海南：實(shí)施“五心工程” 為自貿(mào)港建設(shè)積極貢獻(xiàn)民政力量
海南省民政廳在?？谑信e辦2024年“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng),。
海南省未成年人救助保護(hù)中心開(kāi)展困境兒童關(guān)愛(ài)及安全教育活動(dòng)。
海南省?？谛⒋仍佛B(yǎng)老服務(wù)中心舉辦文藝匯演,。
海南省五指山市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織服務(wù)對(duì)象參與“農(nóng)療”康復(fù)。
海南省文昌市民政局舉辦“地久天長(zhǎng)”集體婚禮活動(dòng),。 本版圖片由海南省民政廳提供
第十四次全國(guó)民政會(huì)議以來(lái),，海南省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，主動(dòng)適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,，將人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為全面深化民政重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)和突破口,，健全完善基本民生保障制度，推動(dòng)建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，引導(dǎo)社會(huì)組織和慈善力量健康發(fā)展,，在地名、婚姻,、殯葬等領(lǐng)域推出一系列惠民便民舉措,，創(chuàng)建“五心民政·為民先鋒”黨建品牌，實(shí)施強(qiáng)心,、孝心,、連心、暖心,、愛(ài)心工程,，為自貿(mào)港建設(shè)積極貢獻(xiàn)民政力量。
完善社會(huì)救助保障制度
困難群眾基本生活得到有效保障
海南省不斷完善低保,、特困,、臨時(shí)救助等基本生活保障制度，制定出臺(tái)最低生活保障,、臨時(shí)救助實(shí)施,、特困人員認(rèn)定、邊緣家庭認(rèn)定等社會(huì)救助領(lǐng)域系列政策文件,，形成多層次,、立體式、銜接緊,、網(wǎng)底密的分層分類(lèi)社會(huì)救助制度格局,。建立城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷提升保障能力,，積極推動(dòng)社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體化,，進(jìn)一步筑牢困難群眾兜底保障安全網(wǎng)。
立足對(duì)困難群眾“早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早幫扶”，海南省加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，推動(dòng)救助幫扶關(guān)口前移,，從事后型救助向事前監(jiān)測(cè)預(yù)警轉(zhuǎn)變。建立完善線上監(jiān)測(cè)預(yù)警,、線下核查反饋的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，根據(jù)困難類(lèi)型和救助需求,，及時(shí)推送信息至相關(guān)部門(mén)實(shí)施救助幫扶，簡(jiǎn)化社會(huì)救助辦理環(huán)節(jié),，推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效取得明顯效果,。
完善養(yǎng)老服務(wù)工作體系
養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展
海南省制定出臺(tái)《海南省養(yǎng)老服務(wù)條例》等系列政策文件，建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)和管理,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。完善普惠型高齡老年人補(bǔ)貼制度,，實(shí)現(xiàn)與公安,、社保等部門(mén)數(shù)據(jù)共享智能快辦，基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作日辦結(jié),，高齡長(zhǎng)壽補(bǔ)貼快辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋,，辦件量超300萬(wàn)件次。實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系三年行動(dòng),、養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，規(guī)范促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,，在全省建成28個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,，縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨健全,。加大養(yǎng)老服務(wù)基本供給，出臺(tái)省級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，并增設(shè)5個(gè)具有海南自貿(mào)港特色的項(xiàng)目,，逐步推動(dòng)讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。為5萬(wàn)余名特困老年人購(gòu)買(mǎi)老年人意外傷害保險(xiǎn),，為特殊困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造,，在市、縣建設(shè)以失能,、部分失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)工作擴(kuò)面增效。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步壯大,、素質(zhì)穩(wěn)步提升,。大力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，常態(tài)化開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)檢查,。2021年以來(lái),，先后有43個(gè)社區(qū)被評(píng)為全國(guó)示范性老年友好社區(qū)。
