四川：聚焦兜底夯基 服務(wù)治蜀興川
四川省成都市第二社會福利院工作人員和老人一起做手工,。
四川省宜賓市翠屏區(qū)合江門街道魯家園社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心老人與前來慰問的愛心人士互動交流,。
四川省眉山市舉辦集體公益生態(tài)葬儀式。
四川省南充市民政局走進學校開展“果橙佑心 健康先行”活動,。
四川省雅安市兒童福利院組織開展夏令營活動,。
四川省瀘縣舉辦“為愛減負·不要彩禮要幸?！奔w婚禮。本版圖片由四川省民政廳提供
第十四次全國民政會議以來,，四川省民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，站位民生看民政、立足民政為全局,，守正創(chuàng)新,、主動作為，書寫了天府之國民政事業(yè)改革發(fā)展新篇章,。
堅持“講政治,、增信仰,、強定力”
縱深推進全面從嚴治黨
科學確立發(fā)展思路。四川省民政廳緊密結(jié)合省情實際,，科學確立民政事業(yè)“2385”工作思路,，即圍繞積極應(yīng)對人口老齡化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，動員政府,、市場,、社會三方力量，抓實社會救助,、兒童福利保障,、老齡工作、養(yǎng)老服務(wù),、社會組織管理,、慈善工作、社會事務(wù)和區(qū)劃地名八項業(yè)務(wù)工作,，建設(shè)民生民政,、創(chuàng)新民政、智慧民政,、法治民政,、文化民政“五個民政”，推動全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
樹立和踐行正確政績觀,。四川省民政廳將為民造福作為最大政績，深入踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念,，主動扛起時代賦予的職責使命。
營造風清氣正政治生態(tài),。四川省民政廳始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖,，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，著力加強民政干部人才隊伍建設(shè),，注重培養(yǎng)歷練干部,、錘煉隊伍作風，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài),。
堅決“兜住底,、兜準底、兜好底”
織密扎牢基本民生保障網(wǎng)
深化社會救助制度改革,。四川省全面建立省,、市、縣三級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制,，省委,、省政府出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》,，將困難老年人、困難兒童,、困難殘疾人等關(guān)愛幫扶納入深化改革重點任務(wù),，加快構(gòu)建分層分類的社會救助體系。
堅決守住民生保障底線,。四川省將165萬建檔立卡貧困人口納入低保,，為歷史性解決全省絕對貧困問題作出民政貢獻。建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測體系和常態(tài)化救助幫扶機制,，將符合條件的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象納入兜底保障,，有效防止規(guī)模性返貧。深入推進社會救助提質(zhì)增效,，及時解決困難群眾的急難愁盼,。
穩(wěn)步提升兜底保障水平。四川省建立城鄉(xiāng)低保標準增長機制,。2022年以來省級財政每年新增困難群眾救助保障資金4億元,，2024年投入達21.8億元。
圍繞“養(yǎng)老,、孝老,、敬老”
加速構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)新格局
強化養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)制。四川省委,、省政府將養(yǎng)老服務(wù)納入民生實事和政府目標績效考核高位推進,。省政府先后出臺全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等文件7個,，印發(fā)配套政策30余個,，完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。2019年以來,，省級財政累計投入63.61億元,，重點支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體及老年助餐網(wǎng)絡(luò)等項目建設(shè),。
持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。四川省建成484個覆蓋所有街道的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、183個縣級失能特困人員養(yǎng)護院,、638個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、1506個標準化老年助餐點,、5070個村級養(yǎng)老互助點,，城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,。實施公共服務(wù)適老化改造行動,，打造老年宜居環(huán)境,。創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老等模式，90%的市縣建成居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,。實施“蜀養(yǎng)人才培英工程”,，推動59所高職院校開設(shè)涉老專業(yè)。
推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。四川省出臺《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019—2022年）》,，推進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建設(shè)川渝養(yǎng)老服務(wù)共建共享合作機制,，強化與廣東,、湖南等省份的旅居養(yǎng)老合作，共同打造區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)市場,。舉辦5屆中國（四川）國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會,，累計簽約額達275億元。連續(xù)舉辦兩屆全省老年文化藝術(shù)節(jié),，豐富老年人精神文化生活,。
強化“關(guān)愛、服務(wù),、保障”
持續(xù)健全兒童福利保障體系
構(gòu)建未成年人保護工作體系,。四川省修訂《四川省未成年人保護條例》，成立由省長任組長的省未成年人保護工作領(lǐng)導小組,，實現(xiàn)未成年人保護工作議事協(xié)調(diào)機制市,、縣兩級全覆蓋，構(gòu)建家庭保護,、學校保護,、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護,、政府保護,、司法保護“六大保護”體系。
