強化安全管理 夯實服務(wù)保障 精心守護兒童服務(wù)對象快樂健康成長
近年來,,遼寧省民政廳把守護兒童服務(wù)對象生命安全與健康作為一項政治任務(wù),,強化機構(gòu)管理、夯實服務(wù)保障,,持續(xù)提升了兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)管理服務(wù)水平,,全省6.6萬孤棄兒童,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康快樂成長,。
一是防控疫情,衛(wèi)我兒童,。兒童服務(wù)對象是最弱小,、最需要關(guān)愛保護的群體。面對突發(fā)的新冠肺炎疫情,,省民政廳把“防控疫情,、衛(wèi)我兒童”作為群防群控工作的重中之重,制定防控措施,,嚴格封閉管理,,傾心關(guān)愛幫扶,截至今年5月底,,取得了全省兒童服務(wù)對象“零”感染的驕人成績,。為規(guī)范推進兒童福利服務(wù)機構(gòu)疫情防控,省民政廳以省疫情防控指揮部文件形式印發(fā)了《民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控30條》,,從服務(wù)機構(gòu),、服務(wù)對象和服務(wù)人員3個方面提出了具體要求,明確了防控規(guī)程,。印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛幫扶工作的通知》,,疫情期間,通過簡化審核程序,、網(wǎng)絡(luò)遠程受理等方式,,將全省420余名事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障體系,并實現(xiàn)了當日申報,、當日審批和當月發(fā)放,。堅持電話訪查、視頻抽查,、實地督查,,嚴格落實日報告、零報告制度,??偨Y(jié)推廣了大連市、營口大石橋市,、丹東鳳城市的有益做法等等,。目前,全省兒童福利領(lǐng)域安全穩(wěn)定,??偨Y(jié)推廣了大連市、鳳城市、大石橋市兒童福利院的有益經(jīng)驗做法,。在省政府網(wǎng)站開通了10條心理疏導和社工支持公益援助熱線,,面向患者、隔離人員和包括兒童在內(nèi)的廣大群眾提供情緒支持,、心理疏導服務(wù),。截至5月底,共受理線上線下咨詢2.6萬余人次,。還積極發(fā)揮社會工作微信群的特有優(yōu)勢,,為兒童福利機構(gòu)干部職工、孤殘兒童提供壓力調(diào)適,、危機干預等專業(yè)服務(wù),,共發(fā)布線上輔導信息5000余條,。
二是覆蓋排查,,防范風險。在組織開展全省孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查工作的基礎(chǔ)上,,就進一步全面摸清底數(shù),、全面排查漏洞、全面進行整改,、全面夯實責任,、全面加強監(jiān)管、全面提升兒童福利工作制度化專業(yè)化水平的目標,,遼寧省民政廳印發(fā)了《關(guān)于開展全省孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查“回頭看”工作的緊急通知》,。各地按照省廳部署,,,制定實施方案,,落實責任分工,快速展開排查,,實現(xiàn)了設(shè)區(qū)的市級民政部門對轄區(qū)內(nèi)兒童福利機構(gòu)和收留孤兒的民辦機構(gòu)實地檢查全覆蓋,、各縣級民政部門對轄區(qū)內(nèi)家庭寄養(yǎng)孤兒探訪見面和評估檢查全覆蓋、省廳對重點兒童福利機構(gòu)和收留孤兒的民辦機構(gòu)實地檢查全覆蓋,,期間,,全省共撤銷了3個民辦收養(yǎng)機構(gòu),取締了2個非法收養(yǎng)機構(gòu),,沈陽,、大連兩市撤銷了設(shè)在偏遠農(nóng)村地區(qū)的兩個家庭寄養(yǎng)基地,將沈陽的85名孤兒,、大連的41名孤兒全部接回兒童福利機構(gòu)集中供養(yǎng),。大連市對民辦機構(gòu)大連日新福利院、大連陽光溢鴻兒童村和莊河觀駕山敬老院收留撫養(yǎng)孤棄兒童的情況進行督查,對其不規(guī)范行為進行限期整改,,將其收留撫養(yǎng)的26名孤棄兒童全部安置到市社會福利院,。按照《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于切實保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風險的通知》要求,遼寧省民政廳加大推進力度,,再次覆蓋排查了收留撫養(yǎng)孤棄兒童的民間機構(gòu),,將社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童要全面納入關(guān)愛保護,。
