重慶：為了讓山城百姓過上更加幸福的生活
重慶市渝中區(qū)大坪街道浮圖關(guān)社區(qū)幸福老年食堂內(nèi)，老人正在就餐,。
一對(duì)新人在重慶市兩江新區(qū)打造的特色婚姻登記戶外頒證點(diǎn)打卡,。
重慶市2024年“中華慈善日”“重慶慈善周”主題活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
重慶市“渝悅救助通”應(yīng)用覆蓋全市區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，95%以上困難群眾救助事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。
重慶市南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)舉辦兒童防溺水知識(shí)宣講活動(dòng),。
第十四次全國民政會(huì)議以來,，重慶市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署和民政部工作要求，腳踏實(shí)地,、埋頭苦干,、穩(wěn)扎穩(wěn)打，認(rèn)真落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，民政事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，有力服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，有效保障山城百姓過上更加幸福的生活,。
基本民生保障水平實(shí)現(xiàn)新提升
近年來，重慶市委,、市政府出臺(tái)改革完善社會(huì)救助制度重點(diǎn)舉措,，逐年提高救助水平、完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,、推行數(shù)字救助,，健全完善分層分類社會(huì)救助體系,。2019年以來，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月580元,、440元提高到750元,、610元；特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月754元提高到975元,。打造社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體,，充分發(fā)揮聯(lián)合機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同增效作用,，實(shí)現(xiàn)救助政策聯(lián)合,、救助資源聯(lián)動(dòng)。目前,，全市已有18個(gè)區(qū)縣完成社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體建設(shè),，盤活閑置資源4.7萬平方米，服務(wù)困難群眾3.7萬人次,。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，構(gòu)建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),。全市建設(shè)村（社區(qū)）社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）11350個(gè)，配備社會(huì)救助協(xié)理員1.14萬人,。開發(fā)“渝悅救助通”應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)民政部6項(xiàng)信息和18個(gè)市級(jí)部門50項(xiàng)信息在線核對(duì)，將11類170萬余人納入監(jiān)測(cè),。目前,，該應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋,，95%以上困難群眾救助事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”,。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造新業(yè)績
近年來，重慶市不斷健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),，不斷提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)能力，已建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1766家,、養(yǎng)老床位23.7萬張。印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法,、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案,、加強(qiáng)和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案等文件。建成運(yùn)營街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個(gè),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個(gè),。為3.9萬老年人家庭實(shí)施適老化改造,；推進(jìn)老年食堂可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制改革，全市老年食堂和助餐點(diǎn)達(dá)1578個(gè),，年服務(wù)約180萬人次,；將13.29萬老年人納入城鄉(xiāng)低保、15.59萬特困人員納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,，為18萬人次老年殘疾人發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,，為77萬人次老年人發(fā)放高齡失能補(bǔ)貼或高齡津貼。建成失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)60個(gè),、護(hù)理型床位8000余張,，確保每個(gè)區(qū)縣至少有1家失能集中照護(hù)機(jī)構(gòu)。升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院564家,、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心743個(gè),、設(shè)置村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)8000個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,。推行農(nóng)村“四有五助”互助養(yǎng)老模式,，配備“護(hù)老員”5000個(gè)。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢崗位,，為社會(huì)力量開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供全流程全天候服務(wù),，全市社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)887家。對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予每張床位5000元—1萬元的建設(shè)補(bǔ)貼,，區(qū)縣配套建設(shè)補(bǔ)貼及運(yùn)營補(bǔ)助,。探索建設(shè)“渝悅養(yǎng)老”應(yīng)用，一站式線上服務(wù)滿足老年人基本養(yǎng)老需求,。
兒童福利保障展現(xiàn)新作為
近年來,，重慶市聚焦兒童身心健康，堅(jiān)持最有利于兒童原則,，推動(dòng)兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作,，提升兒童福利機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，加強(qiáng)困境兒童,、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù),，護(hù)航兒童健康成長。2019年以來,，全市集中供養(yǎng)孤兒,、社會(huì)散居孤兒（事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月1404元、1204元提高至1825元,、1625元,。實(shí)施福彩圓夢(mèng)助學(xué)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童分別給予每人每學(xué)年1萬元,、8000元助學(xué)補(bǔ)助,。持續(xù)實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃項(xiàng)目”。實(shí)施重慶市政府2024年重點(diǎn)民生實(shí)事——“童心相伴”困境兒童和留守兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目,，為13萬困境兒童和留守兒童提供心理健康教育輔導(dǎo),，為有需要的兒童提供個(gè)案服務(wù)。