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科學謀劃 高位推進 打造民生幸福標桿

來源: 中國民政   時間: 2020-11-19  09:12

近年來,浙江省民政系統(tǒng)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在民政部的精心指導下,按照省委、省政府提出的忠實踐行“八八戰(zhàn)略”,奮力打造“重要窗口”總體要求,持續(xù)有力推進全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力打造精準保障、和諧自治、幸福頤養(yǎng)、暖心服務“四個標桿區(qū)”。

有力推進各項重點工作落地落實。2020年,面對新冠肺炎疫情等風險挑戰(zhàn),浙江省民政系統(tǒng)以更強的決心、更大的力度推動各項重點工作落到實處。一是頂格推進民政工作。在去年召開全省民政會議、出臺浙江“民政30條”基礎上,省委、省政府把民政工作列為2020年重點工作7個專項督查之一,目前11個市和90個縣(市、區(qū))全部召開民政會議、出臺貫徹落實意見,全省形成大抓民政“比、學、趕、超”的良好態(tài)勢。二是慎終如始抓好民政領域疫情防控。率先開展養(yǎng)老機構(gòu)封閉管理,全省民政服務機構(gòu)實現(xiàn)“零感染”,全省15萬社區(qū)工作者、3.4萬家社會組織和280萬名志愿者參與防控,全力筑牢社區(qū)第一防線。慈善捐贈資金30.3億元,捐贈款物總量除湖北外居全國第一。三是加快推進康養(yǎng)體系建設。省委、省政府出臺加快康養(yǎng)體系建設政策,完成6700戶困難老年人家庭適老化改造,居家養(yǎng)老服務中心覆蓋66%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。養(yǎng)老服務體系建設接受省人大常委會專題詢問,得到代表一致好評。四是社會救助信息平臺迭代升級。經(jīng)濟狀況核對類信息涵蓋11個部門21類,覆蓋全省所有73家銀行,6個部門共享10大類救助信息。困難群眾憑一張身份證即可辦理救助事項。省內(nèi)救助申請實現(xiàn)異地辦理。五是率先全國開展新一輪村社組織換屆工作。修訂村民自治兩個地方性法規(guī)和社區(qū)居委會選舉工作規(guī)程,精心組織試點和面上鋪開,預計到2020年底全面完成。六是率先實現(xiàn)婚姻登記全省通辦。完成1870萬個婚姻登記電子證照。七是提請省人大出臺了推進和規(guī)范社區(qū)社會組織參與基層社會治理的決定。八是推進“兒童之家”建設,在26個加快發(fā)展縣實現(xiàn)應建盡建。

扎實部署推進“四個一批”工程。2021年,浙江省民政系統(tǒng)將著重部署推進“四個一批”工程。一是出臺一批重大政策。科學編制民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和養(yǎng)老服務、社會救助、兒童福利等4個專項規(guī)劃,推進《浙江省社會工作促進條例》立法,研究出臺深化殯葬改革、養(yǎng)老服務補貼、慈善組織信息公開等政策意見。二是打造一批重大平臺。加快民政各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進養(yǎng)老機構(gòu)開辦、收養(yǎng)登記、群眾身后等“一件事”。加快“浙里養(yǎng)”平臺建設,推廣“一床一碼一人”,建立“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫。完善村(社區(qū))基層組織信息管理系統(tǒng),推廣“社區(qū)微腦”建設,組織好民政部省級地名信息庫建設試點。三是推進一批重大項目。實施100個康養(yǎng)聯(lián)合體建設試點,開展2萬戶老年人家庭適老化改造,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。建成100個省級公益性節(jié)地生態(tài)安葬示范點,到2022年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一處公益性安葬設施。加快推進區(qū)域性兒童福利機構(gòu)、縣級大救助服務中心、示范型兒童之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作站等建設。四是抓好一批重點工作。全省最低生活保障標準達到9000元以上,特困人員供養(yǎng)標準達到低保標準1.3倍以上。推進設區(qū)市主城區(qū)和50萬人口以上的縣市編制養(yǎng)老機構(gòu)布局規(guī)劃,加強縣級社會組織示范園建設。

