青海：守牢職責(zé)使命 增進(jìn)民生福祉
① 青海省西寧市兒童福利院特教班的老師們?yōu)闅埣矁和e辦充滿儀式感的入學(xué)典禮,。
② 青海省西寧市民政部門工作人員開展入戶調(diào)查,，確保困難群眾基本生活救助應(yīng)保盡保。
③ 青海恒生長者照護(hù)中心護(hù)理員在互助土族自治縣上門為老年人測量血壓,。
④ 青海省西寧市老年活動(dòng)中心開展“暖暖冬至日,，濃濃敬老情”主題活動(dòng),，為空巢老人送去節(jié)日的祝福和關(guān)愛。
⑤ 青海省西寧市民政局會(huì)同多部門聯(lián)合舉辦“緣定幸福西寧·攜手共創(chuàng)未來”集體婚禮,。
第十四次全國民政會(huì)議以來,，青海民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,、二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作,、青海工作重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),，努力讓全省各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章作出民政應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
基本民生保障邁上新臺階
青海省堅(jiān)決扛起民政兜底保障政治責(zé)任,，圍繞“兜住底,、兜牢底、兜好底”,，深入開展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),。2016年至2020年，累計(jì)將52萬建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍,，如期完成“社會(huì)救助兜底一批”的重任,；先后將17.24萬已脫貧建檔立卡人口納入農(nóng)村低保，堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。省民政廳低保兜底保障扶貧工作辦公室被中共中央,、國務(wù)院表彰為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,。
黨的二十大報(bào)告提出，要健全分層分類的社會(huì)救助體系,。青海省推動(dòng)省級層面出臺《青海省關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作構(gòu)建多元參與“大救助”格局的實(shí)施意見》,，相繼制定低保、特困,、低邊,、支出型貧困等救助對象審核確認(rèn)辦法，全力織密扎牢基本民生保障網(wǎng),。5年來,，累計(jì)救助各類困難群眾近300萬人次，累計(jì)支出救助資金150億元,。
今年,，青海省遭遇強(qiáng)降雨，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大,，省民政廳及時(shí)召開防汛減災(zāi)工作部署會(huì),，調(diào)動(dòng)一切力量有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5年來,，青海積極應(yīng)對疫情災(zāi)情多重考驗(yàn),，為遇困群眾筑牢安全網(wǎng)。2021年瑪多地震下?lián)軕?yīng)急救助資金5000萬元,、安排災(zāi)后重建資金1293萬元,；2022年救助因疫遇困群眾8.7萬人次，發(fā)放救助補(bǔ)助資金9000多萬元,；2023年甘肅積石山地震發(fā)生后,，及時(shí)向1764戶受災(zāi)群眾發(fā)放急難型臨時(shí)救助金731.91萬元，為受災(zāi)嚴(yán)重的三縣困難群眾提前發(fā)放救助資金8093.13萬元,，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到遇困群眾身邊,。
近兩年，省民政廳深入西寧,、海東,、海北、海南4個(gè)市（州）9個(gè)縣（區(qū)）,，對社會(huì)救助政策落實(shí)和社會(huì)救助重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),。鑒于城鎮(zhèn)、農(nóng)村,、牧區(qū)特點(diǎn)不同,、類型多樣，青海持續(xù)深化社會(huì)救助工作創(chuàng)新實(shí)踐，加強(qiáng)對于分層分類救助工作的指導(dǎo),。開展低收入群體精準(zhǔn)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，推行低保審批權(quán)限下放和服務(wù)類社會(huì)救助,，建立急難救助12小時(shí)答復(fù)和24小時(shí)救助機(jī)制,，成立1614人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助經(jīng)辦員隊(duì)伍，確保困難群眾應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救,。
基層社會(huì)治理活力日益彰顯
青海全省社會(huì)組織登記數(shù)量已達(dá)5600余家，社會(huì)組織黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,，脫鉤改革任務(wù)按期完成,，5年來累計(jì)引導(dǎo)社會(huì)組織投入資金2.9億元參與鄉(xiāng)村振興、疫情防控等工作,，積極引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,，有效發(fā)揮了社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極作用。
慈善事業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,。青海省民政部門指導(dǎo)各地加強(qiáng)慈善組織登記認(rèn)定,、信息公開，規(guī)范公開募捐活動(dòng),，目前全省共有慈善組織（基金會(huì)）61家,，累計(jì)支出捐贈(zèng)約15億元，備案慈善信托項(xiàng)目61個(gè),，涉及資金2億元,，累計(jì)銷售福利彩票60.97億元，籌集公益金19億元,，解決就業(yè)崗位1600多個(gè),。
作為多民族聚居地區(qū)，青海扎實(shí)做好與甘肅,、四川和西藏,、新疆4地的行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，持續(xù)加強(qiáng)平安邊界建設(shè),。通過壓實(shí)屬地責(zé)任,、強(qiáng)化溝通交流、建立協(xié)商機(jī)制,，穩(wěn)妥處置因資源開發(fā)利用等引發(fā)的界線矛盾糾紛隱患,，有力維護(hù)了邊界民族地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
移風(fēng)易俗工作全方位深入推進(jìn),。青海在省級層面每年召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì),，把軟任務(wù)辦成硬實(shí)事，切實(shí)減輕各種人情負(fù)擔(dān)。大力推廣移風(fēng)易俗優(yōu)秀案例,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，省民政廳組織編印了《全省優(yōu)秀村規(guī)民約選編》和《全省移風(fēng)易俗優(yōu)秀案例匯編》，大力推廣循化撒拉族自治縣白莊鎮(zhèn)乙日亥村婚喪事簡辦和約束高價(jià)彩禮示范點(diǎn)建設(shè),、大通回族土族自治縣治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗管理辦法,、大通縣橋頭鎮(zhèn)老營莊村“兩委”細(xì)化村規(guī)民約引導(dǎo)群眾主動(dòng)執(zhí)行等經(jīng)驗(yàn)做法。喪事簡辦,、婚事新辦,、孝親敬老成為新風(fēng)尚，移風(fēng)易俗工作得到各族群眾有力支持和真心響應(yīng),。目前,，全省農(nóng)村地區(qū)結(jié)婚彩禮普遍壓減到8萬元以內(nèi)，治喪天數(shù)普遍控制在3天以內(nèi),。
