北京:以服務(wù)新時代首都發(fā)展為牽引 推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
① 北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)上線,,工作人員向老年人介紹網(wǎng)頁內(nèi)容,。
② 北京市平谷區(qū)未成年人保護工作社工到峪口鎮(zhèn)探訪困境兒童,。
③ 北京市門頭溝區(qū)慈善協(xié)會開展慈善法宣傳,。
④ 2023年京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展項目推介會在京舉行,。
⑤ 北京市西城區(qū)婚姻登記服務(wù)中心為新人舉行集體頒證活動,。
黨的十八大以來,北京市民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和對北京重要講話精神,,圍繞服務(wù)保障新時代首都發(fā)展,主動擔當,、奮發(fā)有為,,不斷深化重點領(lǐng)域改革攻堅,推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,。
老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展深入推進
加強老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計,。北京市調(diào)整完善老齡工作體制機制,協(xié)調(diào)推進養(yǎng)老服務(wù)體系,、社會保障體系,、健康支撐體系建設(shè)。出臺《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》等系列政策,,形成改革完善養(yǎng)老服務(wù)體系的整體性制度安排,。研究制定《關(guān)于加強和改進“老老人”服務(wù)保障的若干措施》,破解“老老人”長期照護,、就醫(yī),、就餐等難題。優(yōu)化完善養(yǎng)老服務(wù)補貼津貼政策,,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)補貼隨心用,。
改革創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)體系,。北京市按照“培育一類主體、構(gòu)建兩種模式,、實現(xiàn)全面覆蓋”總體思路,,構(gòu)建完善以“一清單、一平臺,、一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系,。深入開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新,以建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為重點,,全面優(yōu)化“區(qū)—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))—社區(qū)(村)”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。上線北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)及配套小程序,累計訪問量超過1500萬人次,。連續(xù)舉辦兩屆北京市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展四季青論壇,,形成良好品牌效應(yīng)。
有力推進養(yǎng)老人才隊伍建設(shè),。北京市不斷完善職業(yè)技能評價體系,,舉辦養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽。通過開展養(yǎng)老人才校企合作培養(yǎng)對接活動,、與京外縣級以上地區(qū)建立勞動力輸入對接關(guān)系等方式,,擴大養(yǎng)老人才來源渠道。開展首屆“最美養(yǎng)老護理員”宣傳活動,,推樹養(yǎng)老護理行業(yè)模范典型,。制定養(yǎng)老志愿服務(wù)“京彩時光”工作規(guī)范,加強養(yǎng)老志愿服務(wù)工作,。
持續(xù)強化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管,。北京市出臺加強養(yǎng)老機構(gòu)風險防范若干措施、“風險+信用”綜合評價方案,,完善養(yǎng)老機構(gòu)星級評定管理辦法,,健全養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度體系。推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽,,有效防范大額預(yù)付費,、非法集資等風險。建立綜合監(jiān)管模式,,推廣“智慧照護服務(wù)終端+管理系統(tǒng)”,,推動實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)無感監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管,、全息監(jiān)管,。
民生兜底保障更加堅實
持續(xù)提升社會救助水平。北京市印發(fā)關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施等政策文件,,持續(xù)完善分層分類社會救助體系,。有序推進審核確認權(quán)限下放至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),,推動救助材料“減證便民”。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準救助幫扶,。有序推進服務(wù)類社會救助試點工作,。印發(fā)“社會救助+慈善”項目工作方案,暢通公益慈善力量參與救助渠道,。
扎實做好殘疾人福利保障,。北京市健全完善殘疾人兩項補貼制度,率先實現(xiàn)殘疾人兩項補貼“跨省通辦”,。站位“兩區(qū)”建設(shè),,統(tǒng)籌謀劃康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路舉措。出臺全面推進康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作方案,,扎實推進“精康融合”行動,。
不斷健全兒童福利保障體系。北京市修訂實施《北京市未成年人保護條例》,,研究制定《北京市未成年人家庭監(jiān)護能力評估辦法》,。做好困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),建立困境兒童基本生活費自然增長機制,。推動建立困境兒童信息臺賬定期報送機制,,實現(xiàn)困境兒童服務(wù)動態(tài)監(jiān)管。深入開展兒童福利機構(gòu)“精細化管理年”活動,,提升兒童福利機構(gòu)服務(wù)管理規(guī)范化水平,。
基本社會服務(wù)持續(xù)優(yōu)化
