西藏：聚焦聚力改革發(fā)展 全心全意保障民生
西藏自治區(qū)瓊結(jié)縣特困人員集中供養(yǎng)中心工作人員為機(jī)構(gòu)老人過生日,。
西藏自治區(qū)民政工作人員對錯那市和措美縣存在界線模糊地區(qū)進(jìn)行勘界,。
西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)特困人員集中供養(yǎng)中心工作人員走訪慰問分散供養(yǎng)老人,。
2022年8月6日,，“我在西藏有棵樹”公益項目在西藏自治區(qū)拉薩市南山公園啟動。
2023年8月,，中國福利彩票發(fā)行管理中心,、西藏自治區(qū)民政廳和西藏自治區(qū)福利彩票發(fā)行中心在北京共同組織開展“福彩圓夢——北京歡迎你”民族團(tuán)結(jié)一家親活動。
吾金扎西
近年來,，西藏自治區(qū)民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念,，聚焦聚力保民生,、兜底線,、救急難、保穩(wěn)定,、促發(fā)展,，推動民政事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
堅持政治引領(lǐng)
全面加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)
西藏自治區(qū)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識,，在全區(qū)民政系統(tǒng)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述大學(xué)習(xí)活動，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，推動黨員干部堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”。采取“四集中學(xué)習(xí)”（集中時間學(xué)習(xí),、集中地點學(xué)習(xí),、集中人員學(xué)習(xí)、集中內(nèi)容學(xué)習(xí)）方式,，組織黨員學(xué)習(xí)黨章,、黨規(guī)、黨紀(jì),，深化廉政警示教育,，推動黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì),、明紀(jì),、守紀(jì),。從政治建設(shè),、能力提升、管理提質(zhì),、主責(zé)主業(yè),、改革難點、數(shù)字賦能等方面入手,，在民政系統(tǒng)深入開展以“六個方面要效能”為主要內(nèi)容的改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實機(jī)關(guān)效能建設(shè),，著力打造“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)工作質(zhì)效得到明顯提升,。突出政治標(biāo)準(zhǔn),，著力鑄造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步激發(fā),，風(fēng)清氣正政治生態(tài)得到持續(xù)鞏固和發(fā)展,。
圍繞中心服務(wù)大局
民政事業(yè)改革發(fā)展縱深推進(jìn)
聚焦助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，深入實施“社會救助”“一老一小”民生工程,。西藏自治區(qū)構(gòu)建社會救助領(lǐng)域“管肚子”“三同步”工作機(jī)制,，組織開展“民政政策進(jìn)萬家 黨的恩情記心頭”主題宣講活動1730余場,，受教育群眾達(dá)17.9萬余人次。出臺落實特困人員集中供養(yǎng)中心和兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識“雙十條”具體措施,，在全區(qū)92個“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)對象中深入開展“感黨恩”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”主題宣講活動3000余場,，受教育群眾達(dá)100余萬人次。組織“五老”宣講團(tuán),，深入各類中小學(xué)校,、兒童福利機(jī)構(gòu)開展民族團(tuán)結(jié)主題宣講400余場，參與其中的青少年達(dá)10萬余人次,。
優(yōu)化婚姻登記服務(wù)管理,，完成全區(qū)75個婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建婚姻家庭心理疏導(dǎo),、危機(jī)干預(yù)等輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,。建立20余個藏漢特色相結(jié)合的結(jié)婚頒證儀式廳，藏漢結(jié)婚登記共2412對,，促進(jìn)各民族交往交流交融,。2023年8月，自治區(qū)民政廳被命名為“第二批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”,。
聚焦高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建,，著力推進(jìn)基本民生保障領(lǐng)域制度設(shè)計。西藏自治區(qū)建立了政府牽頭,，民政部門負(fù)責(zé),，發(fā)改委、教育,、財政等有關(guān)部門參與的社會救助聯(lián)席會議機(jī)制,。先后以自治區(qū)黨委、政府和部門名義出臺30余項社會救助,、養(yǎng)老服務(wù),、殘疾人福利保障等領(lǐng)域的政策文件，加強(qiáng)基本民生保障政策體系建設(shè),。將臨時救助審核審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）臨時救助備用金制度和社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，切實增強(qiáng)臨時救助政策的時效性與可操作性,。
建立民政領(lǐng)域重點民生保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月947元和每人每年5340元，集中供養(yǎng)和城市分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年14778元,；農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年8010元,。全面落實低保“單人戶”“漸退機(jī)制”政策，截至2024年5月底,，低?！皢稳藨簟惫?6697人。