基本社會(huì)服務(wù)供給提質(zhì)增效
青海省牧區(qū)范圍大,、面積廣，農(nóng)村獨(dú)居老人較多,。依托省情特點(diǎn),，青海著力打造高原特色養(yǎng)老服務(wù)模式。為了讓老人們都能享受到營養(yǎng)豐富的“一餐熱飯”,，青海積極推動(dòng)老年助餐服務(wù),，建設(shè)街道“中央廚房”及社區(qū)“愛老幸福食堂”。
“我們每天準(zhǔn)備200余份午餐,，考慮到老年人用餐需求,，食堂在烹飪時(shí)盡量做到少油、少鹽,，合理搭配套餐,，更好地滿足老年人的口味和膳食要求?！贝笸h中央廚房廚師康春來說,。
餐廳內(nèi)整潔有序，每到用餐時(shí)間,，老人們陸續(xù)前來用餐,；送餐車滿載熱氣騰騰的餐食，把關(guān)愛和溫暖送到老人們身邊,?！皬娜ツ觊_始送餐到現(xiàn)在，每天中午都送一次,，味道特別好,，有面片,、洋芋、蓋澆飯等,，每天都不重樣,。”湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)麗都新苑小區(qū)居民劉奶奶對送餐上門的服務(wù)贊不絕口,。吃飯問題解決了,，還能和老鄰居、老伙伴們閑話家常,，老人們的日子越過越有滋味。
青海建立了基本養(yǎng)老服務(wù)體系制度并發(fā)布實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，5年來累計(jì)投入 31億元,，實(shí)施養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目670個(gè),，縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。扎實(shí)推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革和能力提升，為全省10萬名經(jīng)濟(jì)困難和高齡老年人提供政府購買基本養(yǎng)老服務(wù),。2023年5月,，西寧市被國務(wù)院辦公廳評為“落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯”的10個(gè)地區(qū)之一。2024年,，海北藏族自治州被民政部,、財(cái)政部評為2022年度全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目“優(yōu)秀”地區(qū)。
特殊兒童群體是青海省重點(diǎn)關(guān)注的群體之一,。青海推動(dòng)設(shè)立了由民政,、教育、衛(wèi)健等相關(guān)部門組成的省,、市,、縣三級流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障工作小組，統(tǒng)籌做好孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童分類保障工作,，5年來，累計(jì)為各類困境兒童發(fā)放基本生活保障資金2.25億元,，并持續(xù)實(shí)施孤棄兒童助醫(yī)助學(xué)項(xiàng)目,，明確了推動(dòng)國內(nèi)家庭收養(yǎng)殘疾孤棄兒童的相關(guān)保障支持服務(wù)政策，為殘疾孤棄兒童回歸家庭創(chuàng)造了有利條件,，有效提升了困境兒童關(guān)愛保障水平,，著力織密扎牢特殊兒童群體關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)。
在政策推動(dòng)下,，青?；橐龉芾硐到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),，縣級獨(dú)立婚姻登記場所實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；菝駳浽岷凸?jié)地生態(tài)安葬政策全面落地,，累計(jì)發(fā)放節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)資金近2900余萬元。流浪乞討源頭治理取得顯著成效,，救助人員從平均每年5600人次下降到3850人次,。殘疾人服務(wù)保障精準(zhǔn)度與覆蓋面全面提升，年均發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1.5億元,。各類專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平得到顯著提升,。
民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
切實(shí)可行的制度是推進(jìn)具體工作的基礎(chǔ)。青海先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政工作的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》等10余個(gè)文件,，制定,、修訂養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利,、兩項(xiàng)補(bǔ)貼等行業(yè)政策130余項(xiàng),，編制實(shí)施《青海省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和養(yǎng)老、殯葬兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,，為推動(dòng)青海民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。
青海建成運(yùn)行民政統(tǒng)一公眾服務(wù)平臺、五級民政信息綜合服務(wù)平臺等信息載體,，有效滿足了各族群眾多層次多樣化的服務(wù)需求,，青海省陽光慈善監(jiān)管信息平臺被納入?yún)^(qū)塊鏈國家創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。
依托省委平安青海建設(shè)“十個(gè)一”工作要求,，青海各地扎實(shí)履行平安邊界建設(shè),、流浪乞討源頭治理、社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展,、未成年人有效保護(hù)等職責(zé)職能,，妥善處置各類矛盾隱患。針對民政領(lǐng)域的服務(wù)對象,，以集中宣講,、談心式宣傳等方式，講好平安建設(shè)故事,，切實(shí)提升群眾對平安建設(shè)的知曉度,、參與度、滿意度,，有力維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧,。
“干部要干、思路要清,、律己要嚴(yán)”,，青海省民政部門堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學(xué)習(xí)教育,、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)糾治形式主義,、官僚主義,，強(qiáng)化對干部的經(jīng)常性監(jiān)督，省民政廳被命名為全省首批“省直模范機(jī)關(guān)”,。
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