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“十三五”民政事業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃,。一是習(xí)近平總書(shū)記,、黨中央對(duì)民政工作重視前所未有,。總書(shū)記對(duì)民政工作作出系列重要指示,、重大論述,，明確了民政部門“三個(gè)聚焦”“三個(gè)基本”戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列重大決策部署,，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)支持,，民政迅速走向了社會(huì)治理舞臺(tái)中央。二是民政轉(zhuǎn)型發(fā)展力度前所未有,。社會(huì)化,、產(chǎn)業(yè)化、體系化,、信息化成為民政轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大推進(jìn)力,。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、社區(qū)生活服務(wù)業(yè),、康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)等新型民政業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),。“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”成為民政發(fā)展標(biāo)配,。三是民政治理體系治理能力提升前所未有,。民法典、慈善法等一批重要法律法規(guī),，強(qiáng)化了民政職責(zé),。社會(huì)救助、社區(qū)治理,、養(yǎng)老服務(wù)等一批重要政策,、規(guī)章、文件的出臺(tái),，夯實(shí)了民政發(fā)展的四梁八柱。四是基本民生保障取得進(jìn)展前所未有,。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)多年增長(zhǎng),，城鄉(xiāng)特困人員、困境兒童,、重度殘疾人等特殊群體保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升,，特殊群體保障的網(wǎng)底織得更牢。五是基層社會(huì)治理取得進(jìn)展前所未有,。民政在社會(huì)治理中的地位更加凸顯,。街道社區(qū)管理體制改革取得重大突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)深入推進(jìn),，“黨建引領(lǐng)”“吹哨報(bào)到”等基層治理新經(jīng)驗(yàn),、新模式不斷涌現(xiàn),。六是基本社會(huì)服務(wù)取得進(jìn)展前所未有?！耙焕弦恍　?、婚姻、殯葬等基本社會(huì)服務(wù)供給持續(xù)改善,。特別是,，2020年面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，民政部統(tǒng)籌全國(guó)民政疫情防控和重點(diǎn)工作推進(jìn),，發(fā)揮舉旗定向作用,，加大對(duì)地方工作的指導(dǎo)力度，既取得疫情防控決定性勝利,，又實(shí)現(xiàn)“十三五”沖刺任務(wù)高質(zhì)量完成,。

民政工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有了新變化。第一,，發(fā)展面臨新機(jī)遇,。一是黨和政府重視助力民政事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記時(shí)刻關(guān)心民生保障,、關(guān)注基層治理,，為民政發(fā)展指明方向。黨委政府持續(xù)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo),，把民政工作納入重大議題,，凸顯了民政部門在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。二是相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施助力民政發(fā)展,。以民法典為代表的一批重要法律法規(guī),，強(qiáng)化了民政職能，拓展了民政發(fā)展空間,。三是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用助力民政發(fā)展,。互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用,，為民政工作再造流程、提升效能,，帶來(lái)了強(qiáng)有力支撐,。四是全社會(huì)公益慈善意識(shí)覺(jué)醒助力民政發(fā)展。伴隨偉大抗疫精神催生的全民慈善意識(shí),、全民志愿服務(wù)意識(shí),，厚植了民政發(fā)展沃土。第二,，挑戰(zhàn)有了新變化,。一是民生保障短板問(wèn)題需要高度關(guān)注,。全面建成小康社會(huì)后，臨時(shí)困難群體,、邊緣群體,、城市“夾心層”等相對(duì)貧困群體的救助保障，需要有制度化設(shè)計(jì),。二是民政領(lǐng)域政府與市場(chǎng)的邊界問(wèn)題需要高度關(guān)注,。需要進(jìn)一步明確邊界，更大力度推進(jìn)政社,、政企,、政事分開(kāi)。三是社會(huì)治理弱項(xiàng)需要高度關(guān)注,。新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn),，基層治理體系需要進(jìn)一步完善，治理能力需要進(jìn)一步提升,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）政權(quán)穩(wěn)固和治理效能需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是基層基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題需要高度關(guān)注,。民政兜底性機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)還有短板,，城鄉(xiāng)社區(qū)防控等方面的“戰(zhàn)時(shí)”經(jīng)驗(yàn)，亟需更充分地轉(zhuǎn)化為常態(tài)化制度機(jī)制,，需要下更大力氣解決基層缺人,、缺錢、缺條件辦事的頑癥痼疾,。

努力開(kāi)創(chuàng)“十四五”民政發(fā)展新局面,。2021年是“十四五”開(kāi)局之年?！笆奈濉睍r(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,，仍然是民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖,，瞄準(zhǔn)新目標(biāo),、融入新格局、實(shí)現(xiàn)新突破,。一是聚焦民生保障短板，努力建設(shè)最有溫度的民政,。樹(shù)牢困難群眾生活保障是政府第一責(zé)任的理念,，系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)全面建成小康社會(huì)后，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和解決相對(duì)貧困問(wèn)題的制度化安排,。健全物質(zhì)保障和服務(wù)保障并重,、政府投入和社會(huì)參與并重,，分層分類的救助保障體制和機(jī)制，堅(jiān)決兜好民生保障底線,。二是聚焦基層社會(huì)治理弱項(xiàng),，努力建設(shè)最接地氣的民政。堅(jiān)持重心下移,、職能下沉,、資源下放，持續(xù)深化街道社區(qū)管理體制改革,，暢通社會(huì)組織,、社工人才、志愿者參與基層治理途徑,，加快構(gòu)建人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共同體,。三是聚焦民有所呼,、我有所應(yīng)，努力建設(shè)響應(yīng)群眾訴求最快的民政,。緊緊圍繞“一老一小”,，圍繞群眾床邊、身邊,、周邊,，建設(shè)施、送服務(wù),，持續(xù)推動(dòng)民政服務(wù)供給更充分更均衡,。四是聚焦改革創(chuàng)新，努力建設(shè)最有活力的民政,。持續(xù)推動(dòng)“智慧民政”建設(shè),，持續(xù)深化體制機(jī)制變革，更好明確政府和市場(chǎng)邊界,，更大力度推進(jìn)“放管服”改革,，全面釋放民政發(fā)展活力。

（作者：北京市委社會(huì)工委書(shū)記,、市民政局局長(zhǎng)  李萬(wàn)鈞）