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海南:實施“五心工程” 為自貿(mào)港建設(shè)積極貢獻民政力量

來源: 民政部門戶網(wǎng)站 時間:2024-10-18

海南省民政廳在??谑信e辦2024年“中華慈善日”主題宣傳活動,。

海南省未成年人救助保護中心開展困境兒童關(guān)愛及安全教育活動,。

海南省??谛⒋仍佛B(yǎng)老服務(wù)中心舉辦文藝匯演。

海南省五指山市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)組織服務(wù)對象參與“農(nóng)療”康復(fù),。

海南省文昌市民政局舉辦“地久天長”集體婚禮活動,。 本版圖片由海南省民政廳提供

第十四次全國民政會議以來,海南省民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,,主動適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的新形勢和新要求,將人民群眾反映強烈的突出問題作為全面深化民政重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新的發(fā)力點和突破口,,健全完善基本民生保障制度,,推動建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系,引導(dǎo)社會組織和慈善力量健康發(fā)展,,在地名,、婚姻、殯葬等領(lǐng)域推出一系列惠民便民舉措,,創(chuàng)建“五心民政·為民先鋒”黨建品牌,,實施強心、孝心,、連心,、暖心、愛心工程,,為自貿(mào)港建設(shè)積極貢獻民政力量,。

完善社會救助保障制度

困難群眾基本生活得到有效保障

海南省不斷完善低保、特困,、臨時救助等基本生活保障制度,制定出臺最低生活保障,、臨時救助實施,、特困人員認定、邊緣家庭認定等社會救助領(lǐng)域系列政策文件,,形成多層次,、立體式、銜接緊、網(wǎng)底密的分層分類社會救助制度格局,。建立城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標準動態(tài)調(diào)整機制,,不斷提升保障能力,積極推動社會救助城鄉(xiāng)一體化,,進一步筑牢困難群眾兜底保障安全網(wǎng),。

立足對困難群眾“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶”,,海南省加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測,推動救助幫扶關(guān)口前移,,從事后型救助向事前監(jiān)測預(yù)警轉(zhuǎn)變,。建立完善線上監(jiān)測預(yù)警、線下核查反饋的動態(tài)監(jiān)測機制,,根據(jù)困難類型和救助需求,,及時推送信息至相關(guān)部門實施救助幫扶,簡化社會救助辦理環(huán)節(jié),,推動社會救助擴圍增效取得明顯效果,。

完善養(yǎng)老服務(wù)工作體系

養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

海南省制定出臺《海南省養(yǎng)老服務(wù)條例》等系列政策文件,建立養(yǎng)老服務(wù)標準體系,,以標準優(yōu)化服務(wù)和管理,,促進養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。完善普惠型高齡老年人補貼制度,,實現(xiàn)與公安,、社保等部門數(shù)據(jù)共享智能快辦,基本實現(xiàn)一個工作日辦結(jié),,高齡長壽補貼快辦服務(wù)實現(xiàn)全省全覆蓋,,辦件量超300萬件次。實施老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系三年行動,、養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效三年行動,,規(guī)范促進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,在全省建成28個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,,縣,、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨健全,。加大養(yǎng)老服務(wù)基本供給,,出臺省級基本養(yǎng)老服務(wù)清單,并增設(shè)5個具有海南自貿(mào)港特色的項目,,逐步推動讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。為5萬余名特困老年人購買老年人意外傷害保險,,為特殊困難老年人家庭開展適老化改造,在市,、縣建設(shè)以失能,、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院),推動經(jīng)濟困難失能老年人集中照護工作擴面增效,。推動養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍規(guī)模進一步壯大,、素質(zhì)穩(wěn)步提升。大力開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定,,常態(tài)化開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查,。2021年以來,先后有43個社區(qū)被評為全國示范性老年友好社區(qū),。

