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江蘇各級民政部門,、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)高度重視安全生產(chǎn)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述精神,，自覺把安全發(fā)展理念貫穿養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展全領(lǐng)域,、全過程，筑牢養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全防線,。自2019年12月起,，全面部署開展養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)安全專項整治行動（以下簡稱專項整治行動），切實保障養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)健康安全發(fā)展,。

一,、提高政治站位，推動專項整治行動持續(xù)發(fā)力

印發(fā)《省養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)安全專項整治實施方案》,，并召開全省養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)安全專項整治工作電視電話會議,，部署開展為期一年、全覆蓋,、拉網(wǎng)式的養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查,、大排查、大整治行動,，要求切實做到“四個全面”：排查全面覆蓋,、消防全面達標(biāo)、場所全面監(jiān)管,、短板全面補齊,，把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài),。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政廳成立由主要負責(zé)同志任組長的安全生產(chǎn)工作專班,，定期研究調(diào)度專項整治工作,；分管廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干，通過定期檢查,、“四不兩直” 抽查等方式,，加強對基層專項整治行動督導(dǎo)；各級民政部門相應(yīng)成立工作專班,，層層壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,。二是持續(xù)發(fā)力推動。今年1月,，省民政廳印發(fā)《全省養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)安全集中整治百日攻堅行動方案》,，打響了專項整治行動第一仗。從養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全責(zé)任和安全制度,、消防審批手續(xù)履行,、安全疏散和防火檢查、火災(zāi)隱患整改,、消防設(shè)施管理,、消防安全教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等7個方面明確整治重點,，各級民政部門,、養(yǎng)老機構(gòu)對照整治重點，深入細致排查安全隱患,，集中整治問題短板,；4月，省廳啟動安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動”,，由民政,、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管,、消防救援等部門專家組成宣講團,，深入基層集中宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全警示教育培訓(xùn),，宣講活動覆蓋全省2138家養(yǎng)老機構(gòu),、5700名養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員；5月,，省民政廳等六部門聯(lián)合召開2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動部署視頻會,，印發(fā)《關(guān)于做好2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的通知》，把全面提升養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治行動納入重點任務(wù)進行再動員,，再部署,。

二,、堅持問題導(dǎo)向，集中整治養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題

養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題,，是專項整治行動的重中之重。經(jīng)全面摸底排查,，江蘇有911家養(yǎng)老機構(gòu)因不動產(chǎn)登記,、土地規(guī)劃、房屋或消防安全等方面原因未能通過消防審驗合格手續(xù),。省政府高度重視,，主要負責(zé)同志專門作出批示，分管副省長主持召開專題會議,，召集民政,、自然資源、住建,、消防救援等部門負責(zé)同志專題研究部署,，并形成省政府專題會議紀(jì)要，按照“各自向前邁一步”,、“誰的區(qū)域誰負責(zé)”原則,，推動全省養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題處置，力爭在9月底前所有養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題全部清零,。一是迅速動員部署,。1月下旬，省民政廳召開動員部署會,，部署開展全省解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題攻堅行動,，聯(lián)合省自然資源、住建,、消防等4部門印發(fā)《解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題實施方案》,，明確總體要求、時序安排和工作任務(wù),；二是建立協(xié)調(diào)機制,。由民政牽頭，成立4部門共同參與的解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題專項工作組,，各司其責(zé),、協(xié)同配合、聯(lián)動推進,；三是深入排查甄別,。對所有養(yǎng)老機構(gòu)進行房屋質(zhì)量安全、消防設(shè)施安全的排查甄別工作,，形成問題清單,、整改清單,、責(zé)任清單，“一院一策”限時整改清零,；四是掛圖包干督辦,。省廳養(yǎng)老服務(wù)處對13個設(shè)區(qū)市實行定人定責(zé)包干、掛圖督戰(zhàn),，工作進度每周一報,。截至6月5日，全省911家未取得消防審驗合格手續(xù)的養(yǎng)老機構(gòu)已全部開展排查甄別工作,，計劃實施整改工程達到房屋質(zhì)量安全,、消防安全要求的有680家，已開工404家,，已完工54家,；計劃關(guān)停115家，已關(guān)停59家,。已有46家領(lǐng)取消防安全確認手續(xù),。

