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“要認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和去年習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，著力提升社區(qū)與居家養(yǎng)老服務(wù)水平，大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，積極推進健康養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，同時加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”近日，在謀劃“十四五”時期養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，湖南省郴州市北湖區(qū)民政局黨組書記、局長范任杰這樣說。

近年來，北湖區(qū)將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，養(yǎng)老服務(wù)工作提檔升級，真正讓老年人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂，安享幸福晚年。

強化工作保障

早在2019年，郴州市北湖區(qū)便已經(jīng)將養(yǎng)老工作列入重要議事日程，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長、分管副區(qū)長任常務(wù)副組長和25個區(qū)直部門為成員單位的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，形成了黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機制，相繼制定出臺系列規(guī)范性文件，為加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)運行提供了制度保障和政策支撐。

而今，將閑置房屋等國有資產(chǎn)優(yōu)先用于社區(qū)居家養(yǎng)老、加強政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、落實養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專項補助以及推動城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目建設(shè)等一系列舉措已先后鋪開。

為了精準滿足居民養(yǎng)老服務(wù)需求，北湖區(qū)整合社會資源，補齊養(yǎng)老發(fā)展短板，優(yōu)先保障人、財、物投入。例如，為80歲以上無固定收入老年人高齡補貼標準提標；整合各類社會資金2000余萬元用于推動社區(qū)居家養(yǎng)老試點建設(shè)；加強農(nóng)村敬老院建設(shè)，敬老院運轉(zhuǎn)經(jīng)費由每人每年1500元提高至2000元；投入800萬元對全區(qū)6所敬老院進行提質(zhì)改造；落實福彩公益金55%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，集中資金支持社區(qū)居家養(yǎng)老、日間照料中心、敬老院改造等建設(shè)，推動一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落地。

優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

“他們每個月都會上門4—6次，幫助我打掃衛(wèi)生、修剪指甲、換床單，逢年過節(jié)還來包餃子，可熱鬧了。”家住人民路街道西街社區(qū)的空巢老人劉奶奶，談起新陽居家養(yǎng)老的服務(wù)人員像是說起了自家的親人。

北湖區(qū)將居家養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)，每年投入320萬元按特困老人、低保老人、空巢老人三類給予一定的服務(wù)補貼，委托新陽居家養(yǎng)老服務(wù)公司為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道1800余名服務(wù)對象提供助餐、助潔、代購、精神慰藉等全方位的上門服務(wù)。同時，由民政、財政部門以及第三方機構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)次數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等進行評估、考核和監(jiān)管，切實保障為老服務(wù)質(zhì)量。

為進一步增強社區(qū)服務(wù)功能，北湖區(qū)在62個城市社區(qū)建立了居家養(yǎng)老或日間照料中心，共設(shè)置床位546張，所有服務(wù)點設(shè)立休息室、娛樂室、圖書室等各類設(shè)施，每天定時開放，并設(shè)有日常管理、專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)3支隊伍為老年人提供服務(wù)。為保障社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，民政部門以及街道將各社區(qū)開展日間照料情況納入社區(qū)績效考核，區(qū)財政按3萬元標準對社區(qū)養(yǎng)老平臺建設(shè)實行以獎代投，同時按照運轉(zhuǎn)情況每年給予1萬—3萬元補貼。

“雖然受到疫情影響，但今年通過城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目，政府給我們補貼了1000多萬元用于養(yǎng)老床位擴建，解決了資金方面的大問題，幫助我們渡過了難關(guān)。”長樂永康養(yǎng)老服務(wù)有限公司負責人李林（化名）感慨道。李林進入養(yǎng)老行業(yè)4年多，談起創(chuàng)業(yè)中的艱辛以及遭遇新冠肺炎疫情，他說得最多的還是感謝政府一直以來對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的支持，才讓他們這些在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的人能堅持下去。

據(jù)記者了解，北湖區(qū)民政局積極落實各項補貼，規(guī)定新建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按每床5000元標準、改擴建按每床2500元標準給予補貼。除此之外，還積極幫助民辦養(yǎng)老機構(gòu)申報城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目，其中，長樂永康、星光居家養(yǎng)老中心兩家養(yǎng)老機構(gòu)獲得了第一批中央財政預算內(nèi)專項資金3324萬元。

多元化發(fā)展

“非常感謝你們悉心的照顧和治療，在這里住了4個月，我現(xiàn)在可以借助輔具獨自行走了。”家住北斗小區(qū)的李奶奶在家屬的攙扶下給東風路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心送來了錦旗。幾個月前，李奶奶因無法行走需長期臥床，子女又要上班無暇照顧，便從醫(yī)院轉(zhuǎn)入了東風路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。入住期間，在工作人員和康復師的幫助下，李奶奶通過康復儀器的輔助治療和恢復訓練，身體有了很大改觀。

北湖區(qū)堅持養(yǎng)老服務(wù)社會化、主體多元化，積極探索公建民營、公辦民助，充分整合、盤活閑置的舊廠房、舊辦公樓等公共資源發(fā)展居家養(yǎng)老。一方面，盤活資源，讓舊有資產(chǎn)煥發(fā)生機。例如：將城西社區(qū)將原辦公樓改造成“養(yǎng)老服務(wù)指揮及數(shù)據(jù)中心”，建起了涵蓋智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、智能監(jiān)測等功能的智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)將老人的基本情況、養(yǎng)老機構(gòu)的運營情況接入?yún)R聚，對老年人進行精準監(jiān)管和服務(wù)。郴嘉社區(qū)與綠泰康養(yǎng)中心將原郴嘉鐵路管理處倉庫進行改造，建成了集“中醫(yī)康復與養(yǎng)老”于一體的康養(yǎng)中心，為社區(qū)老人提供中醫(yī)醫(yī)療及康養(yǎng)一站式體驗。另一方面，區(qū)民政局鼓勵各社區(qū)引入專業(yè)公司，打造居家養(yǎng)老品牌。振興社區(qū)提供場所和資源，引進湖南養(yǎng)老品牌“萬眾和”，采用全新家庭式養(yǎng)老模式，將親情服務(wù)與專業(yè)服務(wù)結(jié)合起來。東風社區(qū)利用筑路機械廠舊廠房，與國企國藥福芯合作建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，為社區(qū)老人提供專業(yè)醫(yī)療康復、專業(yè)化養(yǎng)老照護、智能化遠程看護和居家上門服務(wù)。

“下一步，我們將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，加快建立完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)全域化發(fā)展。”北湖區(qū)副區(qū)長何蔚這樣表示。