海南省積極發(fā)揮“世界長壽島”品牌優(yōu)勢和自貿(mào)港政策優(yōu)勢,,搭建省內(nèi)外旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對接交流平臺,與北京等5?。ㄖ陛犑校┟裾块T簽訂旅居養(yǎng)老戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,,實現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域相關(guān)標準省際互認,推動一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目在海南落地,,累計投資達3.5億元,。

完善兒童福利保障體系

孤困兒童合法權(quán)益得到有效維護

海南省不斷完善制度建設(shè)、提升保障能力,、健全保障網(wǎng)絡(luò),,有效維護孤困兒童合法權(quán)益。制定未成年人監(jiān)護評估辦法,,定期對社會散居孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童、監(jiān)護困境兒童,、農(nóng)村留守兒童進行全員監(jiān)護評估,。出臺收養(yǎng)評估實施辦法,建立風險登記管理制度,。建立機構(gòu)孤兒成年后安置制度,,制度性解決其就業(yè)、住房,、戶籍,、社會保障等問題。建立孤困兒童最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制,。建成省級未成年人救助保護中心1個,,地級未成年人救助保護機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋,縣級未成年人救助保護機構(gòu)覆蓋率達到70%,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站實現(xiàn)全覆蓋,。推進海口,、儋州,、三亞、瓊海4個區(qū)域性兒童福利機構(gòu)改(擴)建,。

海南省積極引導(dǎo)社會力量參與孤困兒童關(guān)愛服務(wù),,實施兒童心理健康關(guān)愛、專業(yè)社工陪伴成長等服務(wù)項目,。定期對孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童等保障情況進行核查,,提高兒童福利工作的準確性和時效性,。開展未成年人“護苗”專項行動“社會防護”工作,抓好“四類”孤困兒童和重點市縣包保幫扶工作,。

推進慈善事業(yè)健康發(fā)展

福利彩票支持保障作用有效發(fā)揮

慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,,對促進社會公平正義、推動實現(xiàn)共同富裕具有重要意義,。海南省積極推進慈善事業(yè)健康發(fā)展,,全省慈善組織總數(shù)達138家,其中具有公開募捐資格的慈善組織30家,。自2018年推進自貿(mào)港建設(shè)以來,,海南省捐贈形勢持續(xù)向好、捐贈數(shù)額逐年穩(wěn)步提升,,目前累計接收捐贈總額已超過37.95億元,,開展助醫(yī)、助學,、助孤,、助殘等公益活動1000余項,1500萬余人次受益,。為進一步提升慈善事業(yè)公信力,,海南省不斷完善監(jiān)管制度,實施“陽光慈善”工程,,加強慈善信息公開,,加強慈善組織內(nèi)部治理、財務(wù)管理,、專項基金,、慈善項目、保值增值,、信息公開等規(guī)范化管理,。第十四次全國民政會議召開以來,,海南省累計銷售福利彩票31.53億元,籌集公益金9.47億元,,福彩作用發(fā)揮明顯,,有力促進了社會福利事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展。

推進社會組織規(guī)范管理

引導(dǎo)社會組織服務(wù)中心大局

海南省推動社會組織監(jiān)管模式由單一行政化管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T事中事后監(jiān)管和社會組織自治自律相結(jié)合,,實施行業(yè)協(xié)會商會類,、科技類、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四類社會組織直接登記,,將社會組織可行性征詢材料指導(dǎo)工作納入一體化平臺和綜合窗口統(tǒng)一受理。常態(tài)化清理整治“僵尸型”社會組織883家,,取締勸散非法社會組織32家,。推動旅游業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)組織賦權(quán),發(fā)布行業(yè)團體標準198項,,培養(yǎng)各類行業(yè)人才6萬余人,。開展“結(jié)對幫扶助振興”“公益品牌助振興”“消費幫扶助振興”等專項行動。推動社會組織鏈接多方資源拓展就業(yè)渠道,,開展就業(yè)服務(wù)200多場次,,提供就業(yè)、實習崗位3萬多個,。開展行業(yè)協(xié)會商會“我為企業(yè)減負擔”活動,,100多家行業(yè)協(xié)會商會通過減免和降低收費等舉措,減輕企業(yè)負擔2000余萬元,,惠及企業(yè)2800多家,。開展政社聯(lián)動促招商引商活動,組織社會組織參與招商活動40多次,。