海南省積極發(fā)揮“世界長(zhǎng)壽島”品牌優(yōu)勢(shì)和自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì),，搭建省內(nèi)外旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流平臺(tái),，與北京等5省（直轄市）民政部門(mén)簽訂旅居養(yǎng)老戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)省際互認(rèn),，推動(dòng)一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在海南落地,，累計(jì)投資達(dá)3.5億元。
完善兒童福利保障體系
孤困兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)
海南省不斷完善制度建設(shè),、提升保障能力,、健全保障網(wǎng)絡(luò)，有效維護(hù)孤困兒童合法權(quán)益,。制定未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估辦法,，定期對(duì)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、監(jiān)護(hù)困境兒童,、農(nóng)村留守兒童進(jìn)行全員監(jiān)護(hù)評(píng)估。出臺(tái)收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施辦法,，建立風(fēng)險(xiǎn)登記管理制度,。建立機(jī)構(gòu)孤兒成年后安置制度，制度性解決其就業(yè),、住房,、戶(hù)籍、社會(huì)保障等問(wèn)題,。建立孤困兒童最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。建成省級(jí)未成年人救助保護(hù)中心1個(gè)，地級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到70%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)?？?、儋州、三亞,、瓊海4個(gè)區(qū)域性?xún)和＠麢C(jī)構(gòu)改（擴(kuò)）建,。
海南省積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與孤困兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，實(shí)施兒童心理健康關(guān)愛(ài),、專(zhuān)業(yè)社工陪伴成長(zhǎng)等服務(wù)項(xiàng)目,。定期對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,、困境兒童等保障情況進(jìn)行核查,，提高兒童福利工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。開(kāi)展未成年人“護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“社會(huì)防護(hù)”工作,，抓好“四類(lèi)”孤困兒童和重點(diǎn)市縣包保幫扶工作,。
推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展
福利彩票支持保障作用有效發(fā)揮
慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義,。海南省積極推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展,，全省慈善組織總數(shù)達(dá)138家，其中具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織30家,。自2018年推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)以來(lái),，海南省捐贈(zèng)形勢(shì)持續(xù)向好、捐贈(zèng)數(shù)額逐年穩(wěn)步提升,，目前累計(jì)接收捐贈(zèng)總額已超過(guò)37.95億元,，開(kāi)展助醫(yī)、助學(xué),、助孤,、助殘等公益活動(dòng)1000余項(xiàng)，1500萬(wàn)余人次受益,。為進(jìn)一步提升慈善事業(yè)公信力,，海南省不斷完善監(jiān)管制度，實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程,，加強(qiáng)慈善信息公開(kāi),，加強(qiáng)慈善組織內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)管理,、專(zhuān)項(xiàng)基金、慈善項(xiàng)目,、保值增值,、信息公開(kāi)等規(guī)范化管理。第十四次全國(guó)民政會(huì)議召開(kāi)以來(lái),，海南省累計(jì)銷(xiāo)售福利彩票31.53億元,，籌集公益金9.47億元，福彩作用發(fā)揮明顯,，有力促進(jìn)了社會(huì)福利事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展,。
推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范管理
引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)中心大局
海南省推動(dòng)社會(huì)組織監(jiān)管模式由單一行政化管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T(mén)事中事后監(jiān)管和社會(huì)組織自治自律相結(jié)合，實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi),、科技類(lèi),、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)等四類(lèi)社會(huì)組織直接登記,，將社會(huì)組織可行性征詢(xún)材料指導(dǎo)工作納入一體化平臺(tái)和綜合窗口統(tǒng)一受理,。常態(tài)化清理整治“僵尸型”社會(huì)組織883家，取締勸散非法社會(huì)組織32家,。推動(dòng)旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)組織賦權(quán),，發(fā)布行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)198項(xiàng),，培養(yǎng)各類(lèi)行業(yè)人才6萬(wàn)余人。