三是完善政策,,兜底保障。2018年,,聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《關(guān)于提高孤兒基本生活養(yǎng)育標準并建立自然增長機制的通知》,,為加強孤兒基本生活保障提供了政府遵循。省政府將提高孤兒基本生活養(yǎng)育標準納入民生實事,,印發(fā)政策文件,,明確提標標準,孤兒基本生活養(yǎng)育標準逐年提高,,其中,,集中供養(yǎng)孤兒的養(yǎng)育標準由原來的每人每月1300元平均提高到1781元,散居孤兒的養(yǎng)育標準由原來的每人每月800元平均提高到1308元,。出臺了《遼寧省孤兒醫(yī)療康復“明天計劃”項目工作規(guī)程》,,將醫(yī)療康復對象擴寬至省內(nèi)未滿18周歲和雖然年滿18周歲但仍在校就讀的福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒。印發(fā)了《全省“兒童福利工作規(guī)范化建設(shè)年”活動實施方案》,,開展了示范創(chuàng)建活動,。實施了“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目,全省1275名就讀中專,、高職,、大學的成年孤兒享受到了1萬元的生活補助。積極落實成年孤兒住房和就業(yè)保障政策,,鞍山,、撫順市為孤兒申請了保障性住房,錦州,、葫蘆島市優(yōu)先將孤兒安排公益性崗位就業(yè),。組織開展了“六一”國際兒童節(jié)期間走訪慰問孤殘兒童活動,為全省每名孤兒發(fā)放了不低于200元慰問金或慰問品,,讓孩子們度過了快樂的節(jié)日,。
四是健全機制,關(guān)愛服務(wù),。覆蓋健全完善了省市兩級的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,,召開了聯(lián)席會議,,展示了新氣象,推動了新發(fā)展,。會同省直9部門出臺《關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的實施意見》,,“家庭盡責、政府主導,、社會參與”的社會氛圍初步形成,。聯(lián)合省直11部門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》,將父母雙均符合重殘,、重病,、失聯(lián)、服刑在押,、強制隔離戒毒,、被執(zhí)行其他限制人身自由措施的兒童,參照孤兒納入到了保障體系,;民政部編發(fā)《簡報》給予推廣,,崔楓林副省長作出批示予以肯定。該政策今年1月1日實施以來,,全省1779名事實無人撫養(yǎng)兒童全部參照孤兒納入到了保障體系,。從選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員和兒童主任入手,,建立健全了覆蓋縣(市,、區(qū))行政崗位人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員,、城鄉(xiāng)社區(qū)兒童主任的三級關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,設(shè)置了實名制兒童督導員和兒童主任。各地突出兒童督導員和兒童主任的崗位職責,,積極開展逐級培訓和崗位輪訓,,覆蓋范圍不斷擴大,進一步增強了農(nóng)村留守困境兒童工作隊伍的關(guān)愛服務(wù)能力,。深入開展“合力監(jiān)護,、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動,牽頭協(xié)同各有關(guān)部門按職責任務(wù)分工,,持續(xù)推進家庭監(jiān)護,、強制報告、臨時監(jiān)護,、控輟保學,、戶口登記、打擊遺棄6項重點任務(wù)落實,。專項行動實施以來,,各地與委托監(jiān)護人簽訂責任書,共幫助6300名無人監(jiān)護留守兒童落實了委托監(jiān)護,為469名無戶籍兒童登記落戶,,幫助168名兒童返校復學,。
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