區(qū)劃地名：區(qū)劃地名工作全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
區(qū)劃地名工作是重要的行政管理工作,，是我們黨治國理政的重要資源。黨的十八大以來,，全國民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作的重要論述和指示批示精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,，圍繞中心,、服務(wù)大局，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
加強(qiáng)黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
“不謀全局者,，不足謀一域?！秉h的十八大以來,，基于對中國改革開放和發(fā)展穩(wěn)定大勢的深入思考和系統(tǒng)謀劃，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，提出和推動(dòng)了許多新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略舉措，做好統(tǒng)籌規(guī)劃,。
民政部根據(jù)新理念,、新思想、新戰(zhàn)略,，做好行政區(qū)劃工作的頂層設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促檢查,，從體制機(jī)制上確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到行政區(qū)劃工作各方面全過程,；各地也不斷健全加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)行政區(qū)劃工作的相關(guān)制度、機(jī)制和措施,，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮行政區(qū)劃在協(xié)調(diào),、暢通、賦能等方面的重要資源作用,，政治效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益不斷顯現(xiàn),。
2019年1月1日,，《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》施行，2020年1月1日,，《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》施行,，2022年6月22日,，中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的意見》，行政區(qū)劃管理制度體系不斷健全,，為在新起點(diǎn)做好行政區(qū)劃管理工作提供了根本遵循和法治保障,。
此外，民政部還不斷加強(qiáng)系統(tǒng)研究,、整體謀劃,，聚焦國家重大戰(zhàn)略，開展分區(qū)域,、分領(lǐng)域行政區(qū)劃設(shè)置戰(zhàn)略研究,。強(qiáng)化行政區(qū)劃設(shè)置與國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等有效銜接,，發(fā)揮行政區(qū)劃重要資源作用,，并指導(dǎo)各地制定出臺(tái)設(shè)鎮(zhèn)、設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn),，確?；竟卜?wù)有效覆蓋常住人口，提升基層治理能力,。
2019年,，浙江省溫州市龍港鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)市。此次區(qū)劃調(diào)整,，不僅培育發(fā)展了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化提供載體支撐，更促進(jìn)了區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。撤鎮(zhèn)設(shè)市5年來,，龍港實(shí)現(xiàn)以40%的行政資源高效承接100%的行政管理職能，并探索建立了全域統(tǒng)一的教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、社保等公共服務(wù)供給制度,，建立起教共體,、醫(yī)共體、文共體,，將每年節(jié)約出的10億元行政支出全部用于民生事業(yè)和民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)完成民生實(shí)事項(xiàng)目。
地名工作法治化科學(xué)化規(guī)范化水平顯著提高
近5年來,，我國地名管理制度體系更加完善,，日常管理更加規(guī)范，公共服務(wù)更加高效，文化保護(hù)更加有力,，地名工作法治化,、科學(xué)化、規(guī)范化水平顯著提高,，更好地發(fā)揮出地名的政治,、文化、社會(huì)功能,，地名工作在新時(shí)代發(fā)展道路上不斷提質(zhì)增效,。
大力推進(jìn)完善法治建設(shè)——2022年新修訂施行的《地名管理?xiàng)l例》，明確了地名管理的基本遵循,，規(guī)定地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。此后，先后配套出臺(tái)《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《地名備案公告管理辦法（試行）》等規(guī)章政策,，為推進(jìn)新時(shí)代地名工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障,。
持續(xù)提高管理服務(wù)水平——民政部公布三批共56個(gè)增補(bǔ)藏南地區(qū)公開使用地名，并聯(lián)合自然資源部公布658個(gè)我國南海島礁和海底地名,；（下轉(zhuǎn)2版）（上接1版）落實(shí)地名備案公告制度,，實(shí)現(xiàn)全國備案公告業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理,，截至2024年9月,，全國共備案公告地名15.2萬余個(gè)；加強(qiáng)地名工作國際交流,，組團(tuán)參加聯(lián)合國地名專家組和分部會(huì)議,，宣傳我國地名標(biāo)準(zhǔn)化和地名文化保護(hù)傳承等工作成果，為世界各國加強(qiáng)地名標(biāo)準(zhǔn)化提供中國經(jīng)驗(yàn),、貢獻(xiàn)中國智慧,；規(guī)范地名羅馬字母拼寫。
加大文化保護(hù)傳承力度——民政部聯(lián)合央視總臺(tái)制播《中國地名大會(huì)》系列節(jié)目,，電視端觀眾突破11億人次,，全網(wǎng)跨媒體觸達(dá)受眾超30億人次；2024年,，聯(lián)合央視頻推出《中國地名故事》系列地名文化短視頻,，在央視網(wǎng)、人民網(wǎng)等平臺(tái)同步播出,，客戶端累計(jì)下載量超5.6億次,；指導(dǎo)各地持續(xù)推進(jìn)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)，探索地名文化宣傳路徑,，打造地名文化矩陣,，形成地名天府、地名中的云南等地名文化品牌,，傳承弘揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，促進(jìn)了社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展,。
