學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神大家談（上）
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,，系統(tǒng)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。為深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,，《中國(guó)民政》雜志7月下刊推出《凝聚改革共識(shí) 為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)民政力量——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神大家談》，邀請(qǐng)民政部機(jī)關(guān)和地方民政部門黨員干部,、專家學(xué)者共17人,，結(jié)合實(shí)際工作，暢談學(xué)習(xí)體會(huì),，謀劃落實(shí)舉措,。
今天推薦的是訪談上篇，訪談嘉賓圍繞“如何理解全會(huì)和《決定》的重大意義”,、“如何進(jìn)一步全面深化社會(huì)組織領(lǐng)域改革,，更好服務(wù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”、“下一步應(yīng)該從哪些方面重點(diǎn)發(fā)力,，織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)”3個(gè)問題展開討論,。
17位訪談對(duì)象（按訪談順序）
謝曉軍（江蘇省民政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)）
曾鋒（海南省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)）
戴閩（江西省南昌市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)）
楊婧（民政部社會(huì)組織管理局綜合處副處長(zhǎng)）
李云（浙江省民政廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)）
方高峰（河南省漯河市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)）
鐘一涵（民政部社會(huì)救助司特困和臨時(shí)救助處三級(jí)調(diào)研員）
唐小若（廣西壯族自治區(qū)南寧市民政局黨組書記、局長(zhǎng)）
陳臣（浙江省寧波市海曙區(qū)民政局黨組書記,、局長(zhǎng)）
林閩鋼（南京大學(xué)教授,，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、社會(huì)救助分會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
蘇佩（廣東省廣州市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)）
徐生彬（安徽省合肥市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)）
李萍（吉林省延邊朝鮮族自治州延吉市民政局黨組書記、局長(zhǎng)）
李靜（云南大學(xué)政府管理學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師）
莊嚴(yán)（山東省民政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)）
王宏斌（四川省成都市民政局黨組書記、局長(zhǎng)）
王維云（甘肅省天水市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)）
中國(guó)民政：全會(huì)既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。請(qǐng)問如何理解全會(huì)和《決定》的重大意義,？
謝曉軍（江蘇省民政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)）：全會(huì)進(jìn)一步凝聚起億萬人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量,，繪就了氣勢(shì)恢宏而又清晰具體的改革畫卷,，具有重大而深遠(yuǎn)的政治意義、理論意義,、戰(zhàn)略意義,、世界意義和實(shí)踐意義，是我們黨歷史上新的里程碑,?！稕Q定》深刻回答了在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路,、改什么,、為誰改、怎么改等重大問題,，為我們進(jìn)一步全面深化民政改革提供了科學(xué)指南和根本遵循,。全會(huì)明確提出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”這一重要論斷，充分彰顯了以人民為中心的價(jià)值取向,，深刻闡述了全面深化改革要以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為民生保障部門,，我們深感責(zé)任重大,、使命光榮,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)決策部署,，找準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè)的“突破口”,，立足民政主責(zé)主業(yè)，緊貼民心,、尊重民意,、集中民智、匯聚民力,，堅(jiān)持老百姓關(guān)心什么,、期盼什么，改革就抓住什么,、推進(jìn)什么,，采取更多務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，不斷提高人民生活品質(zhì),，在推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中答好“改革為民,、改革惠民”考題，用心用情繪就人民幸福安康新畫卷,。
曾鋒（海南省民政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)）：全會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上召開的一次重要會(huì)議，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng),，是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗,、走什么路的再宣示?！稕Q定》深入分析了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題,，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署,，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,。