實(shí)施城鄉(xiāng)留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng),，印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案》《加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的實(shí)施方案》《重慶市監(jiān)護(hù)困境兒童救助保護(hù)工作辦法》等文件,，健全完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制、數(shù)據(jù)比對(duì)核查機(jī)制,、部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,、兜底監(jiān)護(hù)救助保護(hù)機(jī)制，提升留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量,。開展流動(dòng)兒童精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)摸排工作,，建立流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展,，支持重慶市愛心莊園打造全國兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐基地建設(shè)試點(diǎn)工作,，提升重慶市兒童福利院等3家機(jī)構(gòu)養(yǎng)、治,、教,、康和社會(huì)工作一體化發(fā)展水平。選優(yōu)配強(qiáng)1031名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員,、1.1萬余名村（居）兒童主任,，打通兒童服務(wù)工作“最后一米”。
基本社會(huì)服務(wù)取得新進(jìn)展
近年來,，重慶市持續(xù)提升殯葬管理服務(wù)水平,、殘疾人福利服務(wù)保障水平，優(yōu)化婚姻登記服務(wù),，推進(jìn)流浪乞討人員救助工作,，深化區(qū)劃地名界線管理。印發(fā)《重慶市深化殯葬改革行動(dòng)方案（2023—2027年）》,，連續(xù)兩年將公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入重點(diǎn)民生實(shí)事,，不斷加大公益性殯葬服務(wù)供給。實(shí)施96000殯葬服務(wù)熱線減免首次遺體運(yùn)輸費(fèi)政策,。建立完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全市通辦”和“全程網(wǎng)辦”。打造“渝康家園”精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)品牌,，建設(shè)1800余個(gè)社區(qū)康復(fù)站（點(diǎn)）,，為4.6萬余名精康服務(wù)對(duì)象提供“家門口”的康復(fù)服務(wù)。實(shí)行內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”“全市通辦”試點(diǎn),，推出“公民婚育一件事”集成套餐服務(wù),。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)支持婚俗改革試點(diǎn)工作政策措施清單的通知》。設(shè)立“重慶婚姻幸福熱線”,，實(shí)施婚姻家庭社會(huì)工作“家和計(jì)劃”項(xiàng)目,。打造特色婚姻登記場(chǎng)所、結(jié)婚登記戶外頒證點(diǎn)和數(shù)字婚慶產(chǎn)業(yè)園,。根據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)情況調(diào)整提高救助機(jī)構(gòu)流浪乞討人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),，有效開展救助尋親、安置落戶服務(wù),。建立行政區(qū)劃工作請(qǐng)示報(bào)告制度,。開展行政區(qū)劃調(diào)整研究，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，穩(wěn)慎科學(xué)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。挖掘,、宣傳,、保護(hù)行政區(qū)劃歷史文化。修訂《重慶市地名管理?xiàng)l例》,，印發(fā)《地名命名更名工作規(guī)程》等文件,，建立住宅區(qū)樓宇命名更名正面指引和負(fù)面清單制度。開展“地名鄉(xiāng)愁”行動(dòng)和“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，加強(qiáng)地名文化保護(hù),，提升鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平。編撰出版《重慶地名文化故事》叢書和重慶市標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志,。建成全國首個(gè)省級(jí)區(qū)劃地名歷史文化展示館,。完成5條省界、83條縣界四輪聯(lián)合檢查,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作,，發(fā)布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域勘界規(guī)范》重慶地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化邊界常態(tài)化巡查管護(hù),，深化平安邊界建設(shè),。
基層社會(huì)治理取得新突破
為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，近年來,，重慶市加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),，促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。截至2024年10月,，全市累計(jì)培育社會(huì)組織1.7萬余家,，各類社區(qū)社會(huì)組織10萬余家。探索簡(jiǎn)化社會(huì)團(tuán)體成立驗(yàn)資程序，與銀行合作建立“驗(yàn)資通”在線驗(yàn)資系統(tǒng),，免除驗(yàn)資費(fèi)用,。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治行動(dòng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近1.02億元,。圍繞鄉(xiāng)村振興,，引導(dǎo)1600余家社會(huì)組織開展活動(dòng)近2000場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益10億元,，受益群眾達(dá)30萬人次,。探索在有條件的10個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)建設(shè)社會(huì)組織服務(wù)聯(lián)合體，已建成8個(gè),，累計(jì)盤活閑置國有資產(chǎn)19768平方米,。制定《重慶市慈善條例》。持續(xù)實(shí)施“陽光慈善”工程,，全市230家慈善組織,、2100個(gè)公開募捐項(xiàng)目公開信息。按照每年20%的比例對(duì)市級(jí)慈善組織進(jìn)行抽查,，實(shí)現(xiàn)5年全覆蓋,。打造公益慈善服務(wù)聯(lián)合體，設(shè)立社區(qū)慈善基金905只,，幫助困難群眾解決“小急難”問題1萬余件,。網(wǎng)絡(luò)募捐從2019年的1.31億元增加到2023年的9.52億元。2019年以來,，全市累計(jì)接收慈善捐贈(zèng)116.43億元,，惠及困難群眾超過1000萬人次。
民政事業(yè)發(fā)展保障邁上新臺(tái)階
近年來,，重慶市持續(xù)深化民政領(lǐng)域改革,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)民政數(shù)字化改革和民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。印發(fā)協(xié)同增效改革工作方案,，打造社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體、社會(huì)組織服務(wù)聯(lián)合體,、公益慈善服務(wù)聯(lián)合體,。嚴(yán)格推行權(quán)力清單制度，動(dòng)態(tài)更新民政三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推動(dòng)“一網(wǎng)受理,、一次辦成”,。持續(xù)優(yōu)化“一窗綜辦”,，方便群眾“只跑一地、一窗辦結(jié)”,，有序推進(jìn)“聯(lián)辦通辦”,。2019年以來立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)、發(fā)布40項(xiàng),，基本實(shí)現(xiàn)民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,。
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