聚焦變革 智能智治 “142”工作法筑牢民政領(lǐng)域安全屏障
大足區(qū)民政局深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及指示批示精神，堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,，以“時(shí)時(shí)放心不下、事事放心不下”的責(zé)任感,，持續(xù)開(kāi)展重大事故隱患排查及“除險(xiǎn)清患”工作,，探索形成“142”工作法，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)工作守護(hù)屏障,。
一,、工作舉措
（一）確立“1”個(gè)目標(biāo)，筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)市委市政府,、市民政局及區(qū)委區(qū)政府的安全生產(chǎn)工作要求,，緊緊圍繞全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作總體部署，以人為本,，實(shí)施以“四零”（即檢查閉環(huán)清零,、隱患清零、事故零發(fā)生,、人員零傷亡）目標(biāo)為導(dǎo)向的安全監(jiān)督檢查工作,，打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任,，進(jìn)一步規(guī)范民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)行為,；落實(shí)鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任，增強(qiáng)安全管理檢查工作的有效性和權(quán)威性,，切實(shí)保障全區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,；進(jìn)一步強(qiáng)化民政領(lǐng)域心理健康服務(wù)，極大改善民政服務(wù)對(duì)象非正常傷亡事件的發(fā)生概率,。
（二）探索“4”項(xiàng)制度,，織密除險(xiǎn)清患“防護(hù)網(wǎng)”
1.健全網(wǎng)格管理制度。成立大足區(qū)民政局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，局分管養(yǎng)老、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，二級(jí)班子成員為組員,，加強(qiáng)對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，壓實(shí)工作職責(zé),，確保檢查不走過(guò)場(chǎng),、見(jiàn)實(shí)效；成立全區(qū)民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)及安全檢查組6個(gè),，對(duì)全區(qū)42個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和9個(gè)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)采取劃片包干的形式,，由6個(gè)局黨委班子成員每月帶隊(duì)檢查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)一次，建立問(wèn)題臺(tái)賬,，明確整改時(shí)限，及時(shí)開(kāi)展閉環(huán)管理“回頭看”,，為民政領(lǐng)域安全穩(wěn)定環(huán)境奠定組織基礎(chǔ),。
2.完善四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格按照市民政局工作要求,，及時(shí)組織各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)“日排查,、日?qǐng)?bào)告、日清零”工作,，每天定時(shí)將排查,、整改情況報(bào)送區(qū)民政局,，定期召開(kāi)機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)、員工培訓(xùn)會(huì)及消防,、食品安全等應(yīng)急演練,，提高工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)及應(yīng)急處置能力；將安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況納入對(duì)各鎮(zhèn)街的重要考核內(nèi)容,，及時(shí)組織各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo),、工作人員開(kāi)展每月一次的安全例行檢查，并在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)督查,，視各鎮(zhèn)街工作成效給予加分,、扣分及全區(qū)通報(bào)處理；積極聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委,、住建委,、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局,、消防救援支隊(duì)等相關(guān)職能部門,，開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)燃?xì)狻⒆越ǚ?、自然?zāi)害,、食藥品、消防等專項(xiàng)檢查,，讓專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，探尋民政部門無(wú)法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而提高民政工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng),，形成了“民政牽頭+部門聯(lián)合+鎮(zhèn)街督查+機(jī)構(gòu)自查”四級(jí)安全監(jiān)管體系,。
3.構(gòu)建數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)。將民政安全生產(chǎn)工作與大足區(qū)智慧民政管理平臺(tái)相結(jié)合,，將全區(qū)20.52萬(wàn)老年人數(shù)據(jù)（含1263名特殊困難低收入老人,、2310名經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人）等民政服務(wù)對(duì)象的信息上傳至平臺(tái)，已建立困難老人健康檔案4064份,，發(fā)放智能手機(jī)3982個(gè),，智能腕表34個(gè)，適時(shí)跟蹤定位,，核實(shí)安全健康狀況,；完成1300戶特殊困難老年人家庭適老化改造，通過(guò)改廁,、改廚,、改浴室等方式，為老年人提供安全出行,、生活便利,；對(duì)全區(qū)4425名農(nóng)村分散特困老人及棠香街道,、龍崗街道179名低保老人開(kāi)展線上核查、線下照料服務(wù),，通過(guò)助行,、助醫(yī)、落實(shí)安全措施等形式為老人提供線下服務(wù)20320次,，通過(guò)線上宣傳用電用氣,、藥品常識(shí)、防摔倒,、防突發(fā)疾病等安全隱患提醒服務(wù),，開(kāi)展散居老人健康管理329308次；收集匯總?cè)珔^(qū)21.28萬(wàn)名兒童（含99名孤兒,、13名艾滋病兒童,、394名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）基礎(chǔ)信息，824個(gè)涉未成年人的服務(wù)資源,，繪制“關(guān)愛(ài)地圖”,，切實(shí)抓好防走失、防溺水,、防性侵等工作,；投入資金37萬(wàn)元，在42家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝視頻攝像頭142個(gè),、電伏阻斷器72個(gè),，并接入?yún)^(qū)智慧民政管控平臺(tái)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患52處,，并第一時(shí)間進(jìn)行處置,。通過(guò)數(shù)字賦能，極大地提升我區(qū)民政領(lǐng)域安全監(jiān)管的精準(zhǔn)性,、時(shí)效性,。
