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近年來,，遼寧省民政廳把守護(hù)兒童服務(wù)對象生命安全與健康作為一項(xiàng)政治任務(wù),，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理、夯實(shí)服務(wù)保障,，持續(xù)提升了兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平,，全省6.6萬孤棄兒童,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康快樂成長。

一是防控疫情,，衛(wèi)我兒童,。兒童服務(wù)對象是最弱小、最需要關(guān)愛保護(hù)的群體,。面對突發(fā)的新冠肺炎疫情,，省民政廳把“防控疫情、衛(wèi)我兒童”作為群防群控工作的重中之重,，制定防控措施,，嚴(yán)格封閉管理，傾心關(guān)愛幫扶,，截至今年5月底,，取得了全省兒童服務(wù)對象“零”感染的驕人成績。為規(guī)范推進(jìn)兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控,，省民政廳以省疫情防控指揮部文件形式印發(fā)了《民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控30條》,，從服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象和服務(wù)人員3個(gè)方面提出了具體要求,，明確了防控規(guī)程,。印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛幫扶工作的通知》，疫情期間,，通過簡化審核程序,、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程受理等方式，將全省420余名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障體系,，并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日申報(bào),、當(dāng)日審批和當(dāng)月發(fā)放。堅(jiān)持電話訪查,、視頻抽查,、實(shí)地督查，嚴(yán)格落實(shí)日報(bào)告,、零報(bào)告制度,。總結(jié)推廣了大連市,、營口大石橋市,、丹東鳳城市的有益做法等等。目前，全省兒童福利領(lǐng)域安全穩(wěn)定,?？偨Y(jié)推廣了大連市、鳳城市,、大石橋市兒童福利院的有益經(jīng)驗(yàn)做法,。在省政府網(wǎng)站開通了10條心理疏導(dǎo)和社工支持公益援助熱線，面向患者,、隔離人員和包括兒童在內(nèi)的廣大群眾提供情緒支持,、心理疏導(dǎo)服務(wù)。截至5月底,，共受理線上線下咨詢2.6萬余人次,。還積極發(fā)揮社會工作微信群的特有優(yōu)勢，為兒童福利機(jī)構(gòu)干部職工,、孤殘兒童提供壓力調(diào)適,、危機(jī)干預(yù)等專業(yè)服務(wù)，共發(fā)布線上輔導(dǎo)信息5000余條,。

二是覆蓋排查,，防范風(fēng)險(xiǎn)。在組織開展全省孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作的基礎(chǔ)上,，就進(jìn)一步全面摸清底數(shù),、全面排查漏洞、全面進(jìn)行整改,、全面夯實(shí)責(zé)任,、全面加強(qiáng)監(jiān)管、全面提升兒童福利工作制度化專業(yè)化水平的目標(biāo),，我廳印發(fā)了《關(guān)于開展全省孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查“回頭看”工作的緊急通知》,。各地按照省廳部署，,，制定實(shí)施方案,，落實(shí)責(zé)任分工，快速展開排查,，實(shí)現(xiàn)了設(shè)區(qū)的市級民政部門對轄區(qū)內(nèi)兒童福利機(jī)構(gòu)和收留孤兒的民辦機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查全覆蓋,、各縣級民政部門對轄區(qū)內(nèi)家庭寄養(yǎng)孤兒探訪見面和評估檢查全覆蓋、省廳對重點(diǎn)兒童福利機(jī)構(gòu)和收留孤兒的民辦機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查全覆蓋,，期間,，全省共撤銷了3個(gè)民辦收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，取締了2個(gè)非法收養(yǎng)機(jī)構(gòu),，沈陽、大連兩市撤銷了設(shè)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的兩個(gè)家庭寄養(yǎng)基地,，將沈陽的85名孤兒,、大連的41名孤兒全部接回兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),。大連市對民辦機(jī)構(gòu)大連日新福利院、大連陽光溢鴻兒童村和莊河觀駕山敬老院收留撫養(yǎng)孤棄兒童的情況進(jìn)行督查,，對其不規(guī)范行為進(jìn)行限期整改,，將其收留撫養(yǎng)的26名孤棄兒童全部安置到市社會福利院。按照《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于切實(shí)保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的通知》要求,，我廳加大推進(jìn)力度,，再次覆蓋排查了收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民間機(jī)構(gòu)，將社會散居孤兒,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童要全面納入關(guān)愛保護(hù),。

三是完善政策，兜底保障,。2018年,，聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)并建立自然增長機(jī)制的通知》，為加強(qiáng)孤兒基本生活保障提供了政府遵循,。省政府將提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)納入民生實(shí)事,，印發(fā)政策文件，明確提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,，其中，集中供養(yǎng)孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月1300元平均提高到1781元,，散居孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月800元平均提高到1308元,。出臺了《遼寧省孤兒醫(yī)療康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目工作規(guī)程》，將醫(yī)療康復(fù)對象擴(kuò)寬至省內(nèi)未滿18周歲和雖然年滿18周歲但仍在校就讀的福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒,。印發(fā)了《全省“兒童福利工作規(guī)范化建設(shè)年”活動實(shí)施方案》,，開展了示范創(chuàng)建活動。實(shí)施了“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目,，全省1275名就讀中專,、高職、大學(xué)的成年孤兒享受到了1萬元的生活補(bǔ)助,。積極落實(shí)成年孤兒住房和就業(yè)保障政策,，鞍山、撫順市為孤兒申請了保障性住房,，錦州,、葫蘆島市優(yōu)先將孤兒安排公益性崗位就業(yè)。組織開展了“六一”國際兒童節(jié)期間走訪慰問孤殘兒童活動,，為全省每名孤兒發(fā)放了不低于200元慰問金或慰問品,，讓孩子們度過了快樂的節(jié)日。

四是健全機(jī)制，關(guān)愛服務(wù),。覆蓋健全完善了省市兩級的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，召開了聯(lián)席會議，展示了新氣象,，推動了新發(fā)展,。會同省直9部門出臺《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的實(shí)施意見》，“家庭盡責(zé),、政府主導(dǎo),、社會參與”的社會氛圍初步形成。聯(lián)合省直11部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》,，將父母雙均符合重殘,、重病、失聯(lián),、服刑在押,、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由措施的兒童,，參照孤兒納入到了保障體系,；民政部編發(fā)《簡報(bào)》給予推廣，崔楓林副省長作出批示予以肯定,。該政策今年1月1日實(shí)施以來,，全省1779名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童全部參照孤兒納入到了保障體系。從選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員和兒童主任入手,，建立健全了覆蓋縣（市,、區(qū)）行政崗位人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員,、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童主任的三級關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，設(shè)置了實(shí)名制兒童督導(dǎo)員和兒童主任。各地突出兒童督導(dǎo)員和兒童主任的崗位職責(zé),，積極開展逐級培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn),，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村留守困境兒童工作隊(duì)伍的關(guān)愛服務(wù)能力,。深入開展“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動，牽頭協(xié)同各有關(guān)部門按職責(zé)任務(wù)分工,，持續(xù)推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù),、強(qiáng)制報(bào)告、臨時(shí)監(jiān)護(hù),、控輟保學(xué),、戶口登記,、打擊遺棄6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。專項(xiàng)行動實(shí)施以來,，各地與委托監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書,，共幫助6300名無人監(jiān)護(hù)留守兒童落實(shí)了委托監(jiān)護(hù),，為469名無戶籍兒童登記落戶,，幫助168名兒童返校復(fù)學(xué)。