要充分認(rèn)識(shí)此次會(huì)議的重大意義，自覺把改革擺在更加突出位置,，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,，以高度的政治責(zé)任感和使命感,，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，在全省民政系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫,，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與當(dāng)前民政重點(diǎn)工作結(jié)合起來,，與鞏固拓展主題教育成果、扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述結(jié)合起來,，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺,，牢牢把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)海南自貿(mào)港背景下民政工作的新要求,，勇于突破體制機(jī)制障礙，努力探索海南民政事業(yè)發(fā)展的新路徑,。
戴閩（江西省南昌市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)）：全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期和我國(guó)進(jìn)一步全面深化改革的重要時(shí)點(diǎn),，召開的一次具有重大意義的會(huì)議,。全會(huì)緊緊圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)改革，科學(xué)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的路線圖,、時(shí)間表,、任務(wù)書，鼓舞人心,、催人奮進(jìn),。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟?gòu)V闊前景,。全會(huì)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“堅(jiān)持以人民為中心”作為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一,，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福,、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，凸顯了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向,。發(fā)展民政事業(yè),，要把群眾關(guān)切作為工作的晴雨表，使各項(xiàng)民政工作更好地體現(xiàn)黨的初心使命,。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,，準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)深化民政領(lǐng)域改革的部署要求，切實(shí)履行好民政部門在中國(guó)式現(xiàn)代化中的職責(zé)使命,，積極踐行“民政為民,、民政愛民”的工作理念，多推出一些民生所急,、民心所向的改革舉措,，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事,，不斷增強(qiáng)民政服務(wù)對(duì)象的獲得感,、幸福感、安全感,。
中國(guó)民政：社會(huì)組織是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,。《決定》對(duì)新時(shí)期社會(huì)組織工作提出了新的要求,，強(qiáng)調(diào)要“健全社會(huì)組織管理制度”,。請(qǐng)問，如何進(jìn)一步全面深化社會(huì)組織領(lǐng)域改革,，更好服務(wù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,？
楊婧（民政部社會(huì)組織管理局綜合處副處長(zhǎng)）：《決定》多處就社會(huì)組織工作作出重要部署、提出改革要求,，為社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)和廣大社會(huì)組織奮進(jìn)新征程指明了前進(jìn)方向,，注入了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，讓我們倍感振奮,。例如,，“鼓勵(lì)在華設(shè)立國(guó)際科技組織”、“深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革”,、“健全社會(huì)組織管理制度”等部署要求,，為進(jìn)一步全面深化社會(huì)組織領(lǐng)域改革明確了主攻方向和主要任務(wù)。社會(huì)組織根植民間,，分布在各行各業(yè)各領(lǐng)域,，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。做好社會(huì)組織工作,，必須深刻領(lǐng)悟和準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想,、總目標(biāo)和重大原則，緊密結(jié)合社會(huì)組織發(fā)展歷程和功能定位,，搞清楚新征程上社會(huì)組織現(xiàn)代化的使命任務(wù)和社會(huì)組織發(fā)展面臨的短板弱項(xiàng),，不折不扣貫徹好黨中央有關(guān)社會(huì)組織工作的決策部署。要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,，注重前瞻性思考,、全局性謀劃、整體性推進(jìn),，不斷推動(dòng)社會(huì)組織管理各項(xiàng)制度健全完善,，推動(dòng)社會(huì)組織加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,，充分激發(fā)社會(huì)組織動(dòng)力和活力,，引導(dǎo)社會(huì)組織在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，走穩(wěn)走好中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路,。
