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　理念引領(lǐng),，發(fā)展格局深刻變革（評論員觀察）

——“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展觀察①

李斌

“十三五”期間,，新理念引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),，新思想開辟發(fā)展新境界，新戰(zhàn)略拓展治國理政新高度,，推動我國經(jīng)濟實力,、科技實力、綜合國力躍上新臺階,。本版今起推出系列評論,，為“十三五”圓滿收官、實現(xiàn)“十四五”順利開局凝聚智慧和力量,。

——編 者

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展站上新臺階,，一個重要原因就在于形成了對發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新認(rèn)識,，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)發(fā)展效益提升

一年一小步,，五年一大步,。“十三五”時期放之歷史長河不過彈指一揮間,，但經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就彪炳史冊,。這是經(jīng)受前所未有考驗、面對世所罕見挑戰(zhàn)的五年：“三期疊加”影響持續(xù)深化,，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩,，保護主義引發(fā)貿(mào)易摩擦，新冠肺炎疫情突襲而至,，經(jīng)濟下行壓力不斷加大,。這也是攻堅克難勇?lián)?dāng)、砥礪奮進(jìn)開新局的五年：全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上勢如破竹,，推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革,，打開了發(fā)展新局面。這更是取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革的五年,，也為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。

以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，我們對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度,。作出適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)的判斷,，拓展了“怎么看”的認(rèn)識論境界；加快形成崇尚創(chuàng)新,、注重協(xié)調(diào),、倡導(dǎo)綠色、厚植開放,、推進(jìn)共享的機制和環(huán)境,，指明了“怎么辦”的方法論路徑；建立完善以新發(fā)展理念為指導(dǎo),、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架,，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，確立了“怎么干”的實踐論部署……“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展站上新臺階,，一個重要原因就在于形成了對發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新認(rèn)識,，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)發(fā)展效益提升,。五年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得了決定性成就,。

以全面深化改革為驅(qū)動,，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展鮮明標(biāo)識。圍繞貫徹新發(fā)展理念,，全面深化改革在解決發(fā)展動力,、發(fā)展不平衡、人與自然和諧,、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動,、社會公平正義等方面問題，出實招,、破難題,、建機制，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度保障,。創(chuàng)新擺上國家發(fā)展全局的核心位置,，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能,；區(qū)域協(xié)同,、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重,、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合等發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步改善,，提升了發(fā)展的整體效能；大力構(gòu)建綠色發(fā)展方式和生活方式,，從根本上破解了資源約束趨緊,、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題,；堅定不移全面擴大開放,，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，著力解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題……從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的飛躍”,，從“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)勢”,，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的中國，正在朝著更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展不斷前進(jìn),。

以全面建成小康社會為標(biāo)志,，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。正是在五年前的黨的十八屆五中全會上,，習(xí)近平總書記首次提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題謀發(fā)展、促改革,。今天,，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，建成了世界最大的社會保障體系,，全面推進(jìn)幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶……正如習(xí)近平總書記深刻指出的,，“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富?！?。不斷滿足人民群眾對美好生活需要的發(fā)展實踐,，成為全面小康惠及全體人民的有力見證,，成為我們黨根本宗旨、初心使命的生動寫照,。

凡是過往,，皆為序章。迄今新中國已經(jīng)實施了13個五年規(guī)劃（計劃）,，造就了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個個光輝里程碑,，串聯(lián)起人類歷史上人口規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的現(xiàn)代化進(jìn)程,。再有幾天,，黨的十九屆五中全會就將在北京開幕，謀劃“十四五”乃至更長遠(yuǎn)一個時期的發(fā)展藍(lán)圖,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，我們必須深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,，把握發(fā)展規(guī)律,，緊抓發(fā)展機遇,，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。把夢想的藍(lán)圖繪得更好,，把改革的鼓點敲得更響,，把發(fā)展的腳步踩得更實，中國的未來必將不可限量,。