加強社會事務(wù)管理

履行基本服務(wù)職能效果明顯

海南省穩(wěn)步推進殯葬改革,,實施綠色殯葬五年行動計劃,編制殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃,,發(fā)布綠色殯葬系列地方標準,,建立公益性公墓建設(shè)獎補機制,制定公墓收費管理指導(dǎo)意見,。推動市縣建成一批標準化公益性公墓,、西部(儋州)建成殯儀中心,有效填補區(qū)域性火化設(shè)施空白,。積極穩(wěn)妥推進安葬(放)設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項整治,、殯葬業(yè)價格秩序?qū)m椪巍⑨t(yī)療機構(gòu)太平間管理整治,、環(huán)島旅游公路沿線墳?zāi)拐?。統(tǒng)籌做好清明祭掃,,連續(xù)5年實現(xiàn)文明祭掃、平安清明工作目標,。

海南省不斷加強救助管理服務(wù),。持續(xù)開展“夏季送清涼”等專項救助行動,建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機制,,做到“應(yīng)救盡救、無償救助”,。

海南省不斷提升殘疾人保障能力,。建立殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調(diào)整機制,實現(xiàn)補貼資格認定申請“跨省通辦”和補貼申請“全程網(wǎng)辦”,,系統(tǒng)發(fā)放率,、全程網(wǎng)辦處理率、主動服務(wù)率長期保持在100%,。實施“精康融合行動”,,實現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)市縣全覆蓋,累計實施康復(fù)服務(wù)35萬余人次,。

海南省不斷優(yōu)化婚姻登記服務(wù)供給,。穩(wěn)步推進婚姻登記跨區(qū)域辦理,實現(xiàn)婚姻登記從“全省通辦”到“跨省通辦”擴展,。指導(dǎo)瓊海市高質(zhì)量開展全國婚俗改革實驗區(qū)試點,,推動全省19個市縣開展婚俗改革,實現(xiàn)婚俗改革市縣全覆蓋,。規(guī)范婚姻登記服務(wù)管理,,將210個婚姻登記機關(guān)精簡為29個市(縣、區(qū))級婚姻登記機關(guān),,全省建成3A級婚姻登記機關(guān)18家,。

加強區(qū)劃地名管理

歷史文化得到有效保護

海南省制定出臺《海南省設(shè)立鎮(zhèn)、街道標準》,,印發(fā)行政區(qū)劃變更實地調(diào)查,、行政區(qū)劃變更評估、行政區(qū)劃變更組織實施督導(dǎo)等規(guī)范性文件,,深度挖掘??凇①僦莸鹊貐^(qū)劃歷史文化,。建成省級行政區(qū)劃信息平臺,,開發(fā)“行政區(qū)劃代碼編制”和“自治縣專題圖分析”功能,依托“海易辦”應(yīng)用程序面向社會公眾提供查詢服務(wù),。多措并舉加強平安邊界建設(shè),,依托省域“多規(guī)合一”平臺研發(fā)界線界樁管理系統(tǒng),,完成2019年第四輪、2024年第五輪縣級行政區(qū)域界線聯(lián)檢以及日常巡檢,,三亞,、儋州、白沙等市縣建成一批“界樁網(wǎng)紅打卡點”,。 不斷提升地名管理服務(wù)水平,,修訂《海南省地名管理辦法》,將鄉(xiāng)村地名建設(shè)寫入地方性規(guī)章,。深化“鄉(xiāng)村著名行動”,,創(chuàng)新拓展地名在鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,。發(fā)布省級地名文化遺產(chǎn)名單,制作《山海有名》《慕名而來》等系列視頻,,講好海南地名故事,。

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