深入開展殯葬領(lǐng)域綜合治理。北京市制訂完善殯葬服務(wù)體系提升服務(wù)保障能力等一攬子方案,,從加強設(shè)施建設(shè)、推進生態(tài)安葬等方面,,全面補短板,、強弱項。優(yōu)化殯葬服務(wù)供給,,加強殯葬服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),,實施市屬殯儀館綜合改造提升工程。推出殯葬“放心辦”服務(wù),,落實“零百千萬”殯葬惠民政策和收費公開公示制度,,提供價位多層次惠民殯儀服務(wù)。切實做好清明祭掃服務(wù)保障工作,,建立市區(qū)兩級殯葬工作議事協(xié)調(diào)機制,,全方位、多角度,、立體式開展文明祭掃宣傳活動,。健全殯葬綜合監(jiān)管體系,,建立經(jīng)營性公墓墓位(格位)價格監(jiān)測機制,推動建立殯葬領(lǐng)域綜合執(zhí)法機制,,開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動,。
不斷提升婚姻登記管理服務(wù)水平。北京市制定《關(guān)于全面推行婚俗改革的實施意見》,,打造“西城區(qū)甜蜜經(jīng)濟”等示范點,,倡導(dǎo)婚俗新風。深化婚姻登記管理服務(wù)改革,,推進和諧婚姻家庭建設(shè),,婚姻家庭輔導(dǎo)室覆蓋率達100%。推行婚姻登記無障礙格式文件等特色服務(wù),,滿足群眾多樣化需求,。
基層治理效能顯著提升
持續(xù)加強社會組織培育管理。北京市全面加強社會組織黨建引領(lǐng),,落實好黨建工作“六同步”要求,。完善社會組織規(guī)范監(jiān)管,印發(fā)《北京市社會組織信用監(jiān)管辦法(試行)》,,創(chuàng)新社會組織領(lǐng)域信用監(jiān)管,,開展社會組織第三方評估工作,連續(xù)開展評比表彰,、“僵尸型”社會組織專項整治等10余項專項行動,。落實社會組織財稅優(yōu)惠政策。引導(dǎo)社會組織聚焦國家重大戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用,。
促進慈善事業(yè)健康發(fā)展,。北京市建立“市—區(qū)—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))—社區(qū)(村)”四級慈善工作網(wǎng)絡(luò),推動慈善信托穩(wěn)健發(fā)展,。推出“十大項目”和“五大行動”慈善公益品牌,,舉辦公益創(chuàng)投大賽、“慈善北京周”,、“首都慈善獎”評選表彰等活動,,營造人人參與慈善的濃厚氛圍。
提升行政區(qū)劃管理水平,。制定出臺《北京市街道辦事處設(shè)立標準(試行)》,,穩(wěn)慎有序推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))優(yōu)化調(diào)整??茖W(xué)謀劃行政區(qū)劃規(guī)劃思路,,改革行政區(qū)劃報審模式。開展行政區(qū)劃調(diào)整歷史文化專項評估,加強歷史文化傳承保護利用,。
京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展走深走實
協(xié)同發(fā)展工作機制日趨成熟,。京津冀三地連續(xù)8年舉辦民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議,建立黨建引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展工作機制,,做實京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作組機制,。
養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展有序推進。京津冀聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展的實施方案》《關(guān)于推進京津冀養(yǎng)老政策協(xié)同的若干措施》,,推動三地養(yǎng)老機構(gòu)等級評定和老年人能力評估結(jié)果互認,,加大對津冀地區(qū)接收京籍老年人養(yǎng)老機構(gòu)的運營補貼支持力度,在養(yǎng)老項目,、政策,、人才、醫(yī)養(yǎng),、區(qū)域,、行業(yè)等方面深化協(xié)同。
民生和社會領(lǐng)域合作范圍不斷拓展,。京津冀三地建立健全跨區(qū)域“救急難”機制,、社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對溝通機制,深化救助托養(yǎng)合作,。扎實開展京津冀孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童身份認定“跨省通辦”,,發(fā)布《救助保護和兒童福利機構(gòu)未成年人心理評估規(guī)范》。制度化開展京津冀骨灰撒?;顒?。引導(dǎo)社會組織、慈善力量在鄉(xiāng)村振興,、科技創(chuàng)新等方面積極作為,。不斷深化京津冀民政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)席會議機制,強化民政執(zhí)法協(xié)同,。
民政基礎(chǔ)支撐不斷強化
全面加強信息化法治化建設(shè),。推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政”改革,實現(xiàn)社會組織年檢等89項政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,,完成困難人員救助、公民婚育,、社會組織成立登記3個“一件事”集成場景建設(shè),,民政服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率超過90%。強化內(nèi)部法治審核機制,,優(yōu)化合同審核流程,,規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴行為。推動民政領(lǐng)域非現(xiàn)場監(jiān)管改革,。搭建市,、區(qū)兩級全覆蓋的執(zhí)法聯(lián)動體系,,開展殯葬、養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法,,嚴厲打擊非法社會組織,。
扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。推動養(yǎng)老,、殯葬等民政設(shè)施在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))規(guī)劃編制中落圖落地,。全方位加強民政服務(wù)機構(gòu)安全監(jiān)管,建立完善民政服務(wù)機構(gòu)重大事故隱患自查自改和風險評估工作機制,,開展安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查整治專項行動,。
持續(xù)深化規(guī)范化建設(shè)。扎實開展“厚植為民情懷,、提升職業(yè)素養(yǎng)”主題教育,,樹立“一切按規(guī)矩辦”意識,倡樹“嚴真細實快”工作作風,,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。建立基層黨建和業(yè)務(wù)工作“兩個規(guī)范化”長效機制,完善任務(wù)清單,、風險隱患清單,、制度清單、權(quán)責清單,、業(yè)務(wù)流程等機制,,壓緊壓實各級各單位業(yè)務(wù)和安全“兩個責任”,將責任細化到人頭,、措施細化到點位,,推動各級各領(lǐng)域工作全面規(guī)范全面過硬。
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