開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶助振興”“公益品牌助振興”“消費(fèi)幫扶助振興”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。推動(dòng)社會(huì)組織鏈接多方資源拓展就業(yè)渠道,，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)200多場(chǎng)次，提供就業(yè),、實(shí)習(xí)崗位3萬(wàn)多個(gè),。開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”活動(dòng)，100多家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)減免和降低收費(fèi)等舉措,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2000余萬(wàn)元,，惠及企業(yè)2800多家。開(kāi)展政社聯(lián)動(dòng)促招商引商活動(dòng),，組織社會(huì)組織參與招商活動(dòng)40多次,。
加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理
履行基本服務(wù)職能效果明顯
海南省穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，實(shí)施綠色殯葬五年行動(dòng)計(jì)劃,，編制殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，發(fā)布綠色殯葬系列地方標(biāo)準(zhǔn)，建立公益性公墓建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，制定公墓收費(fèi)管理指導(dǎo)意見(jiàn),。推動(dòng)市縣建成一批標(biāo)準(zhǔn)化公益性公墓、西部（儋州）建成殯儀中心,，有效填補(bǔ)區(qū)域性火化設(shè)施空白,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治、殯葬業(yè)價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理整治,、環(huán)島旅游公路沿線墳?zāi)拐巍＝y(tǒng)籌做好清明祭掃,，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)文明祭掃,、平安清明工作目標(biāo)。
海南省不斷加強(qiáng)救助管理服務(wù),。持續(xù)開(kāi)展“夏季送清涼”等專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng),，建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做到“應(yīng)救盡救,、無(wú)償救助”,。
海南省不斷提升殘疾人保障能力。建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”和補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”,，系統(tǒng)發(fā)放率、全程網(wǎng)辦處理率,、主動(dòng)服務(wù)率長(zhǎng)期保持在100%,。實(shí)施“精康融合行動(dòng)”,，實(shí)現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)市縣全覆蓋，累計(jì)實(shí)施康復(fù)服務(wù)35萬(wàn)余人次,。
海南省不斷優(yōu)化婚姻登記服務(wù)供給,。穩(wěn)步推進(jìn)婚姻登記跨區(qū)域辦理，實(shí)現(xiàn)婚姻登記從“全省通辦”到“跨省通辦”擴(kuò)展,。指導(dǎo)瓊海市高質(zhì)量開(kāi)展全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),，推動(dòng)全省19個(gè)市縣開(kāi)展婚俗改革，實(shí)現(xiàn)婚俗改革市縣全覆蓋,。規(guī)范婚姻登記服務(wù)管理,，將210個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)為29個(gè)市（縣、區(qū)）級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān),，全省建成3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)18家,。
加強(qiáng)區(qū)劃地名管理
歷史文化得到有效保護(hù)
海南省制定出臺(tái)《海南省設(shè)立鎮(zhèn)、街道標(biāo)準(zhǔn)》,，印發(fā)行政區(qū)劃變更實(shí)地調(diào)查,、行政區(qū)劃變更評(píng)估、行政區(qū)劃變更組織實(shí)施督導(dǎo)等規(guī)范性文件,，深度挖掘?？凇①僦莸鹊貐^(qū)劃歷史文化,。建成省級(jí)行政區(qū)劃信息平臺(tái),，開(kāi)發(fā)“行政區(qū)劃代碼編制”和“自治縣專(zhuān)題圖分析”功能，依托“海易辦”應(yīng)用程序面向社會(huì)公眾提供查詢(xún)服務(wù),。多措并舉加強(qiáng)平安邊界建設(shè),，依托省域“多規(guī)合一”平臺(tái)研發(fā)界線界樁管理系統(tǒng)，完成2019年第四輪,、2024年第五輪縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢以及日常巡檢，三亞,、儋州,、白沙等市縣建成一批“界樁網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。 不斷提升地名管理服務(wù)水平,，修訂《海南省地名管理辦法》,，將鄉(xiāng)村地名建設(shè)寫(xiě)入地方性規(guī)章。深化“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，創(chuàng)新拓展地名在鄉(xiāng)村治理,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,。發(fā)布省級(jí)地名文化遺產(chǎn)名單,，制作《山海有名》《慕名而來(lái)》等系列視頻,，講好海南地名故事。
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