依法管界治界助力建設(shè)更高水平平安中國
加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，構(gòu)建邊界治理新格局,，是貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)治理部署要求的重要任務(wù)。
近5年來,，各地民政部門持續(xù)深入推進(jìn)平安邊界建設(shè),，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到平安邊界建設(shè)全過程和各方面，開展睦鄰友好活動(dòng),，著力防范化解邊界治理重大風(fēng)險(xiǎn),，凝聚跨區(qū)域、跨部門工作合力,，助力建設(shè)更高水平平安中國,。
行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查是法治政府建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)性工作。在習(xí)近平法治思想指引下,，各地全面依法管界治界,、頒布施行若干地方法規(guī)規(guī)章，劃定“楚河漢界”,，為邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定提供了法治保障,。
近5年來，民政部在組織完成全國第四輪省界聯(lián)檢后,，又有序推進(jìn)第五輪省界聯(lián)檢,，完成了68條省界、6800多條縣界的難點(diǎn)協(xié)調(diào),、埋樁測繪,、資料匯總和協(xié)議簽訂工作，切實(shí)維護(hù)了行政區(qū)域界線的法定性,、嚴(yán)肅性,、穩(wěn)定性。
此外,，界線管理法治化建設(shè),、科學(xué)化進(jìn)程也成效卓著。5批次新型省界界樁更換,，以及互聯(lián)網(wǎng),、無人機(jī)、智能芯片等技術(shù)和裝備的運(yùn)用,，不但提升了界樁定位的精準(zhǔn)度,，還探索了遠(yuǎn)距離界樁巡查模式。
公共服務(wù)水平不斷提升
近年來，民政部在助力鄉(xiāng)村振興,、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面主動(dòng)作為,、改革創(chuàng)新，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，打造完善中國·國家地名信息庫,，使區(qū)劃地名公共服務(wù)水平不斷提升。
2023年5月,，民政部在深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，部署開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，以地名采集上圖為牽引,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名設(shè)標(biāo),、文化保護(hù)、信息服務(wù),、應(yīng)用賦能,，積極發(fā)揮地名的當(dāng)下價(jià)值和傳承作用，助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,。這是新時(shí)代地名工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐,。
在廣西壯族自治區(qū)興安縣界首鎮(zhèn)，以湘江戰(zhàn)役紅色文化新命名的40多個(gè)地名,，將湘江戰(zhàn)役中有關(guān)界首的歷史和新時(shí)代人民群眾接續(xù)奮斗,、創(chuàng)造美好生活的愿望融入其中。
在江蘇省泰州市高港區(qū)大泗鎮(zhèn)霍堡村,，因村中多數(shù)村民從事牛肉加工和經(jīng)營,，當(dāng)?shù)乇恪傲可矶ㄖ啤币慌碌孛?，如“犇牛巷”“伏牛巷”“?zhí)耳巷”等,，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售提供了附加值。
在山東省利津縣,，民政部門聯(lián)合交通,、郵政等部門，推進(jìn)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）形成地名管理服務(wù)郵遞網(wǎng),，切實(shí)解決群眾出行,、物流配送、郵政寄遞“最后一公里”問題,。
…………
自“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”開展以來,，全國各地共命名鄉(xiāng)村地名45萬條，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志35萬塊,，安裝樓門牌1450萬塊,，鄉(xiāng)村地區(qū)“有地?zé)o名”“有名無標(biāo)”等問題得到持續(xù)改善。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺(tái)規(guī)范標(biāo)注地名信息900余萬條,，織密了鄉(xiāng)村地名網(wǎng),，有效賦能了鄉(xiāng)村全面振興。
民政部還通過建立健全分級分類維護(hù)地名信息工作機(jī)制,，推動(dòng)中國·國家地名信息庫從“年版制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭崭隆?。目前，中國·國家地名信息庫已收錄國?nèi),、國外,、極地、海底地名等1400余萬條,，成為類型齊全,、要素完備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的權(quán)威地名信息發(fā)布平臺(tái),。推動(dòng)將“標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)”“地名變更審核信息”納入國務(wù)院部門共享數(shù)據(jù)責(zé)任清單,，通過國務(wù)院一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)共享區(qū)劃地名和界線界樁數(shù)據(jù)，為自然資源確權(quán)登記,、智慧城市建設(shè),、科學(xué)研究等領(lǐng)域共享區(qū)劃地名信息，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
致知力行,，繼往開來。民政部及各地民政部門將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作的重要論述和指示批示精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作,，提高地名管理和服務(wù)水平，全面依法管界治界,，深化區(qū)劃地名成果應(yīng)用,，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
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