打造“三全四建五聚焦”工作模式 全力以赴確保民政領域安全穩(wěn)定
為認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神,，深刻汲取近期事故教訓,，嚴格落實區(qū)委,、區(qū)政府部署要求,，進一步做好全市“兩會”及春節(jié)期間安全生產工作，北辰區(qū)民政局堅持強化底線思維,，構建“三全四建五聚焦”模式,，打好安全穩(wěn)定組合拳,，全力確保民政領域平安和諧穩(wěn)定,。
一、“三全”筑基,，嚴密安全穩(wěn)定責任閉環(huán)
一是全員參與,。健全以局主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長,、各科室部門負責人為成員的安全生產工作領導小組,，切實加強安全生產組織領導，形成“一把手”負總責,、一級抓一級,、層層抓落實的工作格局。建立重點時期干部動態(tài)管理機制,，每遇重要節(jié)點,，集結全局精干力量，組織若干專項檢查小組,，全員下沉開展安全檢查,，壓實各方責任。特別是近期市區(qū)召開會議后,，區(qū)民政局第一時間在機關,、民政服務機構層面分別召開專題會議，傳達市,、區(qū)工作部署,，安排布置民政領域安全生產工作，落實安全責任,，逐級傳達壓力,。二是全面覆蓋。聘請專業(yè)三方機構,，切實發(fā)揮專業(yè)作用,，對全區(qū)養(yǎng)老機構,、日間照料中心進行全覆蓋安全檢查，查看消防設施器材,、房屋安全,、電器線路、廚房設施等情況,，提出隱患整改意見,，做到“不留死角、不留盲區(qū)”,。同時,，創(chuàng)新開展現(xiàn)場無記名調查，深入養(yǎng)老服務機構走訪調研,，全面了解住養(yǎng)老人對服務質量,、安全管理、食品安全等方面滿意度,，傾聽意見建議,，不斷提升養(yǎng)老機構安全生產工作管理水平。三是全過程管理,。制定《北辰區(qū)民政局安全生產工作職責清單》,，組織層層簽訂安全生產和消防安全責任書，壓緊壓實工作責任,。加大民政服務機構安全生產管理工作力度,，確保安全生產工作靈敏反應、快速反應,。與全區(qū)民政服務機構簽訂《安全生產責任書》《消防安全責任書》《信息平臺安全管理責任書》共計68份,，進一步明確工作職責。印發(fā)實施機關,、民政服務機構各類安全生產工作方案10個,，內容覆蓋4大類突發(fā)事件近20個，全面落實安全生產工作責任,。特別是針對近期其他地區(qū)安全事故頻發(fā)問題,，專門制定《關于做好養(yǎng)老服務機構近期及春節(jié)、“兩會”期間安全防范工作方案》《關于開展養(yǎng)老服務機構消防安全集中除患攻堅大整治行動的方案》,，督促民政服務機構建立安全管理機制,、落實“三自主兩公開一承諾”要求、“一院一策”編制應急預案,，壓實機構主體責任,。嚴格落實情況日報、定期調度工作機制，提升養(yǎng)老服務機構安全意識,。
二,、“四建”發(fā)力，全流程提升安全管理能力
一是建立部門聯(lián)動機制,。建立“區(qū)—鎮(zhèn)街—機構”三級工作專班,，加強部門間協(xié)調溝通，健全溝通會商,、聯(lián)合執(zhí)法,、定期通報等機制，形成“橫向到邊,、縱向到底”的監(jiān)管體系,。定期與應急、消防,、住建,、城管、公安,、市場監(jiān)管等部門及屬地鎮(zhèn)街開展聯(lián)合檢查,，細化法規(guī)制度落實,、標準規(guī)程執(zhí)行,、隱患排查整治、應急管理處置及宣傳教育培訓等檢查內容,，擰緊安全工作鏈條,。截止2024年第二季度，會同相關職能部門及屬地鎮(zhèn)街,，對轄域內42家養(yǎng)老服務機構開展全覆蓋安全檢查2次,。重點檢查消防安全、食品安全,、特種設備安全工作落實情況,，現(xiàn)場查看應急方案、預案及各項工作臺賬,，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題登記建檔,，明確整改時限，推動隱患整改落實,。共計出動320余人次,，發(fā)現(xiàn)隱患217條，下達整改通知書38張,。二是建立日常檢查機制,。由主要負責同志帶隊，全覆蓋檢查養(yǎng)老服務機構，確保安全生產工作有序開展,。會同屬地鎮(zhèn)街約談個別養(yǎng)老機構,，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場研討解決措施，一對一制定整改方案,，目前隱患均已整改完畢,。