三、強化防范意識,，啟動開展“安全生產(chǎn)月”活動

根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室,、應(yīng)急管理部、民政部和省安委會辦公室相關(guān)通知要求,，省民政廳印發(fā)通知,，自6月1日起，在全省民政服務(wù)機構(gòu)開展為期一個月的“安全生產(chǎn)月”活動,，聚焦安全管理,、排查整治、督促動員和基層基礎(chǔ)等內(nèi)容,，重點開展五項專項行動,。一是開展系列宣傳教育行動，提高養(yǎng)老等民政服務(wù)機構(gòu)干部職工和服務(wù)對象的安全管理意識和防范應(yīng)對能力,；二是開展“安全生產(chǎn)專項整治在行動”專題活動,，開設(shè)專欄宣傳先進典型和經(jīng)驗，通過明察暗訪,、專題警示教育片等形式發(fā)揮警示作用,，做到正面宣傳和輿論監(jiān)督兩手抓；三是開展“安全生產(chǎn)大家談”和“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，緊緊圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn),、隱患排查整治、安全風(fēng)險防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等,，廣泛開展線上活動,，輔導(dǎo)安全生產(chǎn)知識技能、交流心得,；四是開展安全宣傳進機構(gòu)進農(nóng)村進社區(qū)活動,，強化服務(wù)機構(gòu)全員安全生產(chǎn)意識，重點聚焦老年人等特殊群體,，組織和引導(dǎo)安全志愿者,，將安全防范知識送到服務(wù)對象身邊；五是同步啟動“安全生產(chǎn)萬里行”暨“專項整治專題行”活動,，開展“區(qū)域行”“專題行”和“網(wǎng)上行”等宣傳報導(dǎo)，推動隱患整改的落實,。

四,、聚焦長效治理，夯實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任

根據(jù)國務(wù)院,、民政部有關(guān)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的部署要求,，全省各級民政部門進一步完善工作方案，做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動和江蘇省已經(jīng)開展的養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)安全專項整治行動的銜接,，一體推進,、統(tǒng)籌落實。 一是完善制度標(biāo)準(zhǔn),。省民政廳制定印發(fā)《江蘇省民政服務(wù)機構(gòu)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點事項清單》,，編印《養(yǎng)老機構(gòu)安全管理手冊》，督促養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人,、安全管理人員以及員工做安全生產(chǎn)責(zé)任的明白人,、執(zhí)行人。認真落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》貫標(biāo)工作,，加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解讀,，開展培訓(xùn)評估，力爭到2020年底全省實現(xiàn) 80%以上的養(yǎng)老機構(gòu)符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》,；二是加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管體系建設(shè),。制定并實施《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法（試行）》，將安全生產(chǎn)方面的失信行為列為重點關(guān)注內(nèi)容,；三是強化養(yǎng)老機構(gòu)感染控制和應(yīng)急處置制度建設(shè),。探索建立養(yǎng)老機構(gòu)院內(nèi)感染控制制度，強化機構(gòu)應(yīng)對處置傳染性疾病及重大突發(fā)事件風(fēng)險的措施與能力,；四是提升安全生產(chǎn)管理信息化水平,。省廳開發(fā)了“江蘇民政社會服務(wù)機構(gòu)安全管理系統(tǒng)”，養(yǎng)老機構(gòu)通過動態(tài)填報機構(gòu)情況、隱患排查,、隱患整改,、監(jiān)督檢查等信息，實現(xiàn)了安全隱患摸排,、整改,、檢查等全流程、在線化,、閉環(huán)式管理,。截至 5 月底，全省各級民政部門累計共出動檢查督查組 3977組,，參加檢查督查人數(shù)共 15326 名,，共檢查養(yǎng)老等民政服務(wù)機構(gòu) 15052 個（次），已排查出隱患 10403 個,，已整治 10280 個,，整改率 98.8%。