廣東：以走在前列的擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革
5月20日,，廣東省茂名市“520·我愛荔”集體婚禮在高州市根子鎮(zhèn)千畝荔枝園舉行,，58對(duì)新人以荔枝為媒,、天地為證,，許下愛的誓言。
廣東省陽江市東城社工站“雙百”社工為服務(wù)對(duì)象提供心理支持,，緩解他們的孤獨(dú)感,。
廣東省佛山市福彩工作人員組隊(duì)參加“美麗佛山 一路向前——佛山50公里徒步”活動(dòng)，宣傳公益福彩理念,。本版文圖由廣東省民政廳提供
黨的十八大以來,，特別是第十四次全國(guó)民政會(huì)議召開以來，廣東民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省決策部署,，扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),，以改革創(chuàng)新開放為動(dòng)力,、以走在前列的擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步全面深化民政領(lǐng)域改革，奮力譜寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，多次獲評(píng)全國(guó)民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估“優(yōu)秀”省份,，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)積極力量。
圍繞推進(jìn)共同富裕不斷增進(jìn)民生福祉
民生兜底保障網(wǎng)更加密實(shí)
廣東緊緊圍繞增進(jìn)民生福祉,、促進(jìn)共同富裕,，每年將提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng),、孤兒基本生活保障等底線民生保障水平納入“省十件民生實(shí)事”范圍,，向社會(huì)公開作出承諾，不斷加大財(cái)政投入,，推動(dòng)各項(xiàng)底線民生保障水平持續(xù)位居全國(guó)前列。率先開展低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定工作,，創(chuàng)新建立流浪救助管理工作特邀監(jiān)督員制度,，全面建立集中供養(yǎng)孤兒照料護(hù)理補(bǔ)貼制度，探索為年滿18周歲仍在校就讀的孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費(fèi)直至其畢業(yè),，對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童開展分色分級(jí)跟蹤關(guān)愛服務(wù)。2022年國(guó)務(wù)院第九次大督查將“廣東省編密織牢民生‘兜底網(wǎng)’ 切實(shí)保障困難群眾基本生活”的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)通報(bào)表揚(yáng),。
分層分類的社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善,。廣東改革創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》等系列規(guī)章政策,，形成以基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助格局,。堅(jiān)決履行脫貧攻堅(jiān)兜底保障政治責(zé)任，將72.8萬原建檔立卡脫貧人口繼續(xù)納入民政救助范圍,，對(duì)470多萬低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助,。統(tǒng)籌建設(shè)“粵眾扶”綜合救助信息平臺(tái),，推進(jìn)省,、市、縣,、鎮(zhèn),、村五級(jí)綜合救助服務(wù)陣地試點(diǎn)建設(shè)，為困難群眾提供一站式救助服務(wù),。持續(xù)優(yōu)化流浪乞討人員救助管理服務(wù),，研發(fā)完善廣東省救助管理信息系統(tǒng)，啟動(dòng)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)工作,，2019年以來全省救助流浪乞討人員33.9萬人次,。
兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作開拓創(chuàng)新。積極推動(dòng)兒童福利工作由補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展,、兒童保障向關(guān)愛保護(hù)工作延伸,、服務(wù)內(nèi)容由物質(zhì)供給為主向物質(zhì)加精神服務(wù)邁進(jìn)。出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒保障工作的若干措施》《廣東省收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施辦法》等政策文件,，進(jìn)一步規(guī)范兒童福利工作,。2023年至2025年每年省級(jí)財(cái)政下?lián)苜Y金2970萬元，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)集中供養(yǎng)兒童照料護(hù)理工作,。兒童福利機(jī)構(gòu)全面優(yōu)化提質(zhì),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)”,，全省各級(jí)財(cái)政投入近5億元建強(qiáng)市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu),。留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人救助保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，省,、市,、縣三級(jí)全面建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立“護(hù)童之聲”廣東省未成年人保護(hù)熱線,，累計(jì)處理個(gè)案1321個(gè),。舉辦全省兒童主任實(shí)務(wù)技能大賽，建立全省兒童工作隊(duì)伍培訓(xùn)平臺(tái),。連續(xù)5年開展百家社會(huì)組織走近留守和困境兒童“牽手行動(dòng)”,，惠及5萬余名兒童。
殘疾人福利水平穩(wěn)步提升,。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍持續(xù)處于全國(guó)前列,。推進(jìn)民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。做好第二批國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作,。
圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化扎實(shí)推動(dòng)老有所養(yǎng)
老年人幸福晚年更有保障