科學謀劃“十四五”努力實現(xiàn)新突破。浙江省民政系統(tǒng)“十四五”發(fā)展主要思路:堅決貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神,更加注重民政事業(yè)發(fā)展的政治性、時代性、群眾性、協(xié)同性,重點謀劃推進八個方面工作。一是打造精準高效、全面兜底、全民普惠的社會救助體系。準確把握從“全面建成小康社會”到“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”的“四個全面”布局變化,聚焦后脫貧時代社會救助功能定位,找準與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接的切入點,健全完善“1+8+X”新時代社會救助體系,高度關注零就業(yè)家庭、支出型貧困,最大限度減少因病、因?qū)W、因殘、因疫致貧或返貧現(xiàn)象。二是打造事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、機構(gòu)社區(qū)居家融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的幸福頤養(yǎng)標桿區(qū)。準確把握人口老齡化的嚴峻形勢和實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的窗口機遇,深化養(yǎng)老服務供給側(cè)改革,積極培育老年消費市場,打通醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合堵點,打造省、市、縣、鄉(xiāng)不同層級、定位清晰、職責明確、上下聯(lián)通、轉(zhuǎn)接有序的康養(yǎng)聯(lián)合體。三是打造“黨組織掌舵、眾人齊劃槳”的社區(qū)治理共同體。準確把握從“事”到“制”到“治”的治理新路徑,突出“精密智治”和“和諧自治”關鍵,推進未來社區(qū)、田園社區(qū)等建設,增強社區(qū)治理和服務功能,做好“一肩挑”后村級權力監(jiān)管和制度建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會工作站建設,構(gòu)建樞紐型、立體型、綜合型社會工作和志愿服務平臺載體。四是打造活力迸發(fā)、有為有位的社會組織發(fā)展高地。準確把握民政事業(yè)職能聚焦、領域拓展、服務擴面的發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮社會力量協(xié)同作用。全面加強黨對社會組織的領導,壓實社會組織監(jiān)管和培育的雙重責任,深化行業(yè)協(xié)會商會脫鉤“后半篇文章”,大力培育發(fā)展樞紐型、支持型社區(qū)社會組織,引導和支持其有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。五是打造全社會崇善行善,慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的示范先行地。準確把握全網(wǎng)絡時代公益慈善自主發(fā)展的良好態(tài)勢,推進“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”,創(chuàng)新慈善組織和慈善信托的發(fā)展與監(jiān)管,發(fā)揮好慈善的第三次分配作用,實現(xiàn)社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接,在扶危濟困、守望相助上展現(xiàn)“重要窗口”的奉獻與擔當。六是打造人民群眾獲得感、幸福感不斷提升的溫暖之省。準確把握民政服務涉及人民群眾全生命周期的特點,圍繞“幼有優(yōu)育、弱有眾扶、殘有善助、婚有和諧、老有頤養(yǎng)、逝有所安”,在全域服務中踐行“民政為民、民政愛民”理念,把人的全面發(fā)展和社會全面進步聚焦放大,不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。七是打造綜合集成、迭代升級、場景應用、即時感知的民政智慧服務體系。準確把握民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型從經(jīng)驗型向智慧型轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)律,樹立“數(shù)字賦能、智慧應用、整體智治、高效協(xié)同”理念,以“最多跑一次”改革為牽引,推動民生事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“碼上辦”,做到一個平臺管全省、一組數(shù)據(jù)看態(tài)勢、一張地圖找點位、一部手機辦事項。八是打造一支永葆忠誠、竭誠為民、務實奉獻、創(chuàng)新?lián)敗⑶逭疂嵉拿裾刹筷犖椤0凑彰裾卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化建設新要求,加強黨對民政事業(yè)的全面領導,不斷增強民政干部職工“七種能力”,提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神,為全面高質(zhì)量完成“十四五”發(fā)展目標任務提供組織保證。

(作者:浙江省民政廳黨組書記、廳長  王劍侯

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