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探索“1+4+X”的多層次治理模式、實(shí)施四項(xiàng)保障措施、印發(fā)《威海市鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)施方案》……今年以來(lái)，山東省威海市民政局積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，以專(zhuān)業(yè)化社工隊(duì)伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)模化社工站點(diǎn)夯實(shí)基層民政工作陣地、以規(guī)范化社工服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，打通為民服務(wù)“最后一米”。截至目前，全市已實(shí)現(xiàn)72個(gè)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。

社工站點(diǎn)燃基層服務(wù)“新引擎”

書(shū)法家們揮毫潑墨、筆落有序，書(shū)寫(xiě)出一幅幅高雅飄逸的書(shū)法作品；社工、志愿者幫忙鋪紙、倒墨、晾曬；村民們則嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，有序排隊(duì)領(lǐng)取春聯(lián)……11月19日，在威海南海新區(qū)小觀鎮(zhèn)朱家莊“夕陽(yáng)綻放”——農(nóng)村特困人員關(guān)愛(ài)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，威海市善治社會(huì)工作中心負(fù)責(zé)人劉園為村民帶來(lái)了“繪出美好”主題活動(dòng)。

社工工作接地氣，幫扶成果才能更好地被村民認(rèn)可。威海市善治社會(huì)工作中心針對(duì)特困人員和困難老人因缺乏子女陪伴而缺乏精神慰藉的問(wèn)題，開(kāi)展系列活動(dòng)，促進(jìn)老年人人際關(guān)系、促進(jìn)村民融合。“本鄉(xiāng)本土人聚在一起說(shuō)說(shuō)家常、做做手工，還能帶點(diǎn)小禮物回去。有這樣的好活動(dòng)，我們都挺高興。”參與活動(dòng)的村民田明利說(shuō)。

搭上市民政局大力推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)政策的“順風(fēng)車(chē)”，今年9月，威海市善治社會(huì)工作中心參與到政府購(gòu)買(mǎi)社工站相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目中，利用小觀鎮(zhèn)已有的辦公資源，成立小觀鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站，以老齡化嚴(yán)重的朱家莊為試點(diǎn)，開(kāi)展貼近村民需求的服務(wù)。

在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，市民政局對(duì)社工站的前期建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)指導(dǎo)，小觀鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心為團(tuán)隊(duì)提供了辦公場(chǎng)地，朱家莊村委會(huì)配合組織村民參與活動(dòng)，文登區(qū)老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)成員無(wú)償為村民書(shū)寫(xiě)對(duì)聯(lián)……在社會(huì)各界的大力支持下，小觀鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站正茁壯成長(zhǎng)。

小觀鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目是社工站補(bǔ)充政府公共服務(wù)、提升基層民政服務(wù)能力的一個(gè)縮影。除了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，社工站還在社會(huì)救助、兒童福利、社會(huì)事務(wù)和社工人才隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用，成為點(diǎn)燃基層服務(wù)的“新引擎”。

“社工+志愿者”，激活基層自治潛能

“大姐，冬天天冷開(kāi)窗通風(fēng)少，咱家里使用液化氣的時(shí)候一定要注意安全。”在聽(tīng)完威海市微泉社會(huì)工作服務(wù)中心社工于婧的“液化氣安全使用”主題講解后，經(jīng)開(kāi)區(qū)崮山鎮(zhèn)所前莊村志愿者張燕妮馬上將燃?xì)獍踩ＷR(shí)宣傳單和液化氣安全知識(shí)一起帶去了獨(dú)居老人王彩云的家中。

今年6月，威海市啟動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為群眾辦實(shí)事公益活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)遴選出19個(gè)社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，依托全市72處社工站，引入專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作理念和方法解決服務(wù)對(duì)象的發(fā)展問(wèn)題。威海市微泉社會(huì)工作服務(wù)中心便是其中之一。

所前莊社區(qū)人均素質(zhì)較高且有大量退休、有志愿服務(wù)精神的居民愿意投身到志愿活動(dòng)中。服務(wù)項(xiàng)目承接之初，威海市微泉社會(huì)工作服務(wù)中心便將目光聚焦于這個(gè)僅400余人的小村落，對(duì)社區(qū)內(nèi)原有的志愿者給予專(zhuān)業(yè)化的輔導(dǎo)，旨在培養(yǎng)一批本土化、帶不走的專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)隊(duì)。

根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，于婧為所前莊志愿者定制了一系列志愿服務(wù)”小課堂”——針對(duì)社區(qū)老年人較多的情況，為老年人開(kāi)展心理關(guān)懷服務(wù)；針對(duì)冬季消防安全問(wèn)題，印發(fā)燃?xì)獍踩ＷR(shí)宣傳單，為志愿者講解預(yù)防一氧化碳中毒的重要性……

“從居民中培養(yǎng)志愿者，從志愿者中挖掘骨干志愿者，再引導(dǎo)骨干志愿者成立社區(qū)社會(huì)組織團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而通過(guò)居民自建的團(tuán)隊(duì)力量輻射、帶動(dòng)、服務(wù)周邊更多居民，讓越來(lái)越多的基層群眾在‘享’服務(wù)的同時(shí)，參與到主動(dòng)‘送’服務(wù)中去。”于婧說(shuō)。

如今，所前莊村30余名志愿者不僅成為社工的好助手，還參與社區(qū)自治、鄰里矛盾調(diào)解等工作，助力社區(qū)治理能力提升，打通了為民服務(wù) “最后一米”。

多元主體參與，提升基層治理效能

開(kāi)展社工站建設(shè)規(guī)范化研究、對(duì)困難群體調(diào)查摸底、為留守兒童進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估……在經(jīng)開(kāi)區(qū)崮山鎮(zhèn)社會(huì)工作站，由多元主體參與的活動(dòng)正如火如荼地開(kāi)展。

“社區(qū)提供環(huán)境，能夠集聚起更廣泛的力量，形成治理共同體，提升治理效能。”崮山鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心工作人員表示，街道以融合發(fā)展、資源共享為核心，聯(lián)需求、聯(lián)資源、聯(lián)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層治理內(nèi)生動(dòng)力。

崮山鎮(zhèn)社會(huì)工作站打造基層社工人才發(fā)展、社工服務(wù)資源整合、社會(huì)治理協(xié)同參與3個(gè)平臺(tái)，為轄區(qū)內(nèi)有需要的居民及特殊群體提供心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、能力提升、生計(jì)發(fā)展、關(guān)系調(diào)適、社會(huì)融入等專(zhuān)業(yè)化個(gè)性化服務(wù)，同時(shí)向外聯(lián)結(jié)各類(lèi)資源，助力社區(qū)治理能力提升。

市民政局對(duì)培育社工站，不僅扶上馬，還送一程——按照每個(gè)社工站每年不低于15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助并培育人才，為社工站發(fā)展注入長(zhǎng)期動(dòng)力。近兩年來(lái)，市民政局共出資80萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)，深入鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展了31個(gè)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)助社工站推進(jìn)村（社區(qū)）微治理服務(wù)。與此同時(shí)，通過(guò)免費(fèi)提供專(zhuān)業(yè)社工培訓(xùn)、交流互訪、督導(dǎo)培育、異地學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)社工人才。

截至目前，威海市持證社工人數(shù)已超過(guò)2200人，他們開(kāi)展的精準(zhǔn)化、精細(xì)化、多元化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，將社會(huì)關(guān)懷延續(xù)到政府公共服務(wù)尚未周全的角落，打造一批群眾認(rèn)可、特色鮮明、具有示范帶動(dòng)作用的社會(huì)工作服務(wù)品牌。