解讀《中華人民共和國國防法》
1997年3月14日,，第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國國防法》,。國防法的制定與頒布,，是我國國防建設(shè)史和法制史上的一件大事,，對(duì)于加強(qiáng)國防建設(shè)和完善軍事法規(guī)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。國防法是一部綜合性的調(diào)整國防領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的基本法律,，共有十二章,、七十條,。從總體上看,，學(xué)習(xí)國防法，主要應(yīng)把握以下幾個(gè)問題,。
一,、準(zhǔn)確理解我國“國防”的基本含義
在國防法中，對(duì)國防的立法性表述是:“國家為防備和抵抗侵略,，制止武裝顛覆,，保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事活動(dòng),，以及與軍事有關(guān)的政治,、經(jīng)濟(jì),、外交、科技,、教育等方面的活動(dòng)”,。這個(gè)概念包含四個(gè)要素:一是主體要素，國防的主體是國家;二是對(duì)象要素,，國防的對(duì)象是侵略與武裝顛覆;三是目的要素,，國防的目的是保衛(wèi)國家的主權(quán)、統(tǒng)一,、領(lǐng)土完整和安全;四是手段要素,，國防的手段是軍事活動(dòng)以及與軍事有關(guān)的政治,、經(jīng)濟(jì)、外交,、科技,、教育等方面的活動(dòng)。
二,、切實(shí)貫徹國防活動(dòng)的基本原則
國防法第四條規(guī)定:“國家獨(dú)立自主,、自力更生地建設(shè)和鞏固國防，實(shí)行積極防御戰(zhàn)略,，堅(jiān)持全民自衛(wèi)原則,。國家在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)國防建設(shè),，促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。”這一條,，集中規(guī)定了我國國防活動(dòng)的基本原則,。
三、大力加強(qiáng)國防教育
國防法以專章的形式規(guī)定了國防教育,。加強(qiáng)國防教育,，必須像國防法規(guī)定的那樣:“貫徹全民參與、長期堅(jiān)持,、講求實(shí)效的方針,，實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則,。”
國防教育的方針是全民參與,、長期堅(jiān)持,、講求實(shí)效。所謂全民參與,，就是要求國防教育必須覆蓋國家的全體公民,，發(fā)動(dòng)全民參與，而不能將國防教育的對(duì)象局限于民兵,，或者局限于軍隊(duì),，或者局限于直接在國防第一線的人員。
四,、全面做好國防動(dòng)員工作
國防法以憲法為依據(jù),，原則規(guī)定了國防動(dòng)員的條件、動(dòng)員的要求,、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備,、動(dòng)員的組織實(shí)施以及征用,。這些規(guī)定，概括了國防動(dòng)員的方針,、政策,，總結(jié)了國防動(dòng)員的歷史經(jīng)驗(yàn)，為在新的歷史條件下做好動(dòng)員工作提供了重要的法律依據(jù),。
一是要按照平戰(zhàn)結(jié)合,、軍民結(jié)合和寓兵于民的方針，把國防動(dòng)員納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體設(shè)計(jì)之內(nèi),。
二是要根據(jù)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針的要求,，認(rèn)真探索現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭動(dòng)員的新路子，完善具有中國特色的國防動(dòng)員體系,，增強(qiáng)國防動(dòng)員工作的快速性和有效性,。
三是要加快動(dòng)員立法。
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