沂水“殯葬費(fèi)全免”不止省了錢
自5月10日起,，凡具有山東省沂水縣戶口的居民,，在沂水死亡所涉及的殯葬費(fèi)用全部免收。這項(xiàng)政策的力度之大,，在全省乃至全國(guó)都處于領(lǐng)先水平。沂水縣民政部門表示,，殯葬改革共投入約2000萬財(cái)政資金,，但每個(gè)喪事的花銷由過去的平均3萬元左右下降到目前幾千元水平，帶來的減負(fù)效果卻高達(dá)上億元,。（見本報(bào)今日A8版）
據(jù)悉,，沂水實(shí)現(xiàn)從遺體運(yùn)輸、火化安置,、骨灰盒配套用品以及公益墓葬的全免費(fèi)之后,，整個(gè)沂水的移風(fēng)易俗工作發(fā)生了奇妙的化學(xué)反應(yīng)。不僅民眾的傳統(tǒng)土葬觀念得以革新,，更愿意使用公墓,，大操大辦的風(fēng)氣也得到較大程度的改善。
但在實(shí)行全免政策之前,，沂水縣的殯葬改革也不是沒有遭遇過挫折,。比如，村里雖然建設(shè)了公益性公墓,，希望通過此舉改變傳統(tǒng)的亂埋亂葬習(xí)慣,，但由于傳統(tǒng)殯葬觀念太強(qiáng)，這一方式并未獲得村民的響應(yīng)與配合,，效果較差,。而事實(shí)上，這一點(diǎn)也正是當(dāng)前多數(shù)地方殯葬改革的痛點(diǎn)和難點(diǎn)所在,。這些年發(fā)禁令,、懲戒大操大辦，甚至強(qiáng)制平墳等殯葬改革行動(dòng),，在各地時(shí)有出現(xiàn),，但卻并沒有取得應(yīng)有的效果，相反,，甚至引發(fā)村民與政府部門之間的沖突,，產(chǎn)生對(duì)殯葬改革的認(rèn)同危機(jī)。
上述背景下,，沂水縣的全免政策及其所取得的效果,，可以說就是各地殯葬改革中的一股清流。雖說在全免之前,，沂水縣就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大部分殯葬收費(fèi)事項(xiàng)的減免,，只保留了公益公墓等基礎(chǔ)收費(fèi)，但看似幾百元的減免,，卻對(duì)村民的殯葬觀念產(chǎn)生了很大的影響,。當(dāng)?shù)氐倪@一改革共投入約2000萬財(cái)政資金,，而每個(gè)喪事的花銷由過去的平均3萬元左右下降到目前幾千元水平，帶來的減負(fù)效果高達(dá)上億元,。這充分證明了經(jīng)濟(jì)手段,，在殯葬改革中的重要作用。
殯葬改革的進(jìn)程,，確實(shí)與民眾的思想觀念有直接關(guān)聯(lián),。但觀念的改變，往往需要通過外部的“刺激”去推動(dòng),。做思想動(dòng)員,，普及文明殯葬觀念是一種，采取強(qiáng)制手段約束甚至也是一種,，但相較而言,，在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，經(jīng)濟(jì)手段或是最見效,，最合理又“成本”最小的一項(xiàng),。在這個(gè)角度，沂水對(duì)殯葬費(fèi)用的全免政策,，其最大的價(jià)值,，其實(shí)不只是做了一種“免費(fèi)”意義上的示范，而更是一種殯葬改革方法論上的提示,。甚至不止是殯葬改革,，其他領(lǐng)域的工作，或同樣在此有所啟發(fā),。
全免政策看起來有點(diǎn)近乎理想化,，但這一做法卻誕生于沂水這樣一個(gè)并不算富裕的縣,，足以證明,，其并沒有那么難以承受，關(guān)鍵還是看地方政府如何算賬,。如果把財(cái)政對(duì)此的買單與殯葬改革的社會(huì)綜合效益進(jìn)行對(duì)比,，就不難發(fā)現(xiàn)，這實(shí)在是一筆太過“合算”的民生賬,。當(dāng)然,，如果說全面普及一步到位的全免政策還存在難度，那么在殯葬改革中,，地方政府肩負(fù)起更大的公共責(zé)任,，多運(yùn)用一些經(jīng)濟(jì)手段，恐怕應(yīng)是基本的要求了,?！≈觳?/span>