廣東將統(tǒng)籌推進(jìn)老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能,，省級(jí)層面將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作納入廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和省“民生十大工程”“十件民生實(shí)事”統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺(tái)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展系列政策措施，基本建成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。老年醫(yī)療器械、康復(fù)輔具供給能力,、“銀齡安康行動(dòng)”（老年人意外傷害綜合保險(xiǎn)）保費(fèi)規(guī)模和覆蓋率位居全國(guó)前列,。
老齡工作縱深推進(jìn)。完善省,、市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)老年人合法權(quán)益保障。不斷深化老年友好社會(huì)建設(shè),、“智慧助老”行動(dòng),，132個(gè)社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”，幫助老年人跨越生活起居,、金融消費(fèi)等高頻場(chǎng)景“數(shù)字鴻溝”,。持續(xù)推進(jìn)“銀齡安康行動(dòng)”，全省共1448萬老年人參保,。
養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效,。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等40多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)政策文件，大力發(fā)展居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，建立健全特困供養(yǎng)人員護(hù)理制度,、經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度、80歲以上普惠型高齡老人補(bǔ)貼制度等,；深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè),，全省建成“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?652家，累計(jì)服務(wù)老年人超過5054萬人次,；特殊困難老年人家庭居家適老化改造超7萬戶,。持續(xù)推進(jìn)“南粵家政”工程，累計(jì)完成養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)30多萬人次,。加強(qiáng)粵港澳養(yǎng)老服務(wù)合作,，探索跨境養(yǎng)老、人才培訓(xùn),、標(biāo)準(zhǔn)銜接等,，指導(dǎo)廣州市南沙區(qū)打造全國(guó)跨境養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)。與14個(gè)兄弟省份共創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)旅居模式。舉辦中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接交流活動(dòng),，打造銀發(fā)產(chǎn)業(yè)展銷平臺(tái),，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
圍繞滿足人民美好生活向往持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給
基本社會(huì)服務(wù)更加均衡可及
廣東聚焦群眾急難愁盼,，著眼均衡可及,，出臺(tái)婚姻、殯葬等領(lǐng)域系列惠民便民措施,，不斷提高專項(xiàng)行政管理和社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平,，覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“平安清明”“文明清明”目標(biāo),，婚姻登記“跨省通辦”辦理量位居全國(guó)首位,。
殯葬工作再上新臺(tái)階。廣東推動(dòng)新時(shí)代殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和節(jié)地生態(tài)型公益性公墓示范項(xiàng)目建設(shè)工作,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),，全省建成殯儀館89個(gè)、安葬（放）設(shè)施2115個(gè),。推行節(jié)地生態(tài)安葬方式,，節(jié)地生態(tài)安葬率超63%。連續(xù)多年做好清明祭掃工作,，實(shí)現(xiàn)“平安清明”“文明清明”目標(biāo),。連年開展殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極推進(jìn)無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理工作,，加強(qiáng)智慧殯葬建設(shè),，建成廣東省殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)并在全省推廣應(yīng)用。
婚姻管理服務(wù)提檔升級(jí),。推進(jìn)婚姻管理服務(wù)信息化發(fā)展,，率先在全國(guó)啟用結(jié)婚證、離婚證電子證照,，全省全面實(shí)現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”“跨省通辦”,。推行節(jié)假日開展婚姻登記服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)場(chǎng)所建設(shè),，108個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)升級(jí)改造后成為各地“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”,。深入開展婚俗改革試點(diǎn)，全省168個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室,。
區(qū)劃地名工作進(jìn)一步加強(qiáng),。完善向黨委、政府請(qǐng)示報(bào)告區(qū)劃地名重大事項(xiàng)工作制度,，穩(wěn)慎開展行政區(qū)劃變更,。加強(qiáng)地名管理,，聯(lián)合19個(gè)部門建立地名管理協(xié)調(diào)機(jī)制。規(guī)范地名管理和監(jiān)督執(zhí)法,，全省新命名地名18.7萬多條,，清理整治不規(guī)范地名263個(gè)。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，建設(shè)52個(gè)鄉(xiāng)村地名重點(diǎn)鎮(zhèn),。完成每年度行政區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)，深化平安邊界建設(shè),。
圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展集聚資源匯聚力量
共建共治共享格局更加完善
廣東圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，廣泛凝聚慈善力量，創(chuàng)新基層社會(huì)治理,，動(dòng)員廣大社會(huì)組織發(fā)揮積極作用,，進(jìn)一步健全完善共建共治共享新格局。社會(huì)工作迅速發(fā)展,，全省社會(huì)工作人才總量位列全國(guó)前列,；慈善活力持續(xù)迸發(fā)，連續(xù)承辦十屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì),，第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”廣東獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)首位,；規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮作用，推進(jìn)社會(huì)組織監(jiān)管由行政管理向信用監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新實(shí)施“年檢”改“年報(bào)”制度,，打擊整治非法社會(huì)組織工作先后兩次得到民政部表揚(yáng)。
慈善事業(yè)和社會(huì)工作蓬勃發(fā)展,。廣東出臺(tái)《廣東省推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策文件,，推動(dòng)慈善事業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用,。建立慈善幫扶資源供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,，建設(shè)149個(gè)慈善超市示范點(diǎn)，引領(lǐng)帶動(dòng)慈善超市專業(yè)化,、規(guī)范化,、系統(tǒng)化發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范慈善信托,，制定《慈善信托管理工作實(shí)施細(xì)則》。福利彩票銷售量連續(xù)16年保持全國(guó)第一,，為支持基本民生保障,、促進(jìn)共同富裕作出積極貢獻(xiàn)。深入實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”,，全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站1631個(gè),、村（居）服務(wù)點(diǎn)9218個(gè)，招聘“雙百”社工超過2.8萬名，扎根基層一線,，有效服務(wù)困難群眾和特殊群體,。
社會(huì)組織管理服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)“雙提升”。廣東堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，率先探索建立社會(huì)組織黨群服務(wù)站,。推動(dòng)省、市,、縣三級(jí)建立社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度,。深入推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革，推動(dòng)行業(yè)管理部門落實(shí)社會(huì)組織歸口管理,，出臺(tái)《廣東省異地商會(huì)登記管理辦法》,，印發(fā)《廣東省基金會(huì)章程示范文本》等5份示范文本。發(fā)布國(guó)內(nèi)首批社會(huì)組織綜合能力建設(shè)和管理人才勝任力提升的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),，制定全國(guó)首個(gè)《廣東省社區(qū)社會(huì)組織分類管理辦法（試行）》,。依托橫琴前海南沙河套等重大平臺(tái)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)6家國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織成立登記,，并獲得國(guó)務(wù)院政策突破,，實(shí)現(xiàn)澳門居民可以擔(dān)任橫琴社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮作用,，建設(shè)“社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展白云基地”和“粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會(huì)組織合作創(chuàng)新基地”,；開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推動(dòng)搭建交流合作平臺(tái)和供需對(duì)接平臺(tái)2146個(gè),；動(dòng)員社會(huì)組織參與“百城千社萬企助就業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng),，提供工作崗位超10萬個(gè)；引導(dǎo)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興,，已有超2500家社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興,，累計(jì)投入資金超32億元，其中重點(diǎn)開展“百社聯(lián)百村——助力百千萬工程”專項(xiàng)行動(dòng),，全省已有近千家社會(huì)組織參與,， 涉及各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目671個(gè)，項(xiàng)目總投資22.3億元,。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管,，先后開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理、“僵尸型”社會(huì)組織清理等整治行動(dòng),，嚴(yán)肅查處了一批社會(huì)組織違法行為,，為社會(huì)組織發(fā)展?fàn)I造清朗空間。
新時(shí)代呼喚奮斗,，新征程號(hào)角催征,！廣東各級(jí)民政部門將繼續(xù)牢牢把握新時(shí)代新征程民政工作的職責(zé)使命,，主動(dòng)投身到進(jìn)一步全面深化改革的宏偉事業(yè)中，以走在前列的擔(dān)當(dāng),，奮力推動(dòng)廣東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)！
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