湖北：用實(shí)干實(shí)績(jī)擦亮民生幸福底色
2023年世界大健康博覽會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)館。
湖北省武漢市社會(huì)福利綜合大樓外景,。
湖北省鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)燕磯鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站和社會(huì)工作服務(wù)站等聯(lián)合開(kāi)展“老爸,，我有‘畫(huà)’對(duì)您說(shuō)”主題活動(dòng)。
流光溢彩的慈善文化燈光秀點(diǎn)亮湖北省武漢市的夜空,。
湖北省宜昌市舉辦新婚集體頒證儀式暨“有鳳來(lái)宜”青年交友聯(lián)誼活動(dòng),。
第十四次全國(guó)民政會(huì)議以來(lái)，湖北省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述,，堅(jiān)持民政工作在社會(huì)建設(shè)中兜底夯基作用的定位不動(dòng)搖，踐行“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念,，聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,，助推湖北民政事業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道,。
堅(jiān)持?jǐn)U范圍、提質(zhì)效
兜底保障水平更高
持續(xù)提高社會(huì)救助水平,。湖北省堅(jiān)持“兜底線(xiàn),、救急難、可持續(xù)”,，加快健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,，推進(jìn)鞏固拓展兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷加大民生保障力度,。印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》,，積極開(kāi)展社會(huì)救助創(chuàng)新試點(diǎn),，推動(dòng)社會(huì)救助由資金救助、實(shí)物救助向服務(wù)救助拓展,，及時(shí)回應(yīng)救助對(duì)象的多元化需求,。
持續(xù)提升困難老年人服務(wù)保障水平。湖北省印發(fā)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，明確25個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,。健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼和高齡津貼等老年人福利制度,，支持特殊困難老年人家庭開(kāi)展居家適老化改造,，全省高齡津貼覆蓋147.4萬(wàn)名老年人，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,、護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋16.18萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)困難老年人,。
持續(xù)關(guān)心關(guān)愛(ài)特殊困難群體。湖北省逐年提升兒童福利保障標(biāo)準(zhǔn),，兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)能力日益優(yōu)化，特殊兒童群體關(guān)愛(ài)服務(wù)持續(xù)加強(qiáng),，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童主任隊(duì)伍等基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。建立孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，將孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)與低保,、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步聯(lián)動(dòng)調(diào)整,，有效提升保障水平。大力推進(jìn)以市（州）兒童福利機(jī)構(gòu)為主體的區(qū)域性集中養(yǎng)育,，積極推進(jìn)市（州）兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng),、治、康,、教和社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展,，撫育孤棄兒童健康成長(zhǎng)。全省殘疾人權(quán)益保障制度不斷健全,，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放更加精準(zhǔn),，殘疾人生活質(zhì)量明顯提升。
堅(jiān)持補(bǔ)短板,、優(yōu)供給
公共服務(wù)更為均衡
公共服務(wù)設(shè)施保障能力持續(xù)增強(qiáng),。湖北省通過(guò)編制民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、加強(qiáng)民政公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理,、將市縣民政部門(mén)納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)等舉措,，持續(xù)改善民政公共服務(wù)設(shè)施。5年來(lái),，全省民政基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率和達(dá)標(biāo)率明顯提高,，累計(jì)新建或改造縣級(jí)失能特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)綜合體800多個(gè),、婚姻登記場(chǎng)所近100個(gè)、殯儀館近40個(gè),、城鄉(xiāng)公益性公墓2200余個(gè),，完成特殊困難老年人家庭適老化改造8萬(wàn)多戶(hù)。全省現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2000余家,、養(yǎng)老床位50多萬(wàn)張,、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施2.3萬(wàn)個(gè)。
政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平大幅提升,。湖北省大力推進(jìn)民政政務(wù)服務(wù)“放管服”改革,，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，大幅精簡(jiǎn)材料,、壓縮辦理時(shí)限,。探索推進(jìn)“全省通辦”“跨省通辦”，城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定,、特困人員認(rèn)定,、臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定3個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定,、孤兒認(rèn)定,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定、內(nèi)地居民婚姻登記4個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”,，“公民婚育一件事”“居民身故一件事”“我要開(kāi)養(yǎng)老院”實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”,。
堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范
治理能力更高更強(qiáng)
