重慶：為了讓山城百姓過上更加幸福的生活
重慶市渝中區(qū)大坪街道浮圖關(guān)社區(qū)幸福老年食堂內(nèi),，老人正在就餐,。
一對新人在重慶市兩江新區(qū)打造的特色婚姻登記戶外頒證點打卡。
重慶市2024年“中華慈善日”“重慶慈善周”主題活動現(xiàn)場,。
重慶市“渝悅救助通”應(yīng)用覆蓋全市區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），95%以上困難群眾救助事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”,。
重慶市南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)舉辦兒童防溺水知識宣講活動,。
第十四次全國民政會議以來，重慶市民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神,，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和民政部工作要求,，腳踏實地,、埋頭苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，認(rèn)真落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，民政事業(yè)發(fā)展取得顯著成效,，有力服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，有效保障山城百姓過上更加幸福的生活。
基本民生保障水平實現(xiàn)新提升
近年來，重慶市委,、市政府出臺改革完善社會救助制度重點舉措,，逐年提高救助水平、完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,、推行數(shù)字救助,，健全完善分層分類社會救助體系。2019年以來,，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月580元,、440元提高到750元、610元,；特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月754元提高到975元,。打造社會救助服務(wù)聯(lián)合體，充分發(fā)揮聯(lián)合機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、協(xié)同增效作用,，實現(xiàn)救助政策聯(lián)合、救助資源聯(lián)動,。目前,，全市已有18個區(qū)縣完成社會救助服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，盤活閑置資源4.7萬平方米,，服務(wù)困難群眾3.7萬人次,。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。全市建設(shè)村（社區(qū)）社會救助服務(wù)站（點）11350個,，配備社會救助協(xié)理員1.14萬人,。開發(fā)“渝悅救助通”應(yīng)用，實現(xiàn)民政部6項信息和18個市級部門50項信息在線核對,，將11類170萬余人納入監(jiān)測,。目前，該應(yīng)用已實現(xiàn)區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋,，95%以上困難群眾救助事項實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造新業(yè)績
近年來,，重慶市不斷健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，不斷提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)能力,，已建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1766家,、養(yǎng)老床位23.7萬張,。印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案,、加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案等文件,。建成運營街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個,。為3.9萬老年人家庭實施適老化改造,；推進(jìn)老年食堂可持續(xù)運營機(jī)制改革，全市老年食堂和助餐點達(dá)1578個,，年服務(wù)約180萬人次,；將13.29萬老年人納入城鄉(xiāng)低保、15.59萬特困人員納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,，為18萬人次老年殘疾人發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼,，為77萬人次老年人發(fā)放高齡失能補(bǔ)貼或高齡津貼。建成失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)60個,、護(hù)理型床位8000余張,，確保每個區(qū)縣至少有1家失能集中照護(hù)機(jī)構(gòu)。升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院564家,、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心743個、設(shè)置村級互助養(yǎng)老點8000個,，實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,。推行農(nóng)村“四有五助”互助養(yǎng)老模式，配備“護(hù)老員”5000個,。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢崗位,，為社會力量開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供全流程全天候服務(wù)，全市社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)887家,。對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張床位5000元—1萬元的建設(shè)補(bǔ)貼,，區(qū)縣配套建設(shè)補(bǔ)貼及運營補(bǔ)助。探索建設(shè)“渝悅養(yǎng)老”應(yīng)用,，一站式線上服務(wù)滿足老年人基本養(yǎng)老需求,。
兒童福利保障展現(xiàn)新作為
近年來，重慶市聚焦兒童身心健康,，堅持最有利于兒童原則,，推動兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作，提升兒童福利機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力,，加強(qiáng)困境兒童,、流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)，護(hù)航兒童健康成長,。2019年以來,，全市集中供養(yǎng)孤兒,、社會散居孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童）基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月1404元、1204元提高至1825元,、1625元,。實施福彩圓夢助學(xué)項目，對符合條件的孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童分別給予每人每學(xué)年1萬元,、8000元助學(xué)補(bǔ)助。持續(xù)實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃項目”,。實施重慶市政府2024年重點民生實事——“童心相伴”困境兒童和留守兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)項目,，為13萬困境兒童和留守兒童提供心理健康教育輔導(dǎo)，為有需要的兒童提供個案服務(wù),。