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北京市委社會工委書記,、市民政局局長  李萬鈞

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)，將其作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,，持續(xù)加強(qiáng)決策部署,，有力推動了安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展,。特別是習(xí)近平總書記從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，多次圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話重要論述,，提出了系列新思想,、新觀點(diǎn)、新要求,?？倳涥P(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，高屋建瓴,、思想深邃、內(nèi)涵豐富,，為做好民政安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循,。北京社會建設(shè)和民政系統(tǒng)必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要論述的思想精髓和核心要義，牢記總書記“要在全國干得最好”囑托,，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動，牢固樹立新型民政安全觀,，深入總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)完善安全生產(chǎn)工作體系，以“最接地氣,、最有溫度,、響應(yīng)群眾訴求最快”的生動實(shí)踐，落實(shí)落細(xì)落到位總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,。

一,、深刻領(lǐng)會總書記重要論述蘊(yùn)涵的底線意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)民政安全生產(chǎn)工作的極端重要性,。安全生產(chǎn)事關(guān)人類最寶貴的生命,。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,，這是一條不可逾越的紅線?！凹t線”就是“生命線”“高壓線”,。對于民政部門而言，尤其需要筑牢底線意識,，堅(jiān)決守住“紅線”,，持續(xù)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,、使命感和緊迫感。一是從民政工作本質(zhì)認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,?？倳洀?qiáng)調(diào)，民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,。民政是體現(xiàn)我們黨為人民服務(wù)宗旨最直接,、最具體的工作，一定意義上講,，民政部門的形象就代表著黨和政府的形象,，民政工作的成效決定著社會建設(shè)的成效。安全生產(chǎn)作為底線中的底線,、基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),，絕對容不得半點(diǎn)疏忽。二是從民政服務(wù)對象認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,。民政服務(wù)的大多是社會相對弱勢群體,，包括城鄉(xiāng)低保低收入群體、特困人員,、老年人,、困難和重度殘疾人、困境兒童,、流浪乞討人員等,。對于這部分群體，社會關(guān)注度更高,，發(fā)生安全問題的容忍度更低。必須時刻把服務(wù)對象安全擺在首位,，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最高效的行動,，維護(hù)好人民群眾切身利益,。三是從民政發(fā)展實(shí)際認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。民政是傳統(tǒng)的政府部門,，攤子大,、基層單位多、管理?xiàng)l線長,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)要求更高,、責(zé)任更重,。但從近年來排查治理的情況來看，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全管理方面仍然普遍存在著認(rèn)識不到位,、制度不健全,、責(zé)任不落實(shí)等問題，安全隱患沒有徹底排除,。必須進(jìn)一步繃緊安全生產(chǎn)這根弦,，確保不打折扣、不留死角,。

二,、深刻領(lǐng)會總書記重要論述蘊(yùn)涵的人民情懷，緊緊把握做好民政安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),。人民是發(fā)展的最終受益者,。總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，處處體現(xiàn)了深厚的人民情懷,。總書記指出,，發(fā)展必須以人為本,、以民為本；要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,，與轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,，從根本上提高安全發(fā)展水平,。民政是為民愛民理念的踐行者，必須緊緊圍繞人民群眾最直接,、最基礎(chǔ),、最迫切的實(shí)際需求，把握好安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),。一是要聚焦基本民生重點(diǎn)行業(yè),。圍繞社會福利、養(yǎng)老,、救助等安全監(jiān)管的難點(diǎn)和社會關(guān)注的焦點(diǎn)領(lǐng)域,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,。推進(jìn)落實(shí)城市安全隱患治理行動方案,，深入開展大排查大整治，主動查擺問題,、及早化解風(fēng)險(xiǎn),。督促指導(dǎo)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全設(shè)施改造,，力爭從源頭上解決問題，提升安全管理水平,。二是要聚焦群眾生產(chǎn)生活基本場所,。緊緊圍繞街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村等城市管理服務(wù)基本單元,，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在前端,、化解在基層。落實(shí)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)重點(diǎn)村安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,，以“兩委”換屆選舉等工作為契機(jī),，指導(dǎo)相關(guān)重點(diǎn)村加快整治。把系統(tǒng)管轄的人員密集場所,、老舊房屋,、墓園區(qū)等作為重點(diǎn)場所，把各單位廠房庫房,、設(shè)備間,、地下空間等作為重點(diǎn)部位，建立排查,、治理,、驗(yàn)收閉環(huán)管理工作機(jī)制，堅(jiān)持問題不解決不松手,，嚴(yán)防引發(fā)事故隱患,。三是要聚焦基層管理服務(wù)鏈條。圍繞基層服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié),，同步發(fā)力,、綜合施策，增強(qiáng)全系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),，結(jié)合各行業(yè)、各單位,、各崗位特點(diǎn),，科學(xué)安排教育培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化干部職工安全意識,。推進(jìn)安全隱患排查治理常態(tài)化，持續(xù)查找各單位存在的安全隱患,，定時,、定人、定措施整改,?？椕馨踩芾砭W(wǎng)格,，確保橫向到邊、縱向到底,，做到安全管理無縫銜接,。四是要聚焦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)制度。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性復(fù)雜性的工作,，要建立健全長效保障機(jī)制,，不斷織密織牢安全風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)。完善安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，確保系統(tǒng)各領(lǐng)域,、各單位“一盤棋”推進(jìn)。完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,，采取多種形式開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳,，組織好安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，有序組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估,。加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送,，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度，提高信息報(bào)送的時效性準(zhǔn)確性,。

