國家網(wǎng)信辦就《網(wǎng)絡安全法》實施答記者問
就《網(wǎng)絡安全法》實施
國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡安全協(xié)調局負責人答記者問
6月1日,，備受關注的《網(wǎng)絡安全法》正式施行,。目前,，有關部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關制度文件,，比如,，關鍵信息基礎設施保護辦法,、個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法,、網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄等,。
針對《網(wǎng)絡安全法》涉及的焦點話題,，記者采訪了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡安全協(xié)調局負責人,。他表示，《網(wǎng)絡安全法》的公布和施行不僅從法律上保障了廣大人民群眾在網(wǎng)絡空間的利益,，有效維護了國家網(wǎng)絡空間主權和安全,，而且有利于信息技術的應用，有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力,，在網(wǎng)絡安全歷史上具有里程碑意義,。
記者：有報道提到，近期有外國協(xié)會和機構建議推遲實施《網(wǎng)絡安全法》,，擔心《網(wǎng)絡安全法》會制造貿易壁壘,、限制國外企業(yè)和技術產(chǎn)品進入中國市場，對此有什么看法,？
答：借鑒國際通行做法,，根據(jù)本國國情，制定相關法律,、行政法規(guī),，并依法對網(wǎng)絡進行管理，完全是各國主權范圍內的事情,。制定和實施《網(wǎng)絡安全法》的目的是要維護國家網(wǎng)絡空間主權和國家安全,、社會公共利益，保護公民,、法人和其他組織的權益,，而不是要限制國外企業(yè)、技術,、產(chǎn)品進入中國市場,，不是要限制數(shù)據(jù)依法有序自由流動。
記者：關鍵信息基礎設施保護是《網(wǎng)絡安全法》新設立的一項重要制度,。我國將采取哪些措施加強關鍵信息基礎設施保護,？
答：首先按照《網(wǎng)絡安全法》要求抓緊制定相關配套制度和標準。重點做好以下工作：一是要加強關鍵信息基礎設施保護工作的統(tǒng)籌，強化頂層設計和整體防護,，避免多頭分散,、各自為政的情況發(fā)生。二是要建立完善責任制,，政府主要是加強指導監(jiān)管,，關鍵信息基礎設施運營者要承擔起保護的主體責任。三是要加強對從業(yè)人員的網(wǎng)絡安全教育,、技術培訓和技能考核,，切實提高網(wǎng)絡安全意識和水平。四是要做好網(wǎng)絡安全信息共享,、應急處置等基礎性工作,，提升關鍵信息基礎設施保護能力。五是要加強關鍵信息基礎設施保護中的國際合作,。
記者：《網(wǎng)絡安全法》規(guī)定關鍵信息基礎設施運營者在中華人民共和國境內收集產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應當在境內存儲,。這種規(guī)定會不會限制數(shù)據(jù)跨境流動，影響國際貿易,？
答：《網(wǎng)絡安全法》關于數(shù)據(jù)境內留存和出境評估的規(guī)定,，不是要阻止數(shù)據(jù)跨境流動，更不是要限制國際貿易,。當今數(shù)據(jù)跨境流動已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的前提,，是推進“一帶一路”建設的必要條件，我們愿同各國就此問題開展交流合作,，共同促進數(shù)據(jù)依法有序自由跨境流動,，充分保障個人信息安全和國家網(wǎng)絡安全。
記者：《網(wǎng)絡安全法》規(guī)定,，“網(wǎng)絡運營者應當加強對其用戶發(fā)布的信息的管理,，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，應當立即停止傳輸該信息”,，這是否會侵害個人隱私，妨礙網(wǎng)上言論自由,？
答：任何人,、任何機構都應該對自己在網(wǎng)上的言行負責，個人的自由不應以損害他人的自由和社會公共利益為代價,，任何人和機構都有義務自覺維護網(wǎng)絡秩序,，自覺維護網(wǎng)絡安全。對這條規(guī)定有兩點理解：一是針對的是用戶公開發(fā)布的信息,，而不是個人通信信息,，不會損害個人隱私,；二是要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息，不存在妨礙言論自由問題,。
記者：《網(wǎng)絡安全法》要求,，采取技術措施和其他必要措施阻斷來源于境外的非法信息的傳播。這一要求是不是意味著要嚴格管控國外網(wǎng)站,，限制信息跨境流動？
答：中國堅持依法治網(wǎng),，采取技術措施和其他必要措施阻斷違法信息在境內傳播,，是國家網(wǎng)絡空間主權的體現(xiàn)，是維護國家安全和廣大人民群眾利益的客觀要求,。我們支持信息跨境自由流動,，但這要以不損害他國網(wǎng)絡空間主權為條件，阻斷違法信息進入本國網(wǎng)絡空間與支持信息跨境自由流動不矛盾,。
記者：《網(wǎng)絡安全法》提出要推廣安全可信的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務,，“安全可信”是什么含義？
答：安全可信與自主可控,、安全可控一樣,，至少包括以下三個方面含義：一是保障用戶對數(shù)據(jù)可控，產(chǎn)品或服務提供者不應該利用提供產(chǎn)品或服務的便利條件非法獲取用戶重要數(shù)據(jù),，損害用戶對自己數(shù)據(jù)的控制權,；二是保障用戶對系統(tǒng)可控，產(chǎn)品或服務提供者不應通過網(wǎng)絡非法控制和操縱用戶設備,，損害用戶對自己所擁有,、使用設備和系統(tǒng)的控制權；三是保障用戶的選擇權,，產(chǎn)品和服務提供者不應利用用戶對其產(chǎn)品和服務的依賴性,，限制用戶選擇使用其他產(chǎn)品和服務，或停止提供合理的安全技術支持,，迫使用戶更新?lián)Q代,，損害用戶的網(wǎng)絡安全和利益。
（光明網(wǎng)記者 李政葳）
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