實施城鄉(xiāng)留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動,，印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案》《加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的實施方案》《重慶市監(jiān)護(hù)困境兒童救助保護(hù)工作辦法》等文件，健全完善主動發(fā)現(xiàn)識別機(jī)制,、數(shù)據(jù)比對核查機(jī)制,、部門聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制、兜底監(jiān)護(hù)救助保護(hù)機(jī)制,，提升留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量,。開展流動兒童精準(zhǔn)監(jiān)測摸排工作，建立流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單,。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,，支持重慶市愛心莊園打造全國兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實踐基地建設(shè)試點工作，提升重慶市兒童福利院等3家機(jī)構(gòu)養(yǎng),、治,、教、康和社會工作一體化發(fā)展水平,。選優(yōu)配強(qiáng)1031名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員,、1.1萬余名村（居）兒童主任，打通兒童服務(wù)工作“最后一米”,。
基本社會服務(wù)取得新進(jìn)展
近年來,，重慶市持續(xù)提升殯葬管理服務(wù)水平、殘疾人福利服務(wù)保障水平,，優(yōu)化婚姻登記服務(wù),，推進(jìn)流浪乞討人員救助工作，深化區(qū)劃地名界線管理,。印發(fā)《重慶市深化殯葬改革行動方案（2023—2027年）》,，連續(xù)兩年將公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入重點民生實事，不斷加大公益性殯葬服務(wù)供給,。實施96000殯葬服務(wù)熱線減免首次遺體運輸費政策,。建立完善殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請實現(xiàn)“跨省通辦”“全市通辦”和“全程網(wǎng)辦”。打造“渝康家園”精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)品牌,，建設(shè)1800余個社區(qū)康復(fù)站（點）,，為4.6萬余名精康服務(wù)對象提供“家門口”的康復(fù)服務(wù)。實行內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”“全市通辦”試點,，推出“公民婚育一件事”集成套餐服務(wù),。出臺《關(guān)于印發(fā)支持婚俗改革試點工作政策措施清單的通知》。設(shè)立“重慶婚姻幸福熱線”,，實施婚姻家庭社會工作“家和計劃”項目,。打造特色婚姻登記場所、結(jié)婚登記戶外頒證點和數(shù)字婚慶產(chǎn)業(yè)園,。根據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)變動情況調(diào)整提高救助機(jī)構(gòu)流浪乞討人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),，有效開展救助尋親、安置落戶服務(wù),。建立行政區(qū)劃工作請示報告制度,。開展行政區(qū)劃調(diào)整研究，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，穩(wěn)慎科學(xué)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。挖掘,、宣傳,、保護(hù)行政區(qū)劃歷史文化。修訂《重慶市地名管理條例》,，印發(fā)《地名命名更名工作規(guī)程》等文件，建立住宅區(qū)樓宇命名更名正面指引和負(fù)面清單制度,。開展“地名鄉(xiāng)愁”行動和“鄉(xiāng)村著名行動”,，加強(qiáng)地名文化保護(hù)，提升鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平,。編撰出版《重慶地名文化故事》叢書和重慶市標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志,。建成全國首個省級區(qū)劃地名歷史文化展示館。完成5條省界,、83條縣界四輪聯(lián)合檢查,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作，發(fā)布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域勘界規(guī)范》重慶地方標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化邊界常態(tài)化巡查管護(hù),，深化平安邊界建設(shè)。
基層社會治理取得新突破
為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，近年來,，重慶市加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè),，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。截至2024年10月,，全市累計培育社會組織1.7萬余家,，各類社區(qū)社會組織10萬余家。探索簡化社會團(tuán)體成立驗資程序,，與銀行合作建立“驗資通”在線驗資系統(tǒng),，免除驗資費用。開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治行動,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近1.02億元,。圍繞鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)1600余家社會組織開展活動近2000場,，帶動經(jīng)濟(jì)效益10億元,，受益群眾達(dá)30萬人次。探索在有條件的10個區(qū)縣試點建設(shè)社會組織服務(wù)聯(lián)合體,，已建成8個,，累計盤活閑置國有資產(chǎn)19768平方米。制定《重慶市慈善條例》,。持續(xù)實施“陽光慈善”工程,，全市230家慈善組織、2100個公開募捐項目公開信息,。按照每年20%的比例對市級慈善組織進(jìn)行抽查,，實現(xiàn)5年全覆蓋。打造公益慈善服務(wù)聯(lián)合體,，設(shè)立社區(qū)慈善基金905只,，幫助困難群眾解決“小急難”問題1萬余件。網(wǎng)絡(luò)募捐從2019年的1.31億元增加到2023年的9.52億元,。2019年以來,，全市累計接收慈善捐贈116.43億元，惠及困難群眾超過1000萬人次,。
民政事業(yè)發(fā)展保障邁上新臺階
近年來,，重慶市持續(xù)深化民政領(lǐng)域改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，推進(jìn)民政數(shù)字化改革和民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。印發(fā)協(xié)同增效改革工作方案，打造社會救助服務(wù)聯(lián)合體,、社會組織服務(wù)聯(lián)合體,、公益慈善服務(wù)聯(lián)合體。嚴(yán)格推行權(quán)力清單制度,，動態(tài)更新民政三級行政權(quán)力事項清單和公共服務(wù)事項清單,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推動“一網(wǎng)受理,、一次辦成”,。持續(xù)優(yōu)化“一窗綜辦”，方便群眾“只跑一地,、一窗辦結(jié)”,，有序推進(jìn)“聯(lián)辦通辦”。2019年以來立項地方標(biāo)準(zhǔn)68項,、發(fā)布40項,，基本實現(xiàn)民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。
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