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“十三五”民政事業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃。一是習近平總書記,、黨中央對民政工作重視前所未有,。總書記對民政工作作出系列重要指示,、重大論述,，明確了民政部門“三個聚焦”“三個基本”戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。黨中央國務院出臺系列重大決策部署,，加強對民政工作的領導支持,，民政迅速走向了社會治理舞臺中央。二是民政轉型發(fā)展力度前所未有,。社會化,、產(chǎn)業(yè)化、體系化,、信息化成為民政轉型發(fā)展強大推進力,。養(yǎng)老服務業(yè)、社區(qū)生活服務業(yè),、康復輔具產(chǎn)業(yè)等新型民政業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),。“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”成為民政發(fā)展標配,。三是民政治理體系治理能力提升前所未有,。民法典、慈善法等一批重要法律法規(guī),，強化了民政職責,。社會救助、社區(qū)治理,、養(yǎng)老服務等一批重要政策,、規(guī)章、文件的出臺,，夯實了民政發(fā)展的四梁八柱,。四是基本民生保障取得進展前所未有。最低生活保障標準持續(xù)多年增長,，城鄉(xiāng)特困人員,、困境兒童、重度殘疾人等特殊群體保障標準大幅提升,，特殊群體保障的網(wǎng)底織得更牢,。五是基層社會治理取得進展前所未有。民政在社會治理中的地位更加凸顯,。街道社區(qū)管理體制改革取得重大突破,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設深入推進,，“黨建引領”“吹哨報到”等基層治理新經(jīng)驗、新模式不斷涌現(xiàn),。六是基本社會服務取得進展前所未有?！耙焕弦恍　?、婚姻、殯葬等基本社會服務供給持續(xù)改善,。特別是,，2020年面對突如其來的新冠疫情，民政部統(tǒng)籌全國民政疫情防控和重點工作推進,，發(fā)揮舉旗定向作用,，加大對地方工作的指導力度，既取得疫情防控決定性勝利,，又實現(xiàn)“十三五”沖刺任務高質量完成,。

民政工作的機遇和挑戰(zhàn)有了新變化。第一,，發(fā)展面臨新機遇,。一是黨和政府重視助力民政事業(yè)發(fā)展。習近平總書記時刻關心民生保障,、關注基層治理,，為民政發(fā)展指明方向。黨委政府持續(xù)加強對民政工作的領導,，把民政工作納入重大議題,，凸顯了民政部門在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。二是相關法律法規(guī)實施助力民政發(fā)展,。以民法典為代表的一批重要法律法規(guī),，強化了民政職能，拓展了民政發(fā)展空間,。三是現(xiàn)代科學技術廣泛應用助力民政發(fā)展,。互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術應用,，為民政工作再造流程、提升效能,，帶來了強有力支撐,。四是全社會公益慈善意識覺醒助力民政發(fā)展。伴隨偉大抗疫精神催生的全民慈善意識,、全民志愿服務意識,，厚植了民政發(fā)展沃土,。第二，挑戰(zhàn)有了新變化,。一是民生保障短板問題需要高度關注,。全面建成小康社會后，臨時困難群體,、邊緣群體,、城市“夾心層”等相對貧困群體的救助保障，需要有制度化設計,。二是民政領域政府與市場的邊界問題需要高度關注,。需要進一步明確邊界，更大力度推進政社,、政企,、政事分開。三是社會治理弱項需要高度關注,。新冠肺炎疫情影響深遠,，基層治理體系需要進一步完善，治理能力需要進一步提升,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）政權穩(wěn)固和治理效能需要進一步加強。四是基層基礎薄弱問題需要高度關注,。民政兜底性機構設施建設還有短板,，城鄉(xiāng)社區(qū)防控等方面的“戰(zhàn)時”經(jīng)驗，亟需更充分地轉化為常態(tài)化制度機制,，需要下更大力氣解決基層缺人,、缺錢、缺條件辦事的頑癥痼疾,。

努力開創(chuàng)“十四五”民政發(fā)展新局面,。2021年是“十四五”開局之年?！笆奈濉睍r期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,，仍然是民政事業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我們必須對標對表黨的十九屆五中全會擘畫的宏偉藍圖,，瞄準新目標,、融入新格局、實現(xiàn)新突破,。一是聚焦民生保障短板,，努力建設最有溫度的民政。樹牢困難群眾生活保障是政府第一責任的理念,，系統(tǒng)規(guī)劃設計全面建成小康社會后,，鞏固脫貧攻堅成果和解決相對貧困問題的制度化安排,。健全物質保障和服務保障并重、政府投入和社會參與并重,，分層分類的救助保障體制和機制,，堅決兜好民生保障底線。二是聚焦基層社會治理弱項,，努力建設最接地氣的民政,。堅持重心下移、職能下沉,、資源下放，持續(xù)深化街道社區(qū)管理體制改革,，暢通社會組織,、社工人才、志愿者參與基層治理途徑,，加快構建人人有責,、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體,。三是聚焦民有所呼,、我有所應，努力建設響應群眾訴求最快的民政,。緊緊圍繞“一老一小”,，圍繞群眾床邊、身邊,、周邊,，建設施、送服務,，持續(xù)推動民政服務供給更充分更均衡,。四是聚焦改革創(chuàng)新，努力建設最有活力的民政,。持續(xù)推動“智慧民政”建設,，持續(xù)深化體制機制變革，更好明確政府和市場邊界,，更大力度推進“放管服”改革,，全面釋放民政發(fā)展活力。

（作者：北京市委社會工委書記,、市民政局局長  李萬鈞）