廣東：以走在前列的擔(dān)當(dāng)進一步全面深化改革
5月20日，廣東省茂名市“520·我愛荔”集體婚禮在高州市根子鎮(zhèn)千畝荔枝園舉行,，58對新人以荔枝為媒,、天地為證，許下愛的誓言,。
廣東省陽江市東城社工站“雙百”社工為服務(wù)對象提供心理支持,，緩解他們的孤獨感,。
廣東省佛山市福彩工作人員組隊參加“美麗佛山 一路向前——佛山50公里徒步”活動，宣傳公益福彩理念,。本版文圖由廣東省民政廳提供
黨的十八大以來,，特別是第十四次全國民政會議召開以來，廣東民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和視察廣東重要講話,、重要指示精神,，認真貫徹國家和省決策部署，扎實履行基本民生保障,、基層社會治理和基本社會服務(wù)等職責(zé),，以改革創(chuàng)新開放為動力、以走在前列的擔(dān)當(dāng)進一步全面深化民政領(lǐng)域改革,，奮力譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，多次獲評全國民政重點工作綜合評估“優(yōu)秀”省份，為扎實推進中國式現(xiàn)代化貢獻積極力量,。
圍繞推進共同富裕不斷增進民生福祉
民生兜底保障網(wǎng)更加密實
廣東緊緊圍繞增進民生福祉,、促進共同富裕，每年將提高城鄉(xiāng)低保,、特困人員救助供養(yǎng),、孤兒基本生活保障等底線民生保障水平納入“省十件民生實事”范圍，向社會公開作出承諾,，不斷加大財政投入,，推動各項底線民生保障水平持續(xù)位居全國前列。率先開展低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定工作,，創(chuàng)新建立流浪救助管理工作特邀監(jiān)督員制度,，全面建立集中供養(yǎng)孤兒照料護理補貼制度，探索為年滿18周歲仍在校就讀的孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費直至其畢業(yè),，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童開展分色分級跟蹤關(guān)愛服務(wù)。2022年國務(wù)院第九次大督查將“廣東省編密織牢民生‘兜底網(wǎng)’ 切實保障困難群眾基本生活”的經(jīng)驗在全國通報表揚,。
分層分類的社會救助體系進一步完善,。廣東改革創(chuàng)新體制機制，出臺《廣東省最低生活保障制度實施辦法》《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》等系列規(guī)章政策,，形成以基本生活救助,、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的社會救助格局,。堅決履行脫貧攻堅兜底保障政治責(zé)任,，將72.8萬原建檔立卡脫貧人口繼續(xù)納入民政救助范圍，對470多萬低收入人口進行動態(tài)監(jiān)測,、主動發(fā)現(xiàn),、及時救助。統(tǒng)籌建設(shè)“粵眾扶”綜合救助信息平臺,，推進省,、市、縣,、鎮(zhèn),、村五級綜合救助服務(wù)陣地試點建設(shè)，為困難群眾提供一站式救助服務(wù),。持續(xù)優(yōu)化流浪乞討人員救助管理服務(wù),，研發(fā)完善廣東省救助管理信息系統(tǒng)，啟動救助管理區(qū)域性中心試點工作,，2019年以來全省救助流浪乞討人員33.9萬人次,。
兒童福利和權(quán)益保護工作開拓創(chuàng)新。積極推動兒童福利工作由補缺型向適度普惠型發(fā)展,、兒童保障向關(guān)愛保護工作延伸,、服務(wù)內(nèi)容由物質(zhì)供給為主向物質(zhì)加精神服務(wù)邁進。出臺《廣東省進一步加強孤兒保障工作的若干措施》《廣東省收養(yǎng)評估實施辦法》等政策文件,，進一步規(guī)范兒童福利工作。2023年至2025年每年省級財政下?lián)苜Y金2970萬元,，支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)加強集中供養(yǎng)兒童照料護理工作,。兒童福利機構(gòu)全面優(yōu)化提質(zhì)，推動實現(xiàn)“精準化管理,、精細化服務(wù)”,，全省各級財政投入近5億元建強市級兒童福利機構(gòu)。留守兒童關(guān)愛保護和未成年人救助保護工作不斷加強,，省,、市、縣三級全面建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制,，創(chuàng)新設(shè)立“護童之聲”廣東省未成年人保護熱線,，累計處理個案1321個。舉辦全省兒童主任實務(wù)技能大賽,，建立全省兒童工作隊伍培訓(xùn)平臺,。連續(xù)5年開展百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”，惠及5萬余名兒童。
殘疾人福利水平穩(wěn)步提升,。殘疾人兩項補貼標準和覆蓋范圍持續(xù)處于全國前列,。推進民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)和政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。做好第二批國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點工作,。
圍繞積極應(yīng)對人口老齡化扎實推動老有所養(yǎng)
老年人幸福晚年更有保障
