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今年以來,，安徽省黃山市把建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站,、夯實基層民政力量作為民政中心工作來抓，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng),、公眾參與,、項目運作、專業(yè)服務,、固本強基”的目標要求,，出臺相關(guān)政策，落實資金,、陣地,、人員保障，聚焦基層民生需求開展特色服務,，傾力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設,。

強化謀劃落實、注重制度設計黃山市民政局將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設納入2021年全市民政工作要點,，全面統(tǒng)籌安排,。

借鑒外地先進經(jīng)驗，3月,印發(fā)《關(guān)于開展首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站及社區(qū)特色社會工作室建設的通知》,，部署啟動全市首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設,，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、14個社區(qū)（村）納入首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設范圍,，其中基礎(chǔ)條件較好的屯溪區(qū)整區(qū)推進,。5月,配套制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室規(guī)范化建設參考標準（試行）》，引導提升全市社會工作站（室）規(guī)范化建設水平,。9月,召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室建設交流推進會,，總結(jié)經(jīng)驗和不足，推動年度任務落實,。

強化人才培養(yǎng),、注重隊伍建設

黃山市民政局重視社工人才的培養(yǎng),，采取“1+1+N”模式培養(yǎng)本地社工76名。投入資金近200萬元,，實施“兩工互動”“義工社工化”“三社聯(lián)動”項目,，加強對骨干志愿者進行社工專業(yè)知識培訓，在社區(qū)普遍建立志愿服務社會工作輔導員機制,。投入資金36萬元,，通過政府購買服務方式對全市1175人開展社會工作專題培訓，加速社會工作專業(yè)人才隊伍建設,。

同時,，明確社工站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政分管領(lǐng)導兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站,、社區(qū)特色社會工作室分別按照專職社工不少于2人和1人標準配置,，重點遴選本土社工作為骨干志愿者參與社工站服務，確保社工站力量配置合理,。市社會工作（者）協(xié)會通過購買服務開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設運營專項督導服務，強化社工站的專業(yè)屬性,，提升了社工站專業(yè)服務和項目管理能力,，打造社工站的專業(yè)形象。

強化工作保障,、落實經(jīng)費場地

在資金投入方面,，黃山市充分發(fā)揮政府購買服務資金、福彩公益金等資金使用的導向作用,，指導各區(qū)縣依據(jù)《黃山市政府購買社會工作服務指導目錄》整合相關(guān)行業(yè)和部門資源,，實行項目化支持。積極發(fā)揮民政牽頭引領(lǐng)作用,，集聚整合社會救助,、社區(qū)治理、養(yǎng)老服務,、兒童保護,、福彩公益金等民政資金，重點投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站和社區(qū)特色社會工作室的初始建設,、運行和專業(yè)服務活動,，市民政局投入50萬元實行以獎代補。截至目前,，市縣民政部門整合投入150余萬元,，實施專業(yè)服務項目20個。

在硬件建設方面,，黃山市明確社會工作站（室）場地和必要的辦公設備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（村）負責落實,。區(qū)縣民政部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）依托現(xiàn)有服務設施,，科學設置社會工作站辦公和服務場地,，并配備辦公設備。在社工站建設中,，堅持民政主管,、屬地協(xié)管的原則，加強駐站社工管理,，加大生活關(guān)愛力度,，同時做到社會工作站（室）標識規(guī)范化、工作制度明細化,、運行流程規(guī)范化,。

強化專業(yè)服務，提升民政服務質(zhì)量

堅持讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,，黃山市民政局指導區(qū)縣民政部門按照購買專業(yè)社工機構(gòu)委托運營,、招聘專職社會工作者駐點運營等方式，保障社工站,、室正常運營,。截至目前，全市已有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站掛牌,，30個社工站開始運營,。

各社工站圍繞民政重點工作，聚焦群眾關(guān)切,，堅持問題導向和需求導向,，精心設計服務項目，鏈接社會資源,，為轄區(qū)困難家庭,、留守/空巢老人、困境兒童,、殘障人士等群體提供人文關(guān)懷,、心理疏導、關(guān)系調(diào)適,、能力提升,、生計發(fā)展、社會融入等專業(yè)化,、個性化服務5000余人次,，有效提升了基層民政服務質(zhì)量。各站點還根據(jù)自身特點，制定培育發(fā)展社區(qū)社會組織和志愿服務組織,、培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才的目標,，引導更多社會力量和公眾參與基層社會治理。

作者：吳元哲（作者系安徽省黃山市民政局基層政權(quán)建設和社區(qū)治理科科長）