據(jù)悉,，沂水實(shí)現(xiàn)從遺體運(yùn)輸、火化安置,、骨灰盒配套用品以及公益墓葬的全免費(fèi)之后,，整個(gè)沂水的移風(fēng)易俗工作發(fā)生了奇妙的化學(xué)反應(yīng)。不僅民眾的傳統(tǒng)土葬觀念得以革新,，更愿意使用公墓,，大操大辦的風(fēng)氣也得到較大程度的改善。
但在實(shí)行全免政策之前,，沂水縣的殯葬改革也不是沒有遭遇過挫折,。比如，村里雖然建設(shè)了公益性公墓,，希望通過此舉改變傳統(tǒng)的亂埋亂葬習(xí)慣,，但由于傳統(tǒng)殯葬觀念太強(qiáng)，這一方式并未獲得村民的響應(yīng)與配合,，效果較差,。而事實(shí)上，這一點(diǎn)也正是當(dāng)前多數(shù)地方殯葬改革的痛點(diǎn)和難點(diǎn)所在,。這些年發(fā)禁令,、懲戒大操大辦，甚至強(qiáng)制平墳等殯葬改革行動(dòng),，在各地時(shí)有出現(xiàn),，但卻并沒有取得應(yīng)有的效果，相反,，甚至引發(fā)村民與政府部門之間的沖突,，產(chǎn)生對(duì)殯葬改革的認(rèn)同危機(jī)。
上述背景下,，沂水縣的全免政策及其所取得的效果,，可以說就是各地殯葬改革中的一股清流。雖說在全免之前,，沂水縣就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大部分殯葬收費(fèi)事項(xiàng)的減免,，只保留了公益公墓等基礎(chǔ)收費(fèi)，但看似幾百元的減免,，卻對(duì)村民的殯葬觀念產(chǎn)生了很大的影響,。當(dāng)?shù)氐倪@一改革共投入約2000萬財(cái)政資金,，而每個(gè)喪事的花銷由過去的平均3萬元左右下降到目前幾千元水平，帶來的減負(fù)效果高達(dá)上億元,。這充分證明了經(jīng)濟(jì)手段,，在殯葬改革中的重要作用。
殯葬改革的進(jìn)程,，確實(shí)與民眾的思想觀念有直接關(guān)聯(lián),。但觀念的改變，往往需要通過外部的“刺激”去推動(dòng),。做思想動(dòng)員,，普及文明殯葬觀念是一種，采取強(qiáng)制手段約束甚至也是一種,，但相較而言,，在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，經(jīng)濟(jì)手段或是最見效,，最合理又“成本”最小的一項(xiàng),。在這個(gè)角度，沂水對(duì)殯葬費(fèi)用的全免政策,，其最大的價(jià)值,，其實(shí)不只是做了一種“免費(fèi)”意義上的示范，而更是一種殯葬改革方法論上的提示,。甚至不止是殯葬改革,，其他領(lǐng)域的工作，或同樣在此有所啟發(fā),。
全免政策看起來有點(diǎn)近乎理想化,，但這一做法卻誕生于沂水這樣一個(gè)并不算富裕的縣,，足以證明,，其并沒有那么難以承受，關(guān)鍵還是看地方政府如何算賬,。如果把財(cái)政對(duì)此的買單與殯葬改革的社會(huì)綜合效益進(jìn)行對(duì)比,，就不難發(fā)現(xiàn)，這實(shí)在是一筆太過“合算”的民生賬,。當(dāng)然,，如果說全面普及一步到位的全免政策還存在難度，那么在殯葬改革中,，地方政府肩負(fù)起更大的公共責(zé)任,，多運(yùn)用一些經(jīng)濟(jì)手段，恐怕應(yīng)是基本的要求了,?！≈觳?/span>
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