加強兒童福利服務(wù)機構(gòu)建設(shè),。四川省推動兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，建成“養(yǎng)、治,、教,、康、社”一體化發(fā)展的區(qū)域性兒童福利機構(gòu)30個,。成立省未成年人保護中心,，建成市、縣兩級未成年人救助保護中心186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人救助保護工作站2249個,。支持72個縣（市,、區(qū)）改造升級未成年人救助保護陣地，打造省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村五級未成年人救助保護陣地網(wǎng)絡(luò),。
強化困境兒童兜底保障。四川省連續(xù)5次提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準,，實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”,、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童助學項目、“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目,，構(gòu)建完善困境兒童助學,、助醫(yī)體系。
開展特殊兒童關(guān)愛服務(wù),。四川省建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛結(jié)對幫扶機制,，設(shè)立四川省未成年人保護基金。創(chuàng)新實施“明眸皓齒,、正心立身”健康工程,，對未成年人近視、齲齒,、心理不健康,、脊柱側(cè)彎等問題開展預(yù)防、篩查,、治療,，惠及1000余萬名兒童。
精準“惠殘,、扶殘,、助殘”
不斷提高殘疾人福利保障水平
兜準殘疾人基本民生保障。四川省建立殘疾人兩項補貼月報告和信息比對機制,，加強政策支持和規(guī)范管理,。
完善民政精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系。四川省加強民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè),，建成民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)21個,。發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務(wù)，設(shè)置市,、縣、鄉(xiāng),、村四級社區(qū)康復服務(wù)機構(gòu)（站）500個,。
做好困難殘疾人福利服務(wù),。四川省實施“索瑪花開”項目，為困難家庭中的白內(nèi)障患者免費實施手術(shù),，累計投入福彩公益金4300余萬元,，惠及1.5萬余名殘疾人和1萬名白內(nèi)障患者。
聚焦“變好,、向善,、更優(yōu)”
持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃地名管理
審慎穩(wěn)妥推進兩項改革。2019年以來,，四川省民政廳謀深做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革,，打出“調(diào)鄉(xiāng)、合村,、并組,、優(yōu)化社區(qū)”組合拳，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減少1509個,、建制村減少1.9萬余個,、村民小組減少15.6萬余個；綜合運用“建,、改,、合、拆,、調(diào)”方式,，優(yōu)化社區(qū)4778個，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟版圖的整體性重塑,、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造,、基層治理體系的結(jié)構(gòu)性變革。在此基礎(chǔ)上,，科學劃分809個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū),、6812個村級片區(qū)，統(tǒng)籌推動縣域內(nèi)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),。
創(chuàng)新打造地名天府文化品牌。四川省民政廳大力弘揚傳承優(yōu)秀地名文化,，打造地名天府文化品牌,，先后制作“千年名縣”“紅色印記”“民族融合的記憶”等品牌欄目，舉辦地名文化節(jié)目《地名天府·文化尋根》線下活動,，形成電視有節(jié)目,、廣播有聲音、地鐵有視頻、報刊有文章,、網(wǎng)絡(luò)有推送,、線下有活動的宣傳矩陣。完善地名文化遺產(chǎn)長效保護機制,，建立省,、市、縣三級地名保護名錄,，弘揚地名文化,，賡續(xù)歷史文脈。
突出“共建,、共治,、共享”
穩(wěn)步提升服務(wù)保障能力
推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。四川省出臺《關(guān)于進一步推動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》和完善社會組織登記管理,、審計監(jiān)督,、等級評估等文件，健全社會組織高質(zhì)量發(fā)展政策體系,。加強省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級社會組織孵化體系建設(shè)。實施社會組織賦能聚力行動計劃,、行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,，舉辦“美好生活 奮斗人生”社會組織招聘、“益行天府”公益創(chuàng)投等活動,，動員社會組織及會員企業(yè)（單位）提供3.6萬余個崗位,，助力高校畢業(yè)生就業(yè)。
大力發(fā)展公益慈善事業(yè),。四川省民政廳開展慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研,，進一步促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，營造“人人向善,、事事行善,、時時可善、處處有善”的濃厚氛圍,。實施“陽光慈善”工程和慈善組織規(guī)范化建設(shè)專項行動,，加強慈善組織綜合監(jiān)管。開展“四川慈善獎”評選表彰,，舉辦四川省公益慈善文藝晚會,、“天府慈善月”等活動,。2019年以來，全省銷售福利彩票409.2億元,，籌集公益金154.04億元,，有力支持了民生事業(yè)發(fā)展。
深入推進社會事務(wù)領(lǐng)域改革,。四川省民政廳大力推進法治、惠民,、綠色,、人文、陽光殯葬建設(shè),，制定系列配套文件,，健全殯葬工作政策體系。實施綠色惠民殯葬政策,，推動殯葬領(lǐng)域移風易俗,。深入推進婚俗改革試點，打造67個省級實驗區(qū),，推動形成自覺抵制高價彩禮,、倡導喜事新辦的良好氛圍。加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè),，全覆蓋設(shè)置婚姻家庭輔導室,，建成公園式婚姻登記機關(guān)23個，積極開展集體婚禮,、青年聯(lián)誼,、婚姻家庭輔導進社區(qū)等活動。
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