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在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)中，廣西壯族自治區(qū)柳州市把“統(tǒng)籌規(guī)劃、延伸網(wǎng)絡(luò)、人才培養(yǎng)、專業(yè)服務(wù)”作為最大特色、最大亮點，重點消除社工站建設(shè)的堵點、斷點、痛點和弱點，靈活撬動政府部門、群團組織和社會組織等各方資源，把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興和基層社會治理創(chuàng)新大局，社工站建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

目前，全市共投入1853.71萬元，建成1個市級社會工作發(fā)展中心，7個縣（區(qū)）級社會工作服務(wù)站指導中心，84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，508個村（社區(qū)）社會工作服務(wù)室。

統(tǒng)籌謀劃，打通堵點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)是一項事關(guān)民生服務(wù)的基礎(chǔ)性工程，有助于引導支持社工人才融入和服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作大局，更好地解決人民群眾“急難愁盼”問題。柳州市黨委政府高度重視，成立工作領(lǐng)導小組，專題研究部署社工站建設(shè)工作，將社工站建設(shè)列入全市深化改革任務(wù)清單，以全局視野統(tǒng)籌謀劃，形成“一盤棋”合力，出臺了《柳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站和社會工作人才隊伍建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）》《柳州市優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng)實施辦法》《柳州市關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》等多個文件。

此外，通過召開全市推進會、政策說明會、座談會，自上而下打通銜接不暢、資金分散、場地不足等“堵點”，形成市縣貫通、同級銜接、全市聯(lián)動的工作格局。如柳州市魚峰區(qū)每年從城區(qū)級層面整合民政、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)的相關(guān)資金450萬元，以3年為1個周期，把民政和其他相關(guān)領(lǐng)域的民生服務(wù)全部交由社工站，統(tǒng)一由民政部門實施購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目，擴大了資金規(guī)模、節(jié)約服務(wù)成本、形成集聚服務(wù)效益，又解決了相關(guān)部