李云（浙江省民政廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)）：《決定》在支持科技研發(fā)、強(qiáng)化協(xié)商民主,、參與社會(huì)治理,、健全管理制度和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面對(duì)社會(huì)組織提出明確要求，為推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循,。我們將立足浙江實(shí)際,，把握社會(huì)組織特點(diǎn)，在進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化上續(xù)寫新篇,。一是深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。迅速有力部署,，在社會(huì)組織領(lǐng)域掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神熱潮,。把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)組織管理的重要論述貫通起來，確保全會(huì)各項(xiàng)決策部署在社會(huì)組織領(lǐng)域不折不扣貫徹落實(shí)好,。二是聚焦破解發(fā)展難題,。緊盯群眾所盼、改革所需,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,，加強(qiáng)科技類社會(huì)組織培育發(fā)展，提升服務(wù)能級(jí),。強(qiáng)化監(jiān)督管理,，配合相關(guān)部門，健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制,，加快完善脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新型綜合監(jiān)管體系,，探索優(yōu)化社團(tuán)退出機(jī)制和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，織密兜牢社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展安全底線,。三是主動(dòng)融入改革大局,。著力推動(dòng)社會(huì)組織深度融入國(guó)家科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)外交流,，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力,。推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，助力省委三個(gè)“一號(hào)工程”,、“三支隊(duì)伍”建設(shè),。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)制定社區(qū)社會(huì)組織孵化標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，激發(fā)社區(qū)社會(huì)組織活力,，助力基層治理。
方高峰（河南省漯河市民政局黨組書記、局長(zhǎng)）：社會(huì)組織是社會(huì)治理中不可缺少的重要力量,，《決定》中多次提到社會(huì)組織,，并賦予社會(huì)組織改革發(fā)展新任務(wù)、新使命,。下一步,，漯河市民政局將緊扣改革創(chuàng)新主題，持續(xù)在社會(huì)組織監(jiān)管,、服務(wù)上下實(shí)功,，試點(diǎn)打造社會(huì)組織之家，著力培育品牌社會(huì)組織和社會(huì)組織品牌項(xiàng)目,，引導(dǎo)社會(huì)組織助力構(gòu)建新發(fā)展格局,。一是以“家”為平臺(tái)強(qiáng)管理。完善業(yè)務(wù)主管單位前置審查,，強(qiáng)化社會(huì)組織發(fā)起人責(zé)任,，優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化準(zhǔn)入門檻,、完善退出機(jī)制,，探索建立專業(yè)化、社會(huì)化第三方監(jiān)管機(jī)制,，健全社會(huì)組織異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單制度,，形成社會(huì)組織“有進(jìn)有出”的工作局面。二是以“家”為紐帶聚合力,。結(jié)合各社會(huì)組織的特點(diǎn),、功能、服務(wù)意愿,，優(yōu)化組合社會(huì)組織聯(lián)合服務(wù)團(tuán)隊(duì),，探索“三團(tuán)”（組團(tuán)創(chuàng)新、抱團(tuán)發(fā)展,、跟團(tuán)服務(wù)）新服務(wù)模式,。倡導(dǎo)全市社會(huì)組織在社會(huì)治理、公益慈善等方面發(fā)揮作用,，實(shí)現(xiàn)真正的聯(lián)合,、融合、創(chuàng)新,，達(dá)到共創(chuàng),、共建、共贏目的,。
中國(guó)民政：在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù),?！稕Q定》以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，對(duì)社會(huì)救助工作作出部署,。請(qǐng)問，下一步應(yīng)該從哪些方面重點(diǎn)發(fā)力,，織密扎牢民生兜底保障網(wǎng),？
鐘一涵（民政部社會(huì)救助司特困和臨時(shí)救助處三級(jí)調(diào)研員）：《決定》強(qiáng)調(diào)“完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度”,，要求“健全社會(huì)救助體系”，這為我們做好社會(huì)救助工作明確了工作任務(wù),，指明了努力方向,。防止返貧致貧是基本民生保障的底線目標(biāo)，是全黨,、全社會(huì)的共同任務(wù),。無論是過去、現(xiàn)在,，還是將來,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧都是民政部門履行兜底保障職責(zé)的首要任務(wù)。社會(huì)救助是中國(guó)式現(xiàn)代化不可或缺的一部分,，也是承接低收入人口常態(tài)化救助幫扶工作,，實(shí)現(xiàn)防止返貧致貧目標(biāo)的重要制度安排。必須準(zhǔn)確把握共同富裕背景下社會(huì)救助的新定位,、新使命,、新任務(wù)，以建立健全分層分類的社會(huì)救助體系為根本,，進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，強(qiáng)化社會(huì)救助“保基本,、防風(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展”的功能定位，在為低收入人口做好“輸血”的同時(shí)增強(qiáng)“造血”功能,，兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線,，讓更多困難群眾共享改革發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,。
