解讀《中華人民共和國國防法》
1997年3月14日,，第八屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《中華人民共和國國防法》,。國防法的制定與頒布，是我國國防建設(shè)史和法制史上的一件大事,，對于加強國防建設(shè)和完善軍事法規(guī),，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,。國防法是一部綜合性的調(diào)整國防領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的基本法律，共有十二章,、七十條,。從總體上看，學習國防法,，主要應把握以下幾個問題,。
一、準確理解我國“國防”的基本含義
在國防法中,，對國防的立法性表述是:“國家為防備和抵抗侵略,，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家的主權(quán),、統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和安全所進行的軍事活動，以及與軍事有關(guān)的政治,、經(jīng)濟,、外交、科技、教育等方面的活動”,。這個概念包含四個要素:一是主體要素,，國防的主體是國家;二是對象要素，國防的對象是侵略與武裝顛覆;三是目的要素,，國防的目的是保衛(wèi)國家的主權(quán),、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全;四是手段要素,，國防的手段是軍事活動以及與軍事有關(guān)的政治,、經(jīng)濟、外交,、科技,、教育等方面的活動。
二,、切實貫徹國防活動的基本原則
國防法第四條規(guī)定:“國家獨立自主,、自力更生地建設(shè)和鞏固國防，實行積極防御戰(zhàn)略,，堅持全民自衛(wèi)原則,。國家在集中力量進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，加強國防建設(shè),，促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。”這一條,，集中規(guī)定了我國國防活動的基本原則,。
三、大力加強國防教育
國防法以專章的形式規(guī)定了國防教育,。加強國防教育,，必須像國防法規(guī)定的那樣:“貫徹全民參與、長期堅持,、講求實效的方針,，實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合,、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則,。”
國防教育的方針是全民參與,、長期堅持,、講求實效。所謂全民參與,，就是要求國防教育必須覆蓋國家的全體公民,，發(fā)動全民參與，而不能將國防教育的對象局限于民兵,，或者局限于軍隊,，或者局限于直接在國防第一線的人員。
四,、全面做好國防動員工作
國防法以憲法為依據(jù),，原則規(guī)定了國防動員的條件、動員的要求,、戰(zhàn)略物資儲備,、動員的組織實施以及征用。這些規(guī)定,，概括了國防動員的方針,、政策，總結(jié)了國防動員的歷史經(jīng)驗,，為在新的歷史條件下做好動員工作提供了重要的法律依據(jù),。
一是要按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合和寓兵于民的方針,，把國防動員納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體設(shè)計之內(nèi),。
二是要根據(jù)新時期軍事戰(zhàn)略方針的要求，認真探索現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭動員的新路子,，完善具有中國特色的國防動員體系,，增強國防動員工作的快速性和有效性。
三是要加快動員立法,。
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