民政部、國(guó)家消防救援局聯(lián)合部署養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作
近日,，民政部,、國(guó)家消防救援局聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作作出部署,，要求各級(jí)民政和消防部門將《規(guī)定》作為指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全管理的重要依據(jù),，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)。強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑,、消防等法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng),，具備相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的消防安全條件。
《規(guī)定》指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)消防法》,、《機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)規(guī)章,；嚴(yán)格執(zhí)行《建筑防火通用規(guī)范》等強(qiáng)制性消防標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范消防安全管理行為,，防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害,，切實(shí)保障老年人人身和財(cái)產(chǎn)安全,。
《規(guī)定》要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,，明確相應(yīng)的消防安全責(zé)任人員及職責(zé),，制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)情況及時(shí)修訂完善,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同使用同一建筑的,，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。
《規(guī)定》要求,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi),，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、廠房和倉(cāng)庫(kù),、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等建筑內(nèi),，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場(chǎng)所或其他庫(kù)房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同處于同一建筑物內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)與其他單位進(jìn)行防火分隔。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的樓層布置,，機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人居室,、休息室、公共活動(dòng)用房,、康復(fù)與醫(yī)療用房的具體布置,，應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對(duì)老年人照料設(shè)施的要求。
《規(guī)定》要求,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配置消防設(shè)施,、器材，定期對(duì)消防設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè),，確保完好有效；應(yīng)確保疏散通道、安全出口和疏散門暢通,；保證消防應(yīng)急照明,、疏散指示標(biāo)志完好有效；應(yīng)在各樓層的明顯位置設(shè)置安全疏散指示圖,，配備輪椅,、擔(dān)架、呼救器,、過(guò)濾式自救呼吸器,、疏散用手電筒等安全疏散輔助器材。
《規(guī)定》要求,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家規(guī)定的電氣設(shè)備,，電氣線路敷設(shè)應(yīng)規(guī)范，保護(hù)措施完好,。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置電動(dòng)自行車,、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輪椅集中停放、充電場(chǎng)所,，安裝符合用電安全要求的充電設(shè)施,，嚴(yán)禁在室內(nèi)、安全出口,、疏散通道停放和充電,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)室內(nèi)活動(dòng)區(qū)域、廊道禁止吸煙,、燒香,。禁止使用明火照明、取暖,。因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊,、氣割等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理動(dòng)火審批手續(xù),，并由具備相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員實(shí)施,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人全程看護(hù)作業(yè)過(guò)程，作業(yè)前,、作業(yè)后應(yīng)及時(shí)清理相關(guān)可燃物,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，安裝可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警,、自動(dòng)切斷裝置。廚房灶具,、油煙罩,、煙道至少每季度清洗1次，燃?xì)狻⑷加凸艿缿?yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,、檢測(cè)和保養(yǎng),。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)裝修應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn),，不得擅自停用消防設(shè)施,，不得改變疏散門的開啟方向，減少安全出口,。裝修應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,，使用不燃、難燃材料,，不得使用聚苯乙烯,、聚氨酯泡沫等燃燒性能低于A級(jí)的材料作為隔熱保溫材料或作為夾芯彩鋼板的芯材搭建有人活動(dòng)的建筑。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi),、外保溫系統(tǒng)和屋面保溫系統(tǒng)采用的保溫材料或制品燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對(duì)老年人照料設(shè)施的要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型醫(yī)療設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)檢查,，操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,。設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度（符合地方性法規(guī)要求的可單人值班），且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書,，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程,，確保其正常運(yùn)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案,，并由專人統(tǒng)一管理,。消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全基本情況、消防安全管理情況,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況等,，并及時(shí)予以更新。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確人員定期開展防火巡查,、檢查，填寫巡查,、檢查記錄,。對(duì)于防火巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,。對(duì)于無(wú)法當(dāng)場(chǎng)糾正的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)形成清單,，并建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整改完成一項(xiàng),、銷號(hào)一項(xiàng),。火災(zāi)隱患整改期間,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施,。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際制定有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，定期開展消防演練,，及時(shí)總結(jié)，并根據(jù)情況完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì),，配備必要的裝備器材，提高自防自救能力,。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每半年開展1次對(duì)全體員工的消防安全培訓(xùn)；對(duì)新上崗員工或者進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn),；對(duì)志愿消防隊(duì)（微型消防站）隊(duì)員,、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、特種崗位人員等人員,，應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性消防安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。應(yīng)面向入住老年人宣傳消防安全常識(shí)，重點(diǎn)提示火災(zāi)危險(xiǎn)性,、安全疏散路線,、用火用電常識(shí)、滅火器材位置和使用方法等,。
《規(guī)定》明確,，全托、日間照料社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施）參照本規(guī)定履行消防安全職責(zé),。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理不再適用《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》（民函〔2015〕280號(hào)）,。
附件：民政部 國(guó)家消防救援局關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》的通知
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