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近年來，黑龍江省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述精神,，認(rèn)真貫徹落實民政部和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,，始終把安全管理工作擺在突出位置，融入工作大局,。特別是針對社會事務(wù)領(lǐng)域工作涉及面廣,、服務(wù)對象情況各異、安全管理形勢復(fù)雜的特點,，采取“四個強(qiáng)化”措施,，抓重點、補(bǔ)短板,、堵漏洞,、除隱患,保持了殯葬服務(wù)、精神衛(wèi)生福利,、流浪乞討救助等服務(wù)機(jī)構(gòu)和婚姻登記窗口的安全穩(wěn)定,。尤其是在今年疫情防控的特殊形勢下，進(jìn)一步周密部署,、嚴(yán)密組織,、強(qiáng)化督導(dǎo),，實現(xiàn)了全省社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)對象和工作人員“零感染”，安全事故“零發(fā)生”,、安全工作“零報告”，切實維護(hù)了民政服務(wù)對象,、機(jī)構(gòu)工作人員的生命安全和身體健康,。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，形成“一級抓一級,，層層抓落實”的工作格局

一是黨組高度重視。民政廳黨組認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管負(fù)責(zé)人靠前具體抓，堅持凡是研究部署工作必講安全,，凡是督導(dǎo)檢查必看安全,，每逢節(jié)假日等重要節(jié)點，班子成員分片包保,，采取“四不兩直”方式,，深入基層單位督導(dǎo)，切實將責(zé)任落實到位,，將壓力傳導(dǎo)到位,，并幫助基層全面辨識管控各級安全風(fēng)險，集中清查并整治各類安全隱患,，堅決遏制各類安全事故,。二是堅持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)“四同”。堅持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同謀劃,、同部署,、同落實、同檢查,，充分發(fā)揮殯葬管理,、流浪乞討救助等聯(lián)席會議制度作用，把安全生產(chǎn)納入聯(lián)席會議工作要點,，高位推動,；緊密圍繞全省工作大局，將流浪乞討救助安全管理納入平安黑龍江建設(shè)考核,，將殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪渭{入“不忘初心,，牢記使命”主題教育,、掃黑除惡專項斗爭、省委專項巡視整改,，有力推動了安全管理工作落實,。三是突出重要節(jié)點的安全管理。抓住清明節(jié)安全管理與春季防火,、疫情防控“疊加期”這個重要節(jié)點,，在暫停現(xiàn)場祭掃的情況下,，積極開展“三個一”(開展一次代祭,、獻(xiàn)上一支鮮花、擦拭一次墓位)和“云祭掃”服務(wù),，全省共開展集體代祭活動214次,，獻(xiàn)花11.9萬支，擦拭墓(格)位101萬個,，“云祭掃”平臺訪問量超過414萬次,。既嚴(yán)格落實了疫情防控要求，又有效滿足了群眾祭掃服務(wù)需求,，同時積極倡導(dǎo)了文明祭掃新風(fēng)尚,，全面實現(xiàn)了疫情下“文明祭掃，平安清明”的總體目標(biāo),。

二,、強(qiáng)化日常管理，夯實常態(tài)化,、長效化的安全管理基礎(chǔ)

省民政廳黨組充分認(rèn)識到,，抓安全必須抓日常、抓經(jīng)常,、抓長效,、抓基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格落實安全管理制度,。在“兩節(jié)”,、清明節(jié)、“520登記日”,、619救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)“開放日”等重大節(jié)日活動期間,，嚴(yán)格落實“三定、三案,、一值守,、一報告”制度（三定：定點、定人,、定責(zé),；三案：疫情防控預(yù)案,、安全防火應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置預(yù)案,；一值守：24小時值班制度,；一報告：重大事件及時報告，向當(dāng)?shù)卣?、業(yè)務(wù)主管部門逐級上報）,，有效防范和及時處理各類安全事故發(fā)生。二是加大維修改造資金投入力度,。針對全省社會事務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施老舊、安全防火設(shè)施薄弱問題,，2016年以來,，每年爭取中央預(yù)算內(nèi)殯葬項目資金3000萬元，支持地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目39個,。省級福彩公益金每年安排資金3000萬元,，利用三年時間建設(shè)100個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰寄存堂。三是強(qiáng)化安全教育管理,。嚴(yán)格要求社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)從組織上,、制度上、管理上采取有效措施,，認(rèn)真落實服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,，以整改事故和疫情隱患為重點，要求全體干部職工時刻繃緊安全生產(chǎn)和疫情防控這根弦,，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全防御能力,。四是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。強(qiáng)化對從業(yè)人員進(jìn)行防火,、防凍,、防觸電、防疫等方面的教育,，增強(qiáng)安全防范意識,，加強(qiáng)消防安全，消殺安全,、食品安全,、人身安全，確保不發(fā)生火災(zāi),、疫情感染,、食物中毒、擁擠等安全事故,，不斷提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全防范能力,。

三,、強(qiáng)化隱患排查，努力做到防患于未然,、治之于未有,、化之于未萌

一是做好各類服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)事項隱患排查。突出殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),、婚姻登記機(jī)關(guān),、救助管理機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生社會福利機(jī)構(gòu)等安全事故易發(fā),、社會高度關(guān)注的特殊人群密集場所,，認(rèn)真做好各類社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境、資質(zhì)證照,、相關(guān)安全管理制度,、安全人員配備等安全管理基礎(chǔ)事項隱患排查，特別是重點排查壓實安全管理主體責(zé)任情況,。二是做好各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點隱患排查,。重點做好殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作區(qū)域、治喪區(qū),、火化區(qū),、遺體冷藏區(qū)、油料庫等檢查,；重點做好婚姻登記機(jī)關(guān)防火,、防盜、防潮,、防漏電等“四防”工作,；重點做好流浪乞討救助站和精神衛(wèi)生福機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全,、人身安全等重點事項隱患排查,。三是做好各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情隱患排查。疫情發(fā)生以來,，省民政廳嚴(yán)格落實民政部及省委省政府的防疫有關(guān)要求,，堅持底線思維，立足疫情防控常態(tài)化,，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn),、安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守各項防控要求,，責(zé)任落實到人,，加強(qiáng)日常防控和消殺工作，確保無聚集性疫情發(fā)生。

四,、強(qiáng)化安全督查,，將安全管理各項要求落實到“最后一公里”

一是強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的自查整改工作。組織各地對轄區(qū)的社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)安全進(jìn)行邊查邊改,，做到檢查,、整改、驗收閉環(huán)管理,，直至排查隱患真正消除,，隱患不消除的不能銷號，確保安全管理工作落到實處,。對于整改落實不力的,，按規(guī)定追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。二是加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的督促檢查力度,。長期以來,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“兩節(jié)”、清明節(jié)等重大節(jié)日期間,、安全管理綜合整治及防疫期間，親自帶隊以“四不兩直”“雙隨機(jī)”“互檢”等多種抽查方式到各級社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查和整治情況進(jìn)行“包片”督導(dǎo),確保安全無事故,。三是加大對防控措施落實情況督導(dǎo),。疫情期間，督導(dǎo)社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)用好防疫“三寶”（掃碼,、測溫,、戴口罩）和做好消殺的基礎(chǔ)上，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)喪事簡辦,、婚姻登記實施預(yù)約錯峰登記,、流浪乞討救助站實行一人一舍、精神福利機(jī)構(gòu)實施封閉化管理,，確保社會事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控保持良好的態(tài)勢,。