四川：聚焦兜底夯基 服務(wù)治蜀興川
四川省成都市第二社會(huì)福利院工作人員和老人一起做手工。
四川省宜賓市翠屏區(qū)合江門(mén)街道魯家園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心老人與前來(lái)慰問(wèn)的愛(ài)心人士互動(dòng)交流,。
四川省眉山市舉辦集體公益生態(tài)葬儀式,。
四川省南充市民政局走進(jìn)學(xué)校開(kāi)展“果橙佑心 健康先行”活動(dòng)。
四川省雅安市兒童福利院組織開(kāi)展夏令營(yíng)活動(dòng),。
四川省瀘縣舉辦“為愛(ài)減負(fù)·不要彩禮要幸?！奔w婚禮。本版圖片由四川省民政廳提供
第十四次全國(guó)民政會(huì)議以來(lái),，四川省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，站位民生看民政、立足民政為全局,，守正創(chuàng)新,、主動(dòng)作為，書(shū)寫(xiě)了天府之國(guó)民政事業(yè)改革發(fā)展新篇章,。
堅(jiān)持“講政治,、增信仰、強(qiáng)定力”
縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
科學(xué)確立發(fā)展思路,。四川省民政廳緊密結(jié)合省情實(shí)際,，科學(xué)確立民政事業(yè)“2385”工作思路，即圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略,，動(dòng)員政府,、市場(chǎng)、社會(huì)三方力量,，抓實(shí)社會(huì)救助,、兒童福利保障、老齡工作,、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)組織管理、慈善工作、社會(huì)事務(wù)和區(qū)劃地名八項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,，建設(shè)民生民政,、創(chuàng)新民政、智慧民政,、法治民政,、文化民政“五個(gè)民政”，推動(dòng)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,。四川省民政廳將為民造福作為最大政績(jī)，深入踐行“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念,，主動(dòng)扛起時(shí)代賦予的職責(zé)使命。
營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài),。四川省民政廳始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，著力加強(qiáng)民政干部人才隊(duì)伍建設(shè),，注重培養(yǎng)歷練干部,、錘煉隊(duì)伍作風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。
堅(jiān)決“兜住底,、兜準(zhǔn)底、兜好底”
織密扎牢基本民生保障網(wǎng)
深化社會(huì)救助制度改革,。四川省全面建立省、市,、縣三級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》,，將困難老年人,、困難兒童、困難殘疾人等關(guān)愛(ài)幫扶納入深化改革重點(diǎn)任務(wù),，加快構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系,。
堅(jiān)決守住民生保障底線。四川省將165萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入低保,，為歷史性解決全省絕對(duì)貧困問(wèn)題作出民政貢獻(xiàn),。建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，將符合條件的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象納入兜底保障,，有效防止規(guī)模性返貧,。深入推進(jìn)社會(huì)救助提質(zhì)增效，及時(shí)解決困難群眾的急難愁盼。
穩(wěn)步提升兜底保障水平,。四川省建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,。2022年以來(lái)省級(jí)財(cái)政每年新增困難群眾救助保障資金4億元，2024年投入達(dá)21.8億元,。
圍繞“養(yǎng)老,、孝老、敬老”
加速構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局
強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)制,。四川省委,、省政府將養(yǎng)老服務(wù)納入民生實(shí)事和政府目標(biāo)績(jī)效考核高位推進(jìn)。省政府先后出臺(tái)全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),、推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等文件7個(gè),，印發(fā)配套政策30余個(gè)，完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系,。2019年以來(lái),，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入63.61億元，重點(diǎn)支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體及老年助餐網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè),。
持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。四川省建成484個(gè)覆蓋所有街道的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、183個(gè)縣級(jí)失能特困人員養(yǎng)護(hù)院,、638個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、1506個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化老年助餐點(diǎn),、5070個(gè)村級(jí)養(yǎng)老互助點(diǎn),，城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,。實(shí)施公共服務(wù)適老化改造行動(dòng),，打造老年宜居環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老等模式,，90%的市縣建成居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),。實(shí)施“蜀養(yǎng)人才培英工程”，推動(dòng)59所高職院校開(kāi)設(shè)涉老專業(yè),。
推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。四川省出臺(tái)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2019—2022年）》，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。建設(shè)川渝養(yǎng)老服務(wù)共建共享合作機(jī)制,，強(qiáng)化與廣東、湖南等省份的旅居養(yǎng)老合作,，共同打造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),。舉辦5屆中國(guó)（四川）國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),，累計(jì)簽約額達(dá)275億元。連續(xù)舉辦兩屆全省老年文化藝術(shù)節(jié),，豐富老年人精神文化生活,。
強(qiáng)化“關(guān)愛(ài)、服務(wù),、保障”
持續(xù)健全兒童福利保障體系
構(gòu)建未成年人保護(hù)工作體系,。四川省修訂《四川省未成年人保護(hù)條例》，成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制市,、縣兩級(jí)全覆蓋，構(gòu)建家庭保護(hù),、學(xué)校保護(hù),、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù),、政府保護(hù),、司法保護(hù)“六大保護(hù)”體系。