社會(huì)組織持續(xù)健康發(fā)展,。湖北省堅(jiān)持和完善社會(huì)組織登記管理制度,，建立省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取社會(huì)組織工作匯報(bào)制度,，省,、市、縣3級(jí)全面建立社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度,。全面推進(jìn)社會(huì)組織登記,、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào),、專(zhuān)項(xiàng)抽查,、等級(jí)評(píng)估、教育培訓(xùn)與社會(huì)組織黨建“六同步”,。建立社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和資金綜合監(jiān)管機(jī)制,，全面實(shí)施法定代表人離任審計(jì)和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查，推行社會(huì)組織信用管理,，有效壓實(shí)業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門(mén)、黨建工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)管理部門(mén)職責(zé),，構(gòu)建社會(huì)組織常態(tài)化監(jiān)管體系,。全省登記注冊(cè)社會(huì)組織3.1萬(wàn)家，備案社區(qū)社會(huì)組織17.4萬(wàn)家,，科技創(chuàng)新類(lèi),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)、工商服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織比重明顯提升,。持續(xù)清理整治非法社會(huì)組織,、“僵尸型”社會(huì)組織，以及社會(huì)組織違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng),、亂收費(fèi)等問(wèn)題,。積極引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮作用，組織實(shí)施社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興,、建功先行區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。
公益慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。湖北省設(shè)立“湖北慈善獎(jiǎng)”省級(jí)表彰項(xiàng)目,，舉辦3屆“湖北數(shù)字公益節(jié)”活動(dòng),。全省登記認(rèn)定慈善組織400余家，基層慈善組織實(shí)現(xiàn)縣（市,、區(qū)）全覆蓋,。堅(jiān)持福利彩票的人民性,、國(guó)家性,、公益性，推動(dòng)福彩銷(xiāo)售管理實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和量的增長(zhǎng),，5年來(lái),，累計(jì)籌集福利彩票公益金近100億元。
地名界線(xiàn)管理水平持續(xù)提升,。湖北省認(rèn)真落實(shí)民政部《地名備案公告管理辦法（試行）》要求,，共完成地名備案3500多條、公告3000多條,。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，命名更名鄉(xiāng)村地名1.7萬(wàn)余條，采集各類(lèi)鄉(xiāng)村地名并錄入國(guó)家地名信息庫(kù)5000多條,，在百度,、高德等互聯(lián)網(wǎng)地圖平臺(tái)錄入地名和興趣點(diǎn)2.2萬(wàn)條。全面完成鄉(xiāng)級(jí)勘界任務(wù)，形成覆蓋省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村5級(jí)的行政區(qū)域界線(xiàn)（管理線(xiàn)）矢量數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”,。
政策法規(guī)體系不斷健全。湖北省堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng),，完善制度建設(shè),，形成上下銜接、配套互補(bǔ)的民政法規(guī)政策體系,。省人大出臺(tái)（修訂）民政領(lǐng)域地方性法規(guī)5部,，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《湖北省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《湖北省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》《建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等重要政策文件7個(gè),。省民政廳先后下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)工作的通知》《最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施辦法》等,，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建分層分類(lèi)、更加完善的社會(huì)救助體系,。省民政廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理的意見(jiàn)》,，配套制定《湖北省城鄉(xiāng)公益性安葬設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，補(bǔ)齊基本殯葬公共服務(wù)體系短板,；印發(fā)《新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”實(shí)施辦法（試行）》《推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)施方案》等，在提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率的同時(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等，進(jìn)一步規(guī)范兒童福利保障工作,，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村留守婦女的關(guān)愛(ài)服務(wù),。
堅(jiān)持疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)
改革舉措成色更足
湖北省將改革創(chuàng)新工作納入全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系,，每年評(píng)選改革創(chuàng)新十佳案例和推廣案例,，進(jìn)一步激發(fā)全省民政系統(tǒng)改革創(chuàng)新的熱情。
大力開(kāi)展社會(huì)組織登記改革,。湖北省改變傳統(tǒng)基金會(huì)登記管理體制,，采取行政委托形式，將基金會(huì)登記權(quán)限下放到市（州）,、縣（市,、區(qū)），使登記更便捷,。推行社會(huì)組織登記管理信用承諾制度,，引導(dǎo)社會(huì)組織自律發(fā)展,，社會(huì)組織社會(huì)公信力和影響力進(jìn)一步提升。
全面推行社會(huì)救助告知承諾制改革,。湖北省出臺(tái)社會(huì)救助免責(zé)清單,，全面推行通過(guò)告知承諾制審核確認(rèn)救助對(duì)象，開(kāi)發(fā)并推廣“困難群眾上報(bào)”應(yīng)用程序,，進(jìn)一步健全社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，困難群眾申請(qǐng)社會(huì)救助更加精準(zhǔn)、便捷和高效,。
穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革,。湖北省因地制宜培育并推廣平原地貌的江陵模式、丘陵地貌的谷城模式,、山區(qū)地貌（土葬改革區(qū)）的秭歸模式等殯葬改革模式,，積累推進(jìn)殯葬改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為各地提供借鑒,。
持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革,。湖北省推進(jìn)農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)體制機(jī)制改革，推動(dòng)每個(gè)縣（市,、區(qū)）至少建立一所以失能特困人員照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),，全省已有近80%的縣（市、區(qū)）實(shí)行失能特困人員縣級(jí)集中照護(hù),。推行農(nóng)村中心福利院縣級(jí)直管,，使農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系得以進(jìn)一步優(yōu)化，布局更為合理,，經(jīng)費(fèi)更有保障,，服務(wù)能力和質(zhì)量得以進(jìn)一步提升。
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