三,、深刻領(lǐng)會總書記重要論述蘊(yùn)涵的創(chuàng)新思維，持續(xù)完善民政安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段,?？倳洀?qiáng)調(diào)，要深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革,，更好地履行綜合監(jiān)管,、直接監(jiān)管（行業(yè)監(jiān)管）和屬地管理責(zé)任；要改進(jìn)安全監(jiān)管方式方法,，提高監(jiān)管執(zhí)法效率效能,。民政部門在安全生產(chǎn)要求越來越高、監(jiān)管任務(wù)越來越重,、基層管理力量薄弱的嚴(yán)峻形勢下,，必須改進(jìn)行政監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、社會監(jiān)管等手段，加快實(shí)現(xiàn)民政安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化,。一是要大力推行信息化監(jiān)管,，加快實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)電子化網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，讓所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流程既便捷高效,、又可追溯可查詢,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。二是要大力推行信用監(jiān)管,，加快完善養(yǎng)老,、殘疾人、困境兒童等領(lǐng)域的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)信用管理體系,，以信用激勵促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升,，規(guī)范約束民政管理服務(wù)行為。三是要大力推行社會化監(jiān)管,，發(fā)揮民政登記管理行業(yè)組織的獨(dú)特優(yōu)勢,重點(diǎn)在日常管理中用好用足行業(yè)中介組織,，把建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推廣行業(yè)規(guī)范,、強(qiáng)化行業(yè)自律等工作轉(zhuǎn)移給專業(yè)組織,，依托社會力量加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理。

四,、深刻領(lǐng)會總書記重要論述蘊(yùn)涵的實(shí)干精神,，大力推進(jìn)民政安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任是工作落實(shí)的重要保障,?？倳泴β鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任提出了明確要求，指出發(fā)展是大事,，安全生產(chǎn)也是大事,，強(qiáng)調(diào)地方各級黨委政府守土有責(zé)，黨政一把手親力親為,，親自動手抓,，抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，切實(shí)做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。全市社會建設(shè)和民政系統(tǒng)必須深入貫徹總書記對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的具體要求，堅(jiān)守崗位,，明確職責(zé),，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。一方面,，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門抓落實(shí),、干部職工齊參與的工作格局,。堅(jiān)持一級抓一級，層層抓落實(shí),，把安全生產(chǎn)任務(wù)和責(zé)任壓實(shí)到每個單位,、每個人員、每個崗位,、每個環(huán)節(jié),，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，確保人人有責(zé),、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé),。另一方面,，要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實(shí)安全穩(wěn)定“一票否決”制,，形成盡職照單免責(zé),、失職照單問責(zé)的工作機(jī)制，最大限度地調(diào)動干部職工積極性主動性,，最大可能地確保安全生產(chǎn)事故零發(fā)生,。