社工站建設(shè)一年·經(jīng)驗(yàn)丨長(zhǎng)沙:社工站長(zhǎng)遠(yuǎn),、穩(wěn)健,、專(zhuān)業(yè)發(fā)展的保障
湖南省長(zhǎng)沙市自2018年開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站工作以來(lái),不斷探索,積極創(chuàng)新,,大力實(shí)施“慈善+社工+志愿服務(wù)”模式,在制度、人才、組織,、專(zhuān)業(yè)四方面給予社工站全方位支持。目前,,全市建成171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站,,社工總站10個(gè),駐站社工331人,。
以制度支持保障社工站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
抓制度設(shè)計(jì),,筑牢社工站發(fā)展基石。長(zhǎng)沙市民政局認(rèn)真落實(shí)湖南省民政廳文件精神,,根據(jù)長(zhǎng)沙市社會(huì)工作現(xiàn)狀,,出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站項(xiàng)目實(shí)施辦法(試行)》,明確了社工站建設(shè)方式,、資金來(lái)源,、社工站層級(jí)等。下一步還將出臺(tái)社工站建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范,,為全市社工站制度化,、規(guī)范化發(fā)展提供制度保障。
抓組織到位,,健全社工站管理力量,。長(zhǎng)沙市以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),市,、區(qū)兩級(jí)民政局設(shè)立了慈善社工處(科),。市民政局推動(dòng)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式在市、區(qū)設(shè)立兩級(jí)社工總站服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮樞紐功能,,在人員培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo),、經(jīng)驗(yàn)提升,、宣傳推薦、志愿者管理等方面給予街鎮(zhèn)社工站指導(dǎo)和提升,,在全市形成了行政機(jī)關(guān)和社工總站協(xié)同配合,、共促社工站發(fā)展的良好局面。
抓機(jī)構(gòu)建設(shè),,夯實(shí)社工站發(fā)展載體,。社工站的承接主體主要是社工機(jī)構(gòu),一方面,,長(zhǎng)沙市民政局嚴(yán)格要求區(qū)縣(市)通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)確定承接機(jī)構(gòu),;另一方面,通過(guò)免費(fèi)提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、交流互訪,、跨省學(xué)習(xí)等方式,,幫助社工機(jī)構(gòu)提高管理和專(zhuān)業(yè)水平。此外,,長(zhǎng)沙市還通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支持,、規(guī)范社工機(jī)構(gòu)發(fā)展。目前,,全市有社工機(jī)構(gòu)142家,,吸納社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才3000余名,為社工站建設(shè)提供重要支撐,。
以聯(lián)動(dòng)模式保障社工站穩(wěn)健發(fā)展
“慈善+社工+志愿服務(wù)”聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)多贏,。長(zhǎng)沙市民政局充分整合慈善、社工和志愿服務(wù)資源,,一方面匯集慈善力量,,通過(guò)市慈善總會(huì)“慈社聯(lián)手 為愛(ài)同行”項(xiàng)目,以購(gòu)買(mǎi)社工站服務(wù)的方式為困難群眾提供幫扶,,另一方面,,社工站積極培育、挖掘,、組織,、發(fā)動(dòng)志愿者,形成幫扶困難群眾的更多工作合力,。
多渠道資源注入保障社工站發(fā)展,。長(zhǎng)沙市的社工站在較快時(shí)間內(nèi)順利建成并投入運(yùn)營(yíng),是多方資源共同保障的結(jié)果,。在省民政廳規(guī)定社工站經(jīng)費(fèi)可從不超過(guò)2%的社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)資金獲取外,,長(zhǎng)沙市民政局還從市級(jí)福彩公益金中按4萬(wàn)元/個(gè)/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助社工站,并要求區(qū)縣(市)從本級(jí)福彩公益金中按不低于1:1的比例配套,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為社工站免費(fèi)提供場(chǎng)地,、辦公設(shè)備和后勤保障。
示范點(diǎn)效應(yīng)帶動(dòng)社工站建設(shè)積極性,。為了給社工站建設(shè)提供可供復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn),,長(zhǎng)沙市民政局組織開(kāi)展示范社工站創(chuàng)建活動(dòng),為每個(gè)示范站點(diǎn)配備一名高校社工專(zhuān)業(yè)老師進(jìn)行指導(dǎo),。借助示范站的打造和經(jīng)驗(yàn)交流,,對(duì)其他社工站起到帶動(dòng)作用。
此外,,長(zhǎng)沙市還通過(guò)推薦全省社會(huì)工作創(chuàng)新項(xiàng)目,、優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目,、社會(huì)工作主題宣傳活動(dòng)等多種方式,選拔,、推薦了一批工作內(nèi)容聚焦,、服務(wù)成效明顯、社會(huì)反響好的社工站打造品牌,、激發(fā)榮譽(yù)感,,更好調(diào)動(dòng)社工站工作的積極性和主動(dòng)性。
以人才支持保障社工站專(zhuān)業(yè)發(fā)展
發(fā)揮人才培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用,。社會(huì)工作人才是社工站順利運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和智力支撐,。長(zhǎng)沙市民政局通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)“雙管齊下”的方式,為社工站培育人力資源,。每年定期舉辦免費(fèi)的考前培訓(xùn)班,,還對(duì)社工站社工實(shí)施全員輪訓(xùn),既普及民政業(yè)務(wù)知識(shí),,又教授社工專(zhuān)業(yè)技能,。此外,長(zhǎng)沙市民政局還組織本土督導(dǎo)定期對(duì)社工站進(jìn)行專(zhuān)業(yè)督導(dǎo),,提升社工的服務(wù)水平,。
促進(jìn)社工行政化與專(zhuān)業(yè)化的融合發(fā)展。長(zhǎng)沙市民政局一方面要求駐站社工主動(dòng)融入基層民政工作,,當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦的幫手,,專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)須圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心工作謀劃、開(kāi)展,;另一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦工作人員當(dāng)好駐站社工的老師,,教授社工民政業(yè)務(wù)知識(shí)、幫助社工與群眾初步建立聯(lián)系,。社工站運(yùn)營(yíng)三年來(lái),,在補(bǔ)充基層民政經(jīng)辦能力和為群眾提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)兩方面發(fā)揮了積極作用。例如,,在新冠肺炎疫情防控期間,,全市社工站的社工積極投入疫情防控工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))在信息排查,、防疫宣傳,、資源鏈接,、心理疏導(dǎo)、物資發(fā)放,、發(fā)動(dòng)志愿者等方面做了大量工作,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市社工站在防疫期間服務(wù)群眾40余萬(wàn)人次。
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