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今年以來,，安徽省黃山市把建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站,、夯實(shí)基層民政力量作為民政中心工作來抓，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng),、公眾參與,、項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)服務(wù),、固本強(qiáng)基”的目標(biāo)要求,，出臺相關(guān)政策,，落實(shí)資金,、陣地、人員保障,，聚焦基層民生需求開展特色服務(wù),，傾力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)。

強(qiáng)化謀劃落實(shí),、注重制度設(shè)計黃山市民政局將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)納入2021年全市民政工作要點(diǎn),，全面統(tǒng)籌安排。

借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，3月,印發(fā)《關(guān)于開展首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站及社區(qū)特色社會工作室建設(shè)的通知》,，部署啟動全市首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、14個社區(qū)（村）納入首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)范圍,，其中基礎(chǔ)條件較好的屯溪區(qū)整區(qū)推進(jìn)。5月,配套制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，引導(dǎo)提升全市社會工作站（室）規(guī)范化建設(shè)水平,。9月,召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設(shè)交流推進(jìn)會,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，推動年度任務(wù)落實(shí),。

強(qiáng)化人才培養(yǎng),、注重隊伍建設(shè)

黃山市民政局重視社工人才的培養(yǎng)，采取“1+1+N”模式培養(yǎng)本地社工76名,。投入資金近200萬元,，實(shí)施“兩工互動”“義工社工化”“三社聯(lián)動”項(xiàng)目，加強(qiáng)對骨干志愿者進(jìn)行社工專業(yè)知識培訓(xùn),，在社區(qū)普遍建立志愿服務(wù)社會工作輔導(dǎo)員機(jī)制,。投入資金36萬元，通過政府購買服務(wù)方式對全市1175人開展社會工作專題培訓(xùn),，加速社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè),。

同時，明確社工站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站,、社區(qū)特色社會工作室分別按照專職社工不少于2人和1人標(biāo)準(zhǔn)配置，重點(diǎn)遴選本土社工作為骨干志愿者參與社工站服務(wù),，確保社工站力量配置合理,。市社會工作（者）協(xié)會通過購買服務(wù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)運(yùn)營專項(xiàng)督導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化社工站的專業(yè)屬性,，提升了社工站專業(yè)服務(wù)和項(xiàng)目管理能力,，打造社工站的專業(yè)形象。

強(qiáng)化工作保障,、落實(shí)經(jīng)費(fèi)場地

在資金投入方面,，黃山市充分發(fā)揮政府購買服務(wù)資金、福彩公益金等資金使用的導(dǎo)向作用,，指導(dǎo)各區(qū)縣依據(jù)《黃山市政府購買社會工作服務(wù)指導(dǎo)目錄》整合相關(guān)行業(yè)和部門資源,，實(shí)行項(xiàng)目化支持。積極發(fā)揮民政牽頭引領(lǐng)作用,，集聚整合社會救助,、社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù),、兒童保護(hù),、福彩公益金等民政資金，重點(diǎn)投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室的初始建設(shè),、運(yùn)行和專業(yè)服務(wù)活動,，市民政局投入50萬元實(shí)行以獎代補(bǔ)。截至目前,，市縣民政部門整合投入150余萬元,，實(shí)施專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目20個,。

在硬件建設(shè)方面，黃山市明確社會工作站（室）場地和必要的辦公設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)落實(shí),。區(qū)縣民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）依托現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施,，科學(xué)設(shè)置社會工作站辦公和服務(wù)場地,，并配備辦公設(shè)備。在社工站建設(shè)中,，堅持民政主管,、屬地協(xié)管的原則，加強(qiáng)駐站社工管理,，加大生活關(guān)愛力度,，同時做到社會工作站（室）標(biāo)識規(guī)范化、工作制度明細(xì)化,、運(yùn)行流程規(guī)范化,。

強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)，提升民政服務(wù)質(zhì)量

堅持讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,，黃山市民政局指導(dǎo)區(qū)縣民政部門按照購買專業(yè)社工機(jī)構(gòu)委托運(yùn)營,、招聘專職社會工作者駐點(diǎn)運(yùn)營等方式，保障社工站,、室正常運(yùn)營,。截至目前，全市已有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站掛牌,，30個社工站開始運(yùn)營,。

各社工站圍繞民政重點(diǎn)工作，聚焦群眾關(guān)切,，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,，精心設(shè)計服務(wù)項(xiàng)目，鏈接社會資源,，為轄區(qū)困難家庭、留守/空巢老人,、困境兒童,、殘障人士等群體提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo),、關(guān)系調(diào)適,、能力提升、生計發(fā)展,、社會融入等專業(yè)化,、個性化服務(wù)5000余人次,，有效提升了基層民政服務(wù)質(zhì)量。各站點(diǎn)還根據(jù)自身特點(diǎn),，制定培育發(fā)展社區(qū)社會組織和志愿服務(wù)組織,、培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的目標(biāo)，引導(dǎo)更多社會力量和公眾參與基層社會治理,。

作者：吳元哲（作者系安徽省黃山市民政局基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科科長）