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第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,，內(nèi)蒙古自治區(qū)60歲以上老年人口達(dá)475.7萬人，占全區(qū)人口的19.8%,；65歲以上老年人口達(dá)313.9萬人,，占全區(qū)老年人口的65.9%?！笆奈濉逼陂g,，內(nèi)蒙古將邁入中度老齡化。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,，要求我們堅(jiān)持人民至上,，在近年來取得成績的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,，在頂層設(shè)計(jì)、工作機(jī)制,、服務(wù)供給,、改革創(chuàng)新等方面持續(xù)用力，有效滿足老年人多層次,、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,，讓廣大老年人獲得感、幸福感,、安全感進(jìn)一步提升,。

頂層設(shè)計(jì)全面加強(qiáng)

2021年11月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》,，決定于2022年1月1日起施行,，為全區(qū)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了行動(dòng)指南和法律遵循,。自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施方案（2021—2025年）》,，著力優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)供給,，推動(dòng)形成養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管新格局,。民政廳會(huì)同相關(guān)部門先后印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于加快推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的通知》等系列政策文件,，編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，為加快構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

工作機(jī)制不斷完善

自治區(qū)成立以自治區(qū)政府主席為組長的推進(jìn)自治區(qū)“一老一小”人口服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，自治區(qū)黨委將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入對(duì)市（盟）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核指標(biāo)。民政廳牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，各成員單位圍繞重點(diǎn)任務(wù)認(rèn)真履職,，形成齊抓共管的工作格局。發(fā)展改革部門積極推動(dòng)落實(shí)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》“老有所養(yǎng)”項(xiàng)目內(nèi)容,，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,；財(cái)政部門不斷加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的資金投入力度，加強(qiáng)資金使用績效評(píng)價(jià)工作,；衛(wèi)生健康部門持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合和老年人健康管理,；人社部門大力加強(qiáng)康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)；自然資源部門將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地列入國土空間規(guī)劃,；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門狠抓新建小區(qū),、老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建和改造提升工作；市場監(jiān)督部門積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管,；醫(yī)療保障部門創(chuàng)新推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；金融部門扎實(shí)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控工作,；其他各成員單位結(jié)合各自職能職責(zé),，積極配合做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。

服務(wù)供給不斷優(yōu)化

一是加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。2021年全區(qū)各級(jí)投入資金2億多元,，建成街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心151個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站315個(gè),，累計(jì)建成社區(qū)老年人日間照料中心855個(gè),，涵蓋助餐、助醫(yī),、助潔,、助行、助浴和心理輔導(dǎo),、日間照料,、生活探訪等服務(wù)內(nèi)容。實(shí)施困難老年人居家適老化改造5000余戶,，建成家庭養(yǎng)老床位2000余張,。二是持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。連續(xù)四年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，實(shí)施敬老院旱廁,、火爐取暖“清零行動(dòng)”,，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施改造，106所公辦敬老院基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善,。投入3000萬元提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比,，積極鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、增加護(hù)理型床位,、建立綠色通道,、和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作等方式推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全區(qū)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到127個(gè),。三是大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。累計(jì)建成農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院1609所，入住老年人12萬余人,；建成牧區(qū)老年公寓7所,，入住老年人3000余人，有效解決了農(nóng)村留守和困難老年人,、牧區(qū)進(jìn)城老年人的養(yǎng)老難問題。四是持續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù),。自治區(qū)已實(shí)現(xiàn)高齡津貼和老年人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋,，為53.7萬80歲以上高齡老年人每年發(fā)放高齡津貼6億余元，為475萬老年人提供意外傷害保險(xiǎn)保障,，為7.1萬城鄉(xiāng)特困老年人提供生活保障和護(hù)理保障,，并將符合條件的老年人全部納入城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助,、醫(yī)療救助和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍,。

積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

呼和浩特市、鄂爾多斯市,、烏海市被國家衛(wèi)生健康委,、民政部確定為國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市，包頭市被國家衛(wèi)生健康委確定為國家計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)市,，錫林郭勒盟牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式經(jīng)驗(yàn)入選國家發(fā)展改革委等3部委《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例匯編》,，通遼市被列入“十四五”民政部、財(cái)政部中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū),。成功舉辦了首屆內(nèi)蒙古健康旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會(huì)展鄂爾多斯市多邊對(duì)接會(huì),，連續(xù)兩年在上海市舉辦了內(nèi)蒙古康養(yǎng)旅居暨養(yǎng)老服務(wù)推介會(huì)，京津冀蒙養(yǎng)老服務(wù)合作,、呼包鄂烏養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展取得初步成效,。

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古自治區(qū)將進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,，2022年,，自治區(qū)財(cái)政將繼續(xù)投入資金1億元支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)2022年全區(qū)建成246個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、622個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本形成的目標(biāo),。認(rèn)真貫徹實(shí)施新頒布的《內(nèi)蒙古養(yǎng)老服務(wù)條例》，推動(dòng)各級(jí)政府制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，將基本養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，建設(shè)1萬張以上家庭養(yǎng)老床位,，對(duì)1.5萬特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造工程,，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位改造升級(jí)，確保到“十四五”末養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于55%,。持續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,，加強(qiáng)敬老院升級(jí)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率總體達(dá)到50%的建設(shè)目標(biāo),，培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員3萬人次,。積極推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。