唐小若（廣西壯族自治區(qū)南寧市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)）：南寧市民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，在持續(xù)保障和改善民生中彰顯民政擔(dān)當(dāng),。一是堅(jiān)決扛起兜牢基本民生底線的政治責(zé)任。按照?；?、兜底線、救急難,、可持續(xù)的總體思路,，全面落實(shí)各項(xiàng)兜底保障政策。聚焦群眾關(guān)切,，不斷健全社會(huì)救助工作機(jī)制,，深入推進(jìn)居住地申辦低保等社會(huì)救助改革、“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”改革,，積極探索“社會(huì)救助+慈善”模式,，實(shí)現(xiàn)智慧救助、精準(zhǔn)救助,、高效救助,、溫暖救助。二是加快健全分層分類的社會(huì)救助體系,。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》,，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,，依據(jù)低收入人口困難類別和困難情形,，分層分類提供救助幫扶，進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng),。三是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。不斷推進(jìn)社會(huì)救助兜底保障擴(kuò)圍增效，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入保障范圍,，確保應(yīng)保盡保,。加強(qiáng)社會(huì)救助與鄉(xiāng)村振興防止返貧機(jī)制有效銜接，落實(shí)落細(xì)單人保,、低保漸退期,、剛性支出扣減等舉措，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
陳臣（浙江省寧波市海曙區(qū)民政局黨組書記,、局長(zhǎng)）：海曙區(qū)民政局將認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，堅(jiān)持強(qiáng)基固本,、協(xié)同發(fā)展,，在人員認(rèn)定、完善監(jiān)測(cè),、加強(qiáng)幫扶等方面加大工作力度,，健全完善低收入人口分層分類保障機(jī)制,。一是開展低收入人口精準(zhǔn)認(rèn)定。明確對(duì)象范圍,，規(guī)范認(rèn)定條件,，綜合考慮困難家庭人均收入及醫(yī)療、教育等剛性支出,，將近一年申請(qǐng)臨時(shí)救助的對(duì)象,、近兩年申請(qǐng)社會(huì)救助未通過審批的對(duì)象、近三年退出社會(huì)救助的家庭,、社會(huì)救助家庭供養(yǎng)義務(wù)人,、專項(xiàng)社會(huì)救助部門和群團(tuán)組織救助幫扶對(duì)象，以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他人員列為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,。二是加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。充分應(yīng)用浙江省大救助信息系統(tǒng)，通過自主申報(bào),、入戶走訪,、數(shù)據(jù)比對(duì)等途徑,，采集低收入人口相關(guān)數(shù)據(jù)信息,。通過失業(yè)人員登記、高額醫(yī)療費(fèi)用支出等數(shù)據(jù)交叉比對(duì),，動(dòng)態(tài)掌握低收入人口就業(yè)狀況,、家庭收支狀況等。依托三級(jí)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體,，排摸發(fā)現(xiàn)可能符合救助幫扶條件的困難群眾,。三是持續(xù)做好分層分類救助幫扶。推動(dòng)拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,，讓社會(huì)救助內(nèi)容更加豐富,。在做好基本生活保障的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)社會(huì)救助,。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接,，積極推動(dòng)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與救助幫扶服務(wù)。
林閩鋼（南京大學(xué)教授,，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、社會(huì)救助分會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：《決定》提出完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度,。這標(biāo)志著我國(guó)低收入人口常態(tài)化幫扶的政策體系整合進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,，對(duì)構(gòu)建低收入人口常態(tài)化幫扶的整體性治理新格局,，推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“保基本”,、“防風(fēng)險(xiǎn)”,、“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變具有重要意義。第一,，將困難群體幫扶政策向各類低收入對(duì)象（低保邊緣家庭,、支出型貧困家庭、脫貧不穩(wěn)定家庭,、邊緣易致貧家庭等）延伸,，圍繞低收入人口困難需求實(shí)施幫扶措施，發(fā)揮穩(wěn)預(yù)期,、兜底線作用,。各相關(guān)職能部門應(yīng)各司其職，根據(jù)不同的圈層,、類型以及困難程度等,，對(duì)農(nóng)村低收入群體實(shí)施精準(zhǔn)救助幫扶。第二,，面向城鄉(xiāng)居民開展動(dòng)態(tài)變化的家庭風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,。加強(qiáng)低收入家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，將低收入群體全部納入監(jiān)測(cè)范圍,。建立健全預(yù)警指標(biāo)體系,，構(gòu)建常態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警,、快速響應(yīng)的一體化系統(tǒng),，讓農(nóng)村低收入人口幫扶更具精準(zhǔn)性、更具主動(dòng)性,。第三,，加強(qiáng)基本生活救助、臨時(shí)救助與就業(yè)救助,、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策的有效銜接,，將全部低收入人口納入幫扶范圍之內(nèi)，擴(kuò)大就業(yè)救助,、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策受益對(duì)象的覆蓋面,。此外，要重視幫扶對(duì)象的服務(wù)需求,，為他們提供生活指導(dǎo),、心理?yè)嵛俊⑸鐣?huì)融入等層面的服務(wù)項(xiàng)目,，讓農(nóng)村低收入人口幫扶更具發(fā)展性,、更有溫度,。
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