4.探索專業(yè)力量支撐。積極尋求安全領(lǐng)域?qū)I(yè)化支撐,，多次聯(lián)合各職能部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查,，充分利用其專業(yè)能力，提高我局工作人員的業(yè)務(wù)水平,；邀請(qǐng)重慶致力,、渝誠(chéng)智消防等有關(guān)專家對(duì)民政及服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)授課3次，開(kāi)展應(yīng)急救援演練2次,、地災(zāi)演練1次,；聘請(qǐng)廣東天藍(lán)教育服務(wù)中心蒞臨大足開(kāi)展民政領(lǐng)域心理健康專項(xiàng)服務(wù)工作,，建立民政服務(wù)對(duì)象心理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)干預(yù)和矯治機(jī)制,。
（三）建設(shè)“2”支隊(duì)伍,，建設(shè)維穩(wěn)守護(hù)“別動(dòng)隊(duì)”
一是打造心理服務(wù)隊(duì)伍。采取“心理專家+專業(yè)社工+志愿者”模式,，培育心理咨詢,、輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)1支，已招募志愿者150余人,，強(qiáng)化對(duì)民政服務(wù)對(duì)象心理健康問(wèn)題的輔導(dǎo)與矯治,，守護(hù)群眾生命安全。二是打造綜合執(zhí)法隊(duì)伍,。按照“來(lái)之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝”的原則，我局積極組織在職在編工作人員參與全區(qū)法治考試,，通過(guò)率達(dá)100%,；鼓勵(lì)各職能科室負(fù)責(zé)人積極參與行政執(zhí)法資格考試，執(zhí)法人員從原來(lái)8人上升至18人,，建立民政領(lǐng)域行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍1支,，及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)、執(zhí)法文書及業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高了行政執(zhí)法水平,。三是依法行政嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照《重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》《重慶市殯葬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，加大對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,，對(duì)屢教不改、拒不整改的服務(wù)機(jī)構(gòu)采取警告,、行政處罰,、停業(yè)整頓或關(guān)停處理，樹(shù)立法律權(quán)威,，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)遵法,、守法自覺(jué)性。
二,、工作成效
（一）黨建引領(lǐng),，組織保障有成效。堅(jiān)持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的工作原則,，局黨委班子成員均深入安全生產(chǎn)一線親自檢查督查安全工作,，壓實(shí)鎮(zhèn)街與機(jī)構(gòu)責(zé)任，截至目前,，共檢查機(jī)構(gòu)23次,；組織召開(kāi)各職能部門聯(lián)席會(huì)議3次、聯(lián)合檢查6次,；各職能科室也組織對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu),、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān),、社會(huì)組織,、慈善組織等安全檢查18次，有效地保障了民政領(lǐng)域安全穩(wěn)定大環(huán)境,。
（二）業(yè)精于勤,，隱患排查無(wú)死角。組織工作人員對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防,、自建房,、食藥品及地質(zhì)災(zāi)害等安全問(wèn)題逐項(xiàng)排查，共檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)217家次,，發(fā)現(xiàn)安全隱患131個(gè),；聯(lián)合部門開(kāi)展檢查46家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索12個(gè),，共計(jì)下發(fā)整改通知書76份,，下達(dá)行政處罰通知書2份，已督促各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)隱患“清零”,。
（三）問(wèn)題導(dǎo)向,，心理輔導(dǎo)成效顯。針對(duì)民政領(lǐng)域青少年及機(jī)構(gòu)老人的心理健康問(wèn)題,，由天藍(lán)教育“房樹(shù)人”投射心理學(xué)篩查收集留守兒童,、困境兒童繪畫5159份，甄別疑似心理健康風(fēng)險(xiǎn)兒童472人,，“安心小屋”接受困境兒童個(gè)案心理咨詢94人次,，其余民政服務(wù)對(duì)象接受轉(zhuǎn)介個(gè)案37例，共計(jì)解除輕生危機(jī)隱患63人,。自天藍(lán)心理教育團(tuán)隊(duì)駐足開(kāi)展“足夠愛(ài)你”專項(xiàng)服務(wù)后,，全區(qū)未發(fā)生青少年輕生事件，民政服務(wù)對(duì)象輕生風(fēng)險(xiǎn)已得到較好地控制,。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)法見(jiàn)真章。在柔性執(zhí)法的基礎(chǔ)上,，對(duì)于一些嚴(yán)重違反管理規(guī)定,、屢教屢犯、拒不整改的機(jī)構(gòu),，依法依規(guī)處罰養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4家,，處罰金4200元；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)1家，處罰金3.86萬(wàn)元,，關(guān)停違規(guī)治喪點(diǎn)3個(gè),，極大形成了行政執(zhí)法震懾力，為機(jī)構(gòu)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)打下良好基礎(chǔ),。近兩年來(lái)，我區(qū)民政領(lǐng)域未發(fā)生重特大傷亡事故,，較好實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“四零”目標(biāo),。
掃一掃在手機(jī)端打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)