銳意探索 勇于創(chuàng)新 堅定當(dāng)好進一步全面深化改革的促進派、實干家
上海市民政局黨組書記,、局長 蔣 蕊
黨的二十屆三中全會繪就了進一步全面深化改革的全景圖,，為新時代新征程民政事業(yè)發(fā)展賦予了新使命、明確了新任務(wù),、提出了新要求,。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，就要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這一主題,，在圍繞和服務(wù)大局中銳意探索,，在全心全意為人民服務(wù)中勇于創(chuàng)新，堅定當(dāng)好進一步全面深化改革的促進派,、實干家,，以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
把握“國之大者”，以更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局作為民政領(lǐng)域全面深化改革的著力點
習(xí)近平總書記指出,，圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗,。推進全面深化改革，首先需要在大局下思考,、在大局下行動,。就上海而言，建設(shè)“五個中心”是習(xí)近平總書記和黨中央賦予上海的職責(zé),，也是上海要始終牢記的“國之大者”,。上海民政部門推進全面深化改革，要始終聚焦 “五個中心”,，在把握大勢大局中找到民政工作的發(fā)力點和突破口,。
比如，社會組織是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要主體,、重要基礎(chǔ)細胞,，民政部門作為社會組織登記管理機關(guān)，就要通過登記培育更多符合“五個中心”建設(shè)需要的社會組織來更好服務(wù)城市發(fā)展大局,。自去年以來,，上海民政以超常規(guī)的舉措、機制和速度,，積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,，登記成立了10多家重量級的民非類新型研發(fā)機構(gòu)，由世界頂級的科學(xué)家領(lǐng)銜,，薈萃吸納全球一流科技人才,，助力增強科技創(chuàng)新策源功能。在這個過程中,，需要民政部門打破思維慣性,、路徑依賴和傳統(tǒng)工作方式，在法律框架內(nèi)尋求政策突破,，實現(xiàn)流程優(yōu)化,、服務(wù)提升。這就是社會組織登記管理工作全面深化改革的新要求和新機遇,。
比如,，長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署,、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,，上海應(yīng)當(dāng)發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。對上海民政工作而言,，積極融入,、主動參與長三角一體化發(fā)展，是大勢所趨,，也是必然要求,。近兩年,，上海民政部門積極協(xié)同江浙皖民政部門，推進有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),、數(shù)據(jù)互通,、工作機制協(xié)同,。今后,，還要進一步加大力度，在養(yǎng)老,、婚姻,、殯葬、居民經(jīng)濟狀況核對等民政領(lǐng)域進一步推動公共服務(wù)便利共享,，實現(xiàn)長三角政務(wù)服務(wù)跨省通辦,、重大項目共建共推，以長三角一體化的高質(zhì)量發(fā)展促進全國高質(zhì)量發(fā)展,。
把握“人民有所呼,，改革有所應(yīng)”，以解決人民群眾的急難愁盼問題作為改革的著力點
黨的二十屆三中全會強調(diào),，進一步全面深化改革以促進社會公平正義,、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，這充分體現(xiàn)了為了人民,、依靠人民,、造福人民的立場觀點方法，進一步明確了改革的最終目的和價值取向,。民政工作關(guān)系民生,、連著民心，民政的服務(wù)對象大都是老年人,、困境兒童,、殘疾人、低收入群體等,，民政部門推進全面深化改革,，更要始終站在人民立場，密切關(guān)注人民群眾的關(guān)切與期盼,，將改革的方向與人民群眾的利益呼聲緊密相連,。
經(jīng)過多年發(fā)展，上海民生保障制度體系總體框架比較健全,、政策措施比較完善,。全面深化改革，就要聚焦當(dāng)前制度體系中還存在空白且又是群眾痛點難點的問題,，在人民群眾的急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點和突破口,。這些問題和瓶頸一定是復(fù)雜棘手的,、面臨兩難甚至多難矛盾的，因此,，要勇于變革,、勇于創(chuàng)新，更要敢于迎難而上,、動真碰硬,。比如，深化醫(yī)養(yǎng)融合問題,。過去十年上海在構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系中,，一直積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,、推動養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生中心簽約服務(wù)等方面已經(jīng)有了階段性成果,，但如何真正實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)的資源聯(lián)動，迫切需要進一步深化,。又比如,，“老養(yǎng)殘”家庭照護問題。在殘疾人福利保障工作中,，“老養(yǎng)殘”家庭的照護需求是當(dāng)前社會關(guān)注的痛點,。這涉及管理體制、資源配置,、服務(wù)方式等諸多問題,。面對這樣的問題，民政部門要有坐不住的緊迫感,、將心比心的共情感,，跨前一步、主動作為,，不斷加大政策創(chuàng)制力度,，使人民群眾在改革進程中切實受益。
強化擔(dān)當(dāng)作為,，以釘釘子精神推進民政各項改革任務(wù)落地見效
黨的二十屆三中全會強調(diào),，要以釘釘子精神抓好改革落實。民政領(lǐng)域的改革,，關(guān)系群眾切身利益,，也關(guān)系社會建設(shè)基層基礎(chǔ)，必須進一步強化政治自覺,、思想自覺,、行動自覺，以釘釘子精神一以貫之,、一抓到底,。
以釘釘子精神抓落實,，就是要確定推進改革的時間表、路線圖,，持之以恒,，鍥而不舍朝前推。要防止好高騖遠,，提出的改革目標(biāo)不切實際,、不接地氣，頭腦發(fā)熱地制訂了宏大規(guī)劃,，卻難以落地,，最終只能束之高閣；也要防止挑“軟柿子”捏,，提出的改革舉措點到即止、不痛不癢,，不解決根本問題,。上海民政部門將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以改革促發(fā)展,，以改革惠民生,，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻民政力量。
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