廣東將統(tǒng)籌推進老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)作為積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能,，省級層面將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作納入廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和省“民生十大工程”“十件民生實事”統(tǒng)籌推進，出臺推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展系列政策措施,，基本建成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。老年醫(yī)療器械,、康復(fù)輔具供給能力,、“銀齡安康行動”（老年人意外傷害綜合保險）保費規(guī)模和覆蓋率位居全國前列。
老齡工作縱深推進,。完善省,、市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強老年人合法權(quán)益保障,。不斷深化老年友好社會建設(shè),、“智慧助老”行動，132個社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”,，幫助老年人跨越生活起居,、金融消費等高頻場景“數(shù)字鴻溝”。持續(xù)推進“銀齡安康行動”,，全省共1448萬老年人參保,。
養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。出臺《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》等40多個養(yǎng)老服務(wù)政策文件,，大力發(fā)展居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。著力加強養(yǎng)老服務(wù)保障,，建立健全特困供養(yǎng)人員護理制度,、經(jīng)濟困難的高齡失能等老年人補貼制度、80歲以上普惠型高齡老人補貼制度等,；深化“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè),，全省建成“長者飯?zhí)谩?652家，累計服務(wù)老年人超過5054萬人次,；特殊困難老年人家庭居家適老化改造超7萬戶,。持續(xù)推進“南粵家政”工程，累計完成養(yǎng)老護理員培訓(xùn)30多萬人次。加強粵港澳養(yǎng)老服務(wù)合作,，探索跨境養(yǎng)老,、人才培訓(xùn)、標準銜接等,，指導(dǎo)廣州市南沙區(qū)打造全國跨境養(yǎng)老服務(wù)標準化試點地區(qū),。與14個兄弟省份共創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)旅居模式。舉辦中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會等養(yǎng)老服務(wù)供需對接交流活動,，打造銀發(fā)產(chǎn)業(yè)展銷平臺,，促進養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
圍繞滿足人民美好生活向往持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給
基本社會服務(wù)更加均衡可及
廣東聚焦群眾急難愁盼,，著眼均衡可及,，出臺婚姻、殯葬等領(lǐng)域系列惠民便民措施,，不斷提高專項行政管理和社會事務(wù)管理服務(wù)水平,，覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，連續(xù)多年實現(xiàn)“平安清明”“文明清明”目標,，婚姻登記“跨省通辦”辦理量位居全國首位,。
殯葬工作再上新臺階。廣東推動新時代殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和節(jié)地生態(tài)型公益性公墓示范項目建設(shè)工作,。加強城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),，全省建成殯儀館89個、安葬（放）設(shè)施2115個,。推行節(jié)地生態(tài)安葬方式,，節(jié)地生態(tài)安葬率超63%。連續(xù)多年做好清明祭掃工作,，實現(xiàn)“平安清明”“文明清明”目標,。連年開展殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪危e極推進無人認領(lǐng)遺體處理工作,，加強智慧殯葬建設(shè),，建成廣東省殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)并在全省推廣應(yīng)用,。
婚姻管理服務(wù)提檔升級,。推進婚姻管理服務(wù)信息化發(fā)展，率先在全國啟用結(jié)婚證,、離婚證電子證照,，全省全面實現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”“跨省通辦”。推行節(jié)假日開展婚姻登記服務(wù),，持續(xù)加強婚姻登記機關(guān)場所建設(shè),，108個婚姻登記機關(guān)升級改造后成為各地“網(wǎng)紅打卡點”。深入開展婚俗改革試點，全省168個婚姻登記機關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室,。
