國家網(wǎng)信辦就《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施答記者問
就《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施
國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人答記者問
6月1日，備受關(guān)注的《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行。目前,，有關(guān)部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件，比如,，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法,、個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄等,。
針對《網(wǎng)絡(luò)安全法》涉及的焦點(diǎn)話題,，記者采訪了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人。他表示,，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的公布和施行不僅從法律上保障了廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的利益,，有效維護(hù)了國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和安全，而且有利于信息技術(shù)的應(yīng)用,，有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力,，在網(wǎng)絡(luò)安全歷史上具有里程碑意義。
記者：有報道提到,，近期有外國協(xié)會和機(jī)構(gòu)建議推遲實施《網(wǎng)絡(luò)安全法》,，擔(dān)心《網(wǎng)絡(luò)安全法》會制造貿(mào)易壁壘,、限制國外企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，對此有什么看法,？
答：借鑒國際通行做法,，根據(jù)本國國情,，制定相關(guān)法律、行政法規(guī),，并依法對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，完全是各國主權(quán)范圍內(nèi)的事情,。制定和實施《網(wǎng)絡(luò)安全法》的目的是要維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的權(quán)益,，而不是要限制國外企業(yè)、技術(shù),、產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動,。
記者：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)是《網(wǎng)絡(luò)安全法》新設(shè)立的一項重要制度,。我國將采取哪些措施加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)？
答：首先按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求抓緊制定相關(guān)配套制度和標(biāo)準(zhǔn),。重點(diǎn)做好以下工作：一是要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作的統(tǒng)籌,，強(qiáng)化頂層設(shè)計和整體防護(hù),，避免多頭分散、各自為政的情況發(fā)生,。二是要建立完善責(zé)任制,，政府主要是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者要承擔(dān)起保護(hù)的主體責(zé)任,。三是要加強(qiáng)對從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)安全教育,、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核,，切實提高網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平。四是要做好網(wǎng)絡(luò)安全信息共享,、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)性工作，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)能力,。五是要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中的國際合作,。
記者：《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者在中華人民共和國境內(nèi)收集產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。這種規(guī)定會不會限制數(shù)據(jù)跨境流動,，影響國際貿(mào)易,？
答：《網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于數(shù)據(jù)境內(nèi)留存和出境評估的規(guī)定，不是要阻止數(shù)據(jù)跨境流動,，更不是要限制國際貿(mào)易,。當(dāng)今數(shù)據(jù)跨境流動已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的前提，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的必要條件,，我們愿同各國就此問題開展交流合作,，共同促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由跨境流動，充分保障個人信息安全和國家網(wǎng)絡(luò)安全,。
記者：《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定,，“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律,、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息”，這是否會侵害個人隱私,，妨礙網(wǎng)上言論自由,？
答：任何人、任何機(jī)構(gòu)都應(yīng)該對自己在網(wǎng)上的言行負(fù)責(zé),，個人的自由不應(yīng)以損害他人的自由和社會公共利益為代價,，任何人和機(jī)構(gòu)都有義務(wù)自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,。對這條規(guī)定有兩點(diǎn)理解：一是針對的是用戶公開發(fā)布的信息,，而不是個人通信信息，不會損害個人隱私,；二是要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息,，不存在妨礙言論自由問題。
記者：《網(wǎng)絡(luò)安全法》要求,，采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷來源于境外的非法信息的傳播,。這一要求是不是意味著要嚴(yán)格管控國外網(wǎng)站，限制信息跨境流動,？
答：中國堅持依法治網(wǎng),，采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷違法信息在境內(nèi)傳播,，是國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的體現(xiàn)，是維護(hù)國家安全和廣大人民群眾利益的客觀要求,。我們支持信息跨境自由流動,，但這要以不損害他國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)為條件，阻斷違法信息進(jìn)入本國網(wǎng)絡(luò)空間與支持信息跨境自由流動不矛盾,。
記者：《網(wǎng)絡(luò)安全法》提出要推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),，“安全可信”是什么含義？
答：安全可信與自主可控,、安全可控一樣,，至少包括以下三個方面含義：一是保障用戶對數(shù)據(jù)可控，產(chǎn)品或服務(wù)提供者不應(yīng)該利用提供產(chǎn)品或服務(wù)的便利條件非法獲取用戶重要數(shù)據(jù),，損害用戶對自己數(shù)據(jù)的控制權(quán),；二是保障用戶對系統(tǒng)可控，產(chǎn)品或服務(wù)提供者不應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)非法控制和操縱用戶設(shè)備,，損害用戶對自己所擁有,、使用設(shè)備和系統(tǒng)的控制權(quán)；三是保障用戶的選擇權(quán),，產(chǎn)品和服務(wù)提供者不應(yīng)利用用戶對其產(chǎn)品和服務(wù)的依賴性,，限制用戶選擇使用其他產(chǎn)品和服務(wù)，或停止提供合理的安全技術(shù)支持,，迫使用戶更新?lián)Q代,，損害用戶的網(wǎng)絡(luò)安全和利益。
（光明網(wǎng)記者 李政葳）
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