救助政策的時(shí)效性與可操作性,。
建立民政領(lǐng)域重點(diǎn)民生保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月947元和每人每年5340元，集中供養(yǎng)和城市分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年14778元,；農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年8010元,。全面落實(shí)低保“單人戶”“漸退機(jī)制”政策,，截至2024年5月底,，低保“單人戶”共16697人,。
結(jié)合全區(qū)人均壽命等因素,，適度放寬無(wú)勞動(dòng)能力特困人員年齡條件，三類區(qū)放寬至58周歲,，四類區(qū)放寬至55周歲,，受惠特困人員1379人。下發(fā)中央困難群眾救助補(bǔ)助資金66.25億元,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金7.83億元,、經(jīng)濟(jì)困難高齡和失能老年人補(bǔ)貼資金2011萬(wàn)元、特困人員集中供養(yǎng)中心和兒童福利機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)4.5億元,，有力保障了困難群眾基本生活,。截至目前，全區(qū)低收入監(jiān)測(cè)對(duì)象有26.1萬(wàn)人,，城鄉(xiāng)低保對(duì)象有16.9萬(wàn)人,、特困人員有1.27萬(wàn)人、孤兒有3772人,、重度困難殘疾人有10.6萬(wàn)人,，全區(qū)81家特困人員集中供養(yǎng)中心集中供養(yǎng)特困人員5778人，11家兒童福利院收養(yǎng)孤兒3772人,。116家農(nóng)村幸福院累計(jì)提供服務(wù)6.9萬(wàn)人次,，65家社區(qū)老年人日間照料中心為社區(qū)老年人提供生活照料、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)69.8萬(wàn)人次,。
2019年至2024年10月20日,福利彩票銷售額達(dá)66.8億元,，累計(jì)籌集公益金19.06億元,。其中，2023年全區(qū)福利彩票銷售8.85億元,，籌集公益金2.48億元,，比上年分別增長(zhǎng)88.53%和78.95%，增幅居全國(guó)首位,。
聚焦國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建,，深入推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。西藏自治區(qū)將環(huán)境衛(wèi)生,、生態(tài)保護(hù),、鄉(xiāng)風(fēng)文明納入村規(guī)民約（居民公約），指導(dǎo)制定修訂村規(guī)民約（居民公約）5000余個(gè),，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)作用,，引導(dǎo)群眾樹立環(huán)保意識(shí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng),。
持續(xù)深化殯葬改革,，全面落實(shí)惠民殯葬政策，深入推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬,。近年來(lái),，累計(jì)投入4.3億元，實(shí)施7地（市）殯儀館新建（改擴(kuò)建）工程和殯葬設(shè)施設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目,。落實(shí)殯儀館工作人員特殊崗位津貼,，加強(qiáng)殯葬人才隊(duì)伍建設(shè)，殯葬服務(wù)能力有效提升,。投入6.28億元,，實(shí)施156座天葬臺(tái)維修改造項(xiàng)目。2024年1月份,，西藏自治區(qū)民政廳社會(huì)事務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)處獲評(píng)全國(guó)殯葬工作先進(jìn)集體,。
動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與生態(tài)文明高地創(chuàng)建，積極培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保類社會(huì)組織,。截至目前,，全區(qū)共登記成立社會(huì)組織894家。其中,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類社會(huì)組織17家,。自治區(qū)民政廳指導(dǎo)自治區(qū)慈善總會(huì)積極推進(jìn)“我在西藏有棵樹”公益慈善活動(dòng)，累計(jì)籌集慈善公益資金1.8億元用于支持拉薩南北山綠化,。2023年,，西藏自治區(qū)慈善總會(huì)獲評(píng)“全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體”。
出臺(tái)落實(shí)邊境地區(qū)差異化社會(huì)救助政策,。2021年以來(lái),，對(duì)邊境縣（區(qū)）最低生活保障家庭按照自治區(qū)當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)10%的最低生活保障金,。2024年已累計(jì)為邊境縣（區(qū)）11198名低保對(duì)象增發(fā)10%低保金共235.58萬(wàn)元。同時(shí),，在高齡老人健康補(bǔ)貼,，經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼等方面,，西藏自治區(qū)對(duì)邊境縣（區(qū)）在當(dāng)年自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)上再提標(biāo)10%,。累計(jì)投入1.02億元用于實(shí)施邊境縣（區(qū)）34個(gè)農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目，邊境縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)等基本服務(wù)提質(zhì)增效,。
不斷加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶工作,，以實(shí)施“四黑”（黑青稞、黑藏雞,、黑白花奶牛、黑藏豬）品牌推廣,、美麗鄉(xiāng)村旅游示范,、抵邊村社工服務(wù)、民政服務(wù)能力提升為抓手,，推進(jìn)定點(diǎn)幫扶隆子縣各項(xiàng)工作,，助力固邊興邊強(qiáng)邊。
堅(jiān)持固本強(qiáng)基
基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展
法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。西藏自治區(qū)社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域民生保障政策制度更加完善。民政系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃落地落實(shí),，建立完善普法責(zé)任制,，深入推進(jìn)精準(zhǔn)普法。
數(shù)字民政建設(shè)加快推進(jìn),。在民政部,、各援藏省（市）民政部門大力支持下,，西藏自治區(qū)通過(guò)深入調(diào)研,，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)民政信息化、數(shù)字化建設(shè),。民政部“金民工程”包含的14個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)用已完成落地實(shí)施,。民政34項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%,。核對(duì)信息平臺(tái)與全區(qū)社會(huì)救助信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,。投入1000余萬(wàn)元，試點(diǎn)推進(jìn)拉薩,、山南智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,。投資485萬(wàn)元的西山殯儀館智慧殯葬系統(tǒng)完成初驗(yàn),。通過(guò)積極打造“數(shù)字民政”，打通便民服務(wù)“最后一公里”,，為民服務(wù)效能得到極大提升,。
基層民政服務(wù)能力有效提升。西藏自治區(qū)積極完善政策措施,，全面推行社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)制度，有效減輕基層工作負(fù)擔(dān),。大力推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),，著力破解基層民政工作力量不足、專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題,。截至2023年年底,，全區(qū)已通過(guò)福彩公益金、援藏資金建設(shè)社工站239個(gè),，持證社會(huì)工作者達(dá)777人,。
民政系統(tǒng)援藏工作縱深推進(jìn)。西藏自治區(qū)建立完善援藏?。ㄊ校┖褪茉兀ㄊ校┟裾块T雙向?qū)訖C(jī)制,，突出人才援藏、智力援藏,，充分借助援藏資源和力量不斷提升全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。
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