建立隱患排查整治“微臺賬”，釋放嚴管嚴治“長效能”,。持續(xù)完善《風險隱患問題排查整治臺賬》,，每日動態(tài)更新，推動問題清零銷號,；每月督促養(yǎng)老機構開展隱患自查,、整改工作，確保問題隱患整改到位,；每季度開展安全生產專題培訓,，壓緊壓實養(yǎng)老機構安全主體責任，提高安全防范意識,；每半年開展一次工作總結,，分析存在問題，拿出改進措施,，提升工作質效,。三是建立定期演練機制。指導養(yǎng)老機構持續(xù)完善應急方案預案,、明確工作職責分工,、細化事件處置流程，確保相關要求落實落細,。組織全區(qū)養(yǎng)老機構全覆蓋開展應急演練,，通過演練檢驗應急預案、檢驗應急機制,、檢驗應急隊伍,、檢驗應急籌備，及時發(fā)現(xiàn)問題,、督促整改,。指導各養(yǎng)老機構強化安全培訓，確保住養(yǎng)老人和工作人員熟知安全出口和應急疏散路線,，不斷提升相關人員應急處置能力,，筑牢筑實安全防線。四是建立每日調度機制,。重點時期堅持“日報送”工作制度,，督促養(yǎng)老機構每日線上填報《北辰區(qū)養(yǎng)老機構日報信息表》，填寫人員數(shù)量、隱患檢查等情況,，及時更新機構動態(tài),。工作人員每日通過后臺梳理匯總工作開展情況，掌握機構工作進展,，有效確保安全隱患排查工作高效,、細致開展。自1月21日以來,，日報工作信息165條,。
三、“五聚焦”提效,，確保民政領域安全穩(wěn)定
一是聚焦困難群體兜底保障,。走訪排查解民憂，印發(fā)《關于做好春節(jié)期間社會救助領域有關工作的通知》,，重點關注特困供養(yǎng)人員,、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體,，春節(jié)前對居家的特殊群體共計239戶入戶走訪全覆蓋,。依托全市信息平臺，動態(tài)掌握家庭變化情況,，深入做好預警信息處置,，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預,、早幫扶,，確保困難群眾溫暖過冬,。臨時救助紓民困,，對突然陷入困境的困難群眾，開通綠色通道,，做到“先行救助”“先行墊付”,，妥善處理群眾急難愁盼問題。比如指導北倉鎮(zhèn)及時救助外來遇困人員張某,，僅用2個小時發(fā)放生活救助金2020元,，保障其基本生活。二是聚焦遇困人員及時救助,。組織開展生活無著流浪乞討人員專項救助行動,，成立區(qū)、鎮(zhèn)街巡查小組,，分片,、分段責任到人，緊盯橋梁、涵洞,、地鐵站等重點區(qū)域及場所,，規(guī)劃巡視路線，對京津公路橋,、南倉橋,、高峰路批發(fā)市場等重點點位開展巡查工作，2024年上半年發(fā)動720余人次累計巡查320余次,，妥善救助流浪乞討人員7人,，對不自愿接受救助的2名流浪人員發(fā)放食品和棉被、棉衣等御寒物資,，確保其生命安全,，避免印發(fā)負面輿情，有力維護了全區(qū)安全穩(wěn)定大局,。三是聚焦殯葬領域平穩(wěn)有序,。建立系統(tǒng)完善、易行管用的殯葬機構登管銜接機制,，強化前置風險評估,，合理優(yōu)化殯葬機構點位布局。截至目前,，妥善處理殯葬服務場所新建選址問題12個,。指導殯葬服務場所創(chuàng)新服務手段，提供更加優(yōu)質溫馨的殯葬服務,。四是聚焦重點時期應急儲備,。認真做好養(yǎng)老機構物資儲備工作，指派專人關注天氣預警信息,，提前做好食品藥品,、清雪工具、糧油,、肉,、蛋、蔬菜等物資儲備,，加強人員值守,、設備巡檢工作，采取有效防范措施,，保障住養(yǎng)老人日常生活需求,。五是聚焦在職人員值班值守。嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領導帶班制度,，堅持領導班子在崗在位,、值班干部值班到位,、備班干部在崗備勤，保持聯(lián)絡暢通,，確保重點時期安全穩(wěn)定,。同時，要求各養(yǎng)老機構負責人及區(qū)救助管理站元旦假期帶頭執(zhí)行24小時值班制度,，加大節(jié)日期間巡查力度,，做好值班記錄，并保持信息渠道暢通,，確保及時有效應對,、科學處置，確保民政領域安全穩(wěn)定,。
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