區(qū)劃地名工作進一步加強,。完善向黨委、政府請示報告區(qū)劃地名重大事項工作制度,，穩(wěn)慎開展行政區(qū)劃變更,。加強地名管理，聯(lián)合19個部門建立地名管理協(xié)調(diào)機制,。規(guī)范地名管理和監(jiān)督執(zhí)法,，全省新命名地名18.7萬多條，清理整治不規(guī)范地名263個,。深入推進“鄉(xiāng)村著名行動”,，建設(shè)52個鄉(xiāng)村地名重點鎮(zhèn)。完成每年度行政區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù),，深化平安邊界建設(shè),。
圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展集聚資源匯聚力量
共建共治共享格局更加完善
廣東圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，廣泛凝聚慈善力量,，創(chuàng)新基層社會治理,，動員廣大社會組織發(fā)揮積極作用，進一步健全完善共建共治共享新格局,。社會工作迅速發(fā)展,，全省社會工作人才總量位列全國前列；慈善活力持續(xù)迸發(fā),，連續(xù)承辦十屆中國公益慈善項目交流展示會,，第十二屆“中華慈善獎”廣東獲獎數(shù)量居全國首位；規(guī)范引導(dǎo)社會組織發(fā)揮作用,，推進社會組織監(jiān)管由行政管理向信用監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新實施“年檢”改“年報”制度，打擊整治非法社會組織工作先后兩次得到民政部表揚,。
慈善事業(yè)和社會工作蓬勃發(fā)展,。廣東出臺《廣東省推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策文件，推動慈善事業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅成果,、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用,。建立慈善幫扶資源供需精準對接機制，建設(shè)149個慈善超市示范點,，引領(lǐng)帶動慈善超市專業(yè)化,、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展,。進一步規(guī)范慈善信托,，制定《慈善信托管理工作實施細則》,。福利彩票銷售量連續(xù)16年保持全國第一，為支持基本民生保障,、促進共同富裕作出積極貢獻,。深入實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站1631個,、村（居）服務(wù)點9218個,，招聘“雙百”社工超過2.8萬名，扎根基層一線,，有效服務(wù)困難群眾和特殊群體,。
社會組織管理服務(wù)效能實現(xiàn)“雙提升”。廣東堅持和加強黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，率先探索建立社會組織黨群服務(wù)站,。推動省、市,、縣三級建立社會組織工作聯(lián)席會議制度,。深入推進社會組織管理體制改革，推動行業(yè)管理部門落實社會組織歸口管理,，出臺《廣東省異地商會登記管理辦法》,，印發(fā)《廣東省基金會章程示范文本》等5份示范文本。發(fā)布國內(nèi)首批社會組織綜合能力建設(shè)和管理人才勝任力提升的省級地方標準,，制定全國首個《廣東省社區(qū)社會組織分類管理辦法（試行）》,。依托橫琴前海南沙河套等重大平臺深化改革創(chuàng)新，推動6家國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織成立登記,，并獲得國務(wù)院政策突破,，實現(xiàn)澳門居民可以擔(dān)任橫琴社會組織負責(zé)人。引導(dǎo)社會組織發(fā)揮作用,，建設(shè)“社會組織高質(zhì)量發(fā)展白云基地”和“粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地”,；開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，全省行業(yè)協(xié)會商會推動搭建交流合作平臺和供需對接平臺2146個,；動員社會組織參與“百城千社萬企助就業(yè)”專項活動,，提供工作崗位超10萬個；引導(dǎo)社會組織助力鄉(xiāng)村振興,，已有超2500家社會組織參與鄉(xiāng)村振興,，累計投入資金超32億元，其中重點開展“百社聯(lián)百村——助力百千萬工程”專項行動,，全省已有近千家社會組織參與,， 涉及各類產(chǎn)業(yè)項目671個,，項目總投資22.3億元,。加強社會組織綜合監(jiān)管,，先后開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項治理、“僵尸型”社會組織清理等整治行動,，嚴肅查處了一批社會組織違法行為,，為社會組織發(fā)展營造清朗空間。
新時代呼喚奮斗,，新征程號角催征,！廣東各級民政部門將繼續(xù)牢牢把握新時代新征程民政工作的職責(zé)使命，主動投身到進一步全面深化改革的宏偉事業(yè)中,，以走在前列的擔(dān)當(dāng),，奮力推動廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化作出貢獻,！
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