加強(qiáng)兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。四川省推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，建成“養(yǎng)、治,、教,、康、社”一體化發(fā)展的區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)30個(gè),。成立省未成年人保護(hù)中心,，建成市、縣兩級(jí)未成年人救助保護(hù)中心186個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人救助保護(hù)工作站2249個(gè),。支持72個(gè)縣（市、區(qū)）改造升級(jí)未成年人救助保護(hù)陣地,，打造省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級(jí)未成年人救助保護(hù)陣地網(wǎng)絡(luò),。
強(qiáng)化困境兒童兜底保障,。四川省連續(xù)5次提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”,、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)項(xiàng)目,、“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目,，構(gòu)建完善困境兒童助學(xué)、助醫(yī)體系,。
開(kāi)展特殊兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),。四川省建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，設(shè)立四川省未成年人保護(hù)基金,。創(chuàng)新實(shí)施“明眸皓齒,、正心立身”健康工程，對(duì)未成年人近視,、齲齒,、心理不健康、脊柱側(cè)彎等問(wèn)題開(kāi)展預(yù)防,、篩查,、治療，惠及1000余萬(wàn)名兒童,。
精準(zhǔn)“惠殘,、扶殘、助殘”
不斷提高殘疾人福利保障水平
兜準(zhǔn)殘疾人基本民生保障,。四川省建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼月報(bào)告和信息比對(duì)機(jī)制,，加強(qiáng)政策支持和規(guī)范管理。
完善民政精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系,。四川省加強(qiáng)民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè),，建成民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)21個(gè)。發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),，設(shè)置市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（站）500個(gè),。
做好困難殘疾人福利服務(wù)。四川省實(shí)施“索瑪花開(kāi)”項(xiàng)目,，為困難家庭中的白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施手術(shù),，累計(jì)投入福彩公益金4300余萬(wàn)元，惠及1.5萬(wàn)余名殘疾人和1萬(wàn)名白內(nèi)障患者,。
聚焦“變好,、向善、更優(yōu)”
持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃地名管理
審慎穩(wěn)妥推進(jìn)兩項(xiàng)改革,。2019年以來(lái),，四川省民政廳謀深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整兩項(xiàng)改革，打出“調(diào)鄉(xiāng),、合村,、并組,、優(yōu)化社區(qū)”組合拳，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減少1509個(gè),、建制村減少1.9萬(wàn)余個(gè),、村民小組減少15.6萬(wàn)余個(gè)；綜合運(yùn)用“建,、改,、合、拆,、調(diào)”方式,，優(yōu)化社區(qū)4778個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)版圖的整體性重塑,、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造,、基層治理體系的結(jié)構(gòu)性變革。在此基礎(chǔ)上,，科學(xué)劃分809個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū),、6812個(gè)村級(jí)片區(qū)，統(tǒng)籌推動(dòng)縣域內(nèi)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。
創(chuàng)新打造地名天府文化品牌。四川省民政廳大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀地名文化,，打造地名天府文化品牌,，先后制作“千年名縣”“紅色印記”“民族融合的記憶”等品牌欄目，舉辦地名文化節(jié)目《地名天府·文化尋根》線下活動(dòng),，形成電視有節(jié)目,、廣播有聲音、地鐵有視頻,、報(bào)刊有文章,、網(wǎng)絡(luò)有推送、線下有活動(dòng)的宣傳矩陣,。完善地名文化遺產(chǎn)長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,，建立省、市,、縣三級(jí)地名保護(hù)名錄,，弘揚(yáng)地名文化，賡續(xù)歷史文脈,。
突出“共建、共治,、共享”
穩(wěn)步提升服務(wù)保障能力
推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,。四川省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和完善社會(huì)組織登記管理,、審計(jì)監(jiān)督、等級(jí)評(píng)估等文件,，健全社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展政策體系,。加強(qiáng)省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級(jí)社會(huì)組織孵化體系建設(shè),。實(shí)施社會(huì)組織賦能聚力行動(dòng)計(jì)劃,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦“美好生活 奮斗人生”社會(huì)組織招聘,、“益行天府”公益創(chuàng)投等活動(dòng),，動(dòng)員社會(huì)組織及會(huì)員企業(yè)（單位）提供3.6萬(wàn)余個(gè)崗位，助力高校畢業(yè)生就業(yè),。
大力發(fā)展公益慈善事業(yè),。四川省民政廳開(kāi)展慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，進(jìn)一步促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展,，營(yíng)造“人人向善,、事事行善、時(shí)時(shí)可善,、處處有善”的濃厚氛圍,。實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程和慈善組織規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)慈善組織綜合監(jiān)管,。開(kāi)展“四川慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰,，舉辦四川省公益慈善文藝晚會(huì)、“天府慈善月”等活動(dòng),。2019年以來(lái),，全省銷售福利彩票409.2億元，籌集公益金154.04億元,，有力支持了民生事業(yè)發(fā)展,。
深入推進(jìn)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域改革。四川省民政廳大力推進(jìn)法治,、惠民,、綠色、人文,、陽(yáng)光殯葬建設(shè),，制定系列配套文件，健全殯葬工作政策體系,。實(shí)施綠色惠民殯葬政策,，推動(dòng)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗,。深入推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)，打造67個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū),，推動(dòng)形成自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮,、倡導(dǎo)喜事新辦的良好氛圍。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),，全覆蓋設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室,，建成公園式婚姻登記機(jī)關(guān)23個(gè)，積極開(kāi)展集體婚禮,、青年聯(lián)誼,、婚姻家庭輔導(dǎo)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
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