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民政部部管社會組織綜合黨委書記  柳 拯

黨的十九屆六中全會,，深情回望和深刻總結(jié)了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，深刻闡釋和高度評價了“兩個確立”的決定性意義,。民政部部管社會組織綜合黨委承擔(dān)著業(yè)務(wù)主管社會組織的黨建責(zé)任,，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護(hù)”的思想自覺,、政治自覺,、行動自覺,，在堅定不移走好中國特色社會組織發(fā)展之路,、做好部管社會組織黨建工作上走在前、做表率,。

一,、堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，是社會組織領(lǐng)域管黨治黨的最高政治原則

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動社會組織政策理論實現(xiàn)新的重大發(fā)展和基礎(chǔ)性完善,，創(chuàng)造性地提出了走中國特色社會組織發(fā)展之路的戰(zhàn)略決策，社會組織工作領(lǐng)域發(fā)生歷史性變革,，社會組織發(fā)展實現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張,、數(shù)量增長向健康、有序,、高質(zhì)量發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變,，社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)的功能作用得到全面增強(qiáng)。這些實踐性進(jìn)展和歷史性成就的取得,，其根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,。我們要不斷深化認(rèn)識，持續(xù)增進(jìn)政治,、思想和情感認(rèn)同,，始終把堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，引導(dǎo)廣大社會組織在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

當(dāng)前，社會組織工作日益復(fù)雜和多樣,，亟須加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),。要始終把堅定理想信念、補(bǔ)足精神之鈣,，作為堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想根基，堅決履行“第一議題”制度,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚偉大建黨精神,，始終做到頭腦清醒,、態(tài)度鮮明、行動堅決,。要緊盯習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實,，推深做實政治監(jiān)督，堅持把社會組織執(zhí)業(yè)活動同黨中央重大決策部署統(tǒng)一起來,，經(jīng)常,、主動、全面地向黨中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向習(xí)近平總書記的重要指示批示精神看齊，真正做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),，黨中央決定的堅決執(zhí)行,，黨中央禁止的堅決不做，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在社會組織落實落細(xì)落地,。

二,、堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，是踐行黨的為民宗旨,、堅守社會組織公益屬性的必然要求

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記始終將人民放在心中最高位置,。“兩個確立”充分彰顯了堅持人民至上的根本立場,，有著堅實的實踐依據(jù)和黨心民心基礎(chǔ),。社會組織具有天然的公益屬性，在完善社會治理,、提供公共服務(wù),、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面有著不可替代的作用。堅持黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),，既能保證社會組織執(zhí)業(yè)活動符合最廣大人民的根本利益，又能通過黨的創(chuàng)新理論賦予社會組織全心全意為人民服務(wù)的思想靈魂,，使社會組織能夠最大程度地體現(xiàn)國家和人民的根本意志,。

始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系是我們黨的最大政治優(yōu)勢。社會組織處在服務(wù)社會,、服務(wù)群眾的第一線,，走好貫徹落實黨中央決策部署和密切聯(lián)系群眾的“最后一公里”，是每個社會組織黨組織的首要政治任務(wù),。要引導(dǎo)社會組織黨組織進(jìn)一步深化“我為群眾辦實事”實踐活動,，充分發(fā)揮社會組織聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，把團(tuán)結(jié)凝聚群眾融入到社會組織執(zhí)業(yè)活動各環(huán)節(jié)全過程,。要注重發(fā)揮社會組織黨組織服務(wù)功能,，引導(dǎo)推動社會組織積極對接國家戰(zhàn)略，有序參與社會治理,、提供公共服務(wù),、承擔(dān)社會責(zé)任,。要強(qiáng)化陣地意識,，倡導(dǎo)社會組織講好中國故事、發(fā)出中國聲音,，進(jìn)一步發(fā)揮社會主義核心價值觀對社會組織及其成員行為的引導(dǎo),、約束、凝聚和激勵作用,，營造積極向上的文化氛圍,，更好地服務(wù)社會組織人的全面發(fā)展和社會組織全面進(jìn)步。（下轉(zhuǎn)4版）（上接1版）

三,、堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,，始終把“兩個維護(hù)”貫穿部管社會組織黨建工作全過程

推進(jìn)政治建設(shè)制度化。政治功能是社會組織黨組織的基本功能,。要建立社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋評價指標(biāo)體系,，將分支機(jī)構(gòu)黨建情況納入評價范圍,，切實發(fā)揮社會組織黨組織在社會組織法人治理結(jié)構(gòu)中的功能作用。要健全社會組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)評價指標(biāo),，推進(jìn)“兩個覆蓋”從有形向有效轉(zhuǎn)變,，充分發(fā)揮社會組織黨組織在社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)中的保證監(jiān)督作用,。要建立社會組織黨建述職評議考核機(jī)制,，層層壓實管黨治黨政治責(zé)任。要嚴(yán)格落實“三會一課”,、民主評議黨員,、黨員黨性定期分析、民主生活會等制度,，經(jīng)常性聽取職工群眾對黨組織和黨員的意見建議,，不斷改進(jìn)黨內(nèi)政治生活。

推進(jìn)負(fù)責(zé)人審核程序化,。選好配強(qiáng)負(fù)責(zé)人是加強(qiáng)社會組織黨建工作的重中之重,。要建立社會組織黨員教育培訓(xùn)長效機(jī)制，強(qiáng)化黨員教育管理,，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。要建立完善社會組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人審核審批機(jī)制，注重選拔政治上強(qiáng),、熱愛黨的工作,、有一定群眾工作能力的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。要健全社會組織黨組織參與重大問題決策制度,，扎實推進(jìn)社會組織負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入,、交叉任職”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治有機(jī)統(tǒng)一,。

推進(jìn)重大活動管理規(guī)范化,。社會組織政治性強(qiáng)、敏感度高,、輻射面廣,，要進(jìn)一步規(guī)范重大活動管理。要嚴(yán)格執(zhí)行重大活動報告制度,，嚴(yán)格審核活動的合法合規(guī)性,、可行性、必要性和安全性。要建立重大活動風(fēng)險臺賬,，堅持抓早抓小抓預(yù)防,，切實防范社會組織風(fēng)險。要建立健全內(nèi)審制度,，對社會組織落實中央重大決策部署,、業(yè)務(wù)活動、資金使用,、內(nèi)部治理等情況進(jìn)行全面監(jiān)督,。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大對社會組織主辦報刊,、收費行為和舉辦活動的監(jiān)管力度,，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)行為。

推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化,。黨中央重大決策部署到哪里,，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。要持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,，堅持從政治上認(rèn)識,、把握、檢視,、考量社會組織基層黨組織工作,。要加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育和常態(tài)化警示教育，及時通報曝光社會組織領(lǐng)域典型違紀(jì)案件,，不斷深化以案警示和以案促改成效,。要切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè),，織牢織密監(jiān)督網(wǎng),，推動全面從嚴(yán)治黨向社會組織延伸。要深入糾治形式主義,、官僚主義,，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實到位,、一貫到底,。