結(jié)合全區(qū)人均壽命等因素,，適度放寬無勞動能力特困人員年齡條件,，三類區(qū)放寬至58周歲，四類區(qū)放寬至55周歲,，受惠特困人員1379人,。下發(fā)中央困難群眾救助補(bǔ)助資金66.25億元、殘疾人兩項補(bǔ)貼資金7.83億元,、經(jīng)濟(jì)困難高齡和失能老年人補(bǔ)貼資金2011萬元,、特困人員集中供養(yǎng)中心和兒童福利機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)4.5億元，有力保障了困難群眾基本生活,。截至目前,，全區(qū)低收入監(jiān)測對象有26.1萬人，城鄉(xiāng)低保對象有16.9萬人,、特困人員有1.27萬人,、孤兒有3772人、重度困難殘疾人有10.6萬人,，全區(qū)81家特困人員集中供養(yǎng)中心集中供養(yǎng)特困人員5778人,，11家兒童福利院收養(yǎng)孤兒3772人。116家農(nóng)村幸福院累計提供服務(wù)6.9萬人次,，65家社區(qū)老年人日間照料中心為社區(qū)老年人提供生活照料,、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)69.8萬人次。
2019年至2024年10月20日,福利彩票銷售額達(dá)66.8億元,，累計籌集公益金19.06億元,。其中，2023年全區(qū)福利彩票銷售8.85億元,，籌集公益金2.48億元,，比上年分別增長88.53%和78.95%,，增幅居全國首位,。
聚焦國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建，深入推進(jìn)基層治理創(chuàng)新,。西藏自治區(qū)將環(huán)境衛(wèi)生,、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明納入村規(guī)民約（居民公約）,，指導(dǎo)制定修訂村規(guī)民約（居民公約）5000余個,，充分發(fā)揮村（居）民委員會作用，引導(dǎo)群眾樹立環(huán)保意識、倡導(dǎo)文明新風(fēng),。
持續(xù)深化殯葬改革,，全面落實惠民殯葬政策，深入推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬,。近年來,，累計投入4.3億元，實施7地（市）殯儀館新建（改擴(kuò)建）工程和殯葬設(shè)施設(shè)備購置項目,。落實殯儀館工作人員特殊崗位津貼,，加強(qiáng)殯葬人才隊伍建設(shè)，殯葬服務(wù)能力有效提升,。投入6.28億元,，實施156座天葬臺維修改造項目。2024年1月份,，西藏自治區(qū)民政廳社會事務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)處獲評全國殯葬工作先進(jìn)集體,。
動員引導(dǎo)社會組織積極參與生態(tài)文明高地創(chuàng)建，積極培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保類社會組織,。截至目前,，全區(qū)共登記成立社會組織894家。其中,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類社會組織17家,。自治區(qū)民政廳指導(dǎo)自治區(qū)慈善總會積極推進(jìn)“我在西藏有棵樹”公益慈善活動，累計籌集慈善公益資金1.8億元用于支持拉薩南北山綠化,。2023年,，西藏自治區(qū)慈善總會獲評“全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體”。
出臺落實邊境地區(qū)差異化社會救助政策,。2021年以來,，對邊境縣（區(qū)）最低生活保障家庭按照自治區(qū)當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)10%的最低生活保障金。2024年已累計為邊境縣（區(qū)）11198名低保對象增發(fā)10%低保金共235.58萬元,。同時,，在高齡老人健康補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)困難的高齡,、失能老年人補(bǔ)貼等方面,，西藏自治區(qū)對邊境縣（區(qū)）在當(dāng)年自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)上再提標(biāo)10%。累計投入1.02億元用于實施邊境縣（區(qū)）34個農(nóng)村幸福院建設(shè)項目,，邊境縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)等基本服務(wù)提質(zhì)增效,。
不斷加強(qiáng)定點幫扶工作，以實施“四黑”（黑青稞,、黑藏雞,、黑白花奶牛、黑藏豬）品牌推廣、美麗鄉(xiāng)村旅游示范,、抵邊村社工服務(wù),、民政服務(wù)能力提升為抓手，推進(jìn)定點幫扶隆子縣各項工作,，助力固邊興邊強(qiáng)邊,。
堅持固本強(qiáng)基
基層基礎(chǔ)工作扎實開展
法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。西藏自治區(qū)社會救助,、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域民生保障政策制度更加完善,。民政系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃落地落實，建立完善普法責(zé)任制,，深入推進(jìn)精準(zhǔn)普法,。
數(shù)字民政建設(shè)加快推進(jìn)。在民政部,、各援藏?。ㄊ校┟裾块T大力支持下，西藏自治區(qū)通過深入調(diào)研,，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)民政信息化,、數(shù)字化建設(shè)。民政部“金民工程”包含的14個子系統(tǒng)應(yīng)用已完成落地實施,。民政34項政務(wù)服務(wù)事項,，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。核對信息平臺與全區(qū)社會救助信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接,。投入1000余萬元,，試點推進(jìn)拉薩、山南智慧養(yǎng)老服務(wù)項目,。投資485萬元的西山殯儀館智慧殯葬系統(tǒng)完成初驗,。通過積極打造“數(shù)字民政”，打通便民服務(wù)“最后一公里”,，為民服務(wù)效能得到極大提升,。
基層民政服務(wù)能力有效提升。西藏自治區(qū)積極完善政策措施,，全面推行社會救助,、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域政府購買服務(wù)制度，有效減輕基層工作負(fù)擔(dān),。大力推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè),，著力破解基層民政工作力量不足,、專業(yè)性不強(qiáng)等問題,。截至2023年年底，全區(qū)已通過福彩公益金、援藏資金建設(shè)社工站239個,，持證社會工作者達(dá)777人,。
民政系統(tǒng)援藏工作縱深推進(jìn)。西藏自治區(qū)建立完善援藏?。ㄊ校┖褪茉兀ㄊ校┟裾块T雙向?qū)訖C(jī)制,，突出人才援藏、智力援藏,，充分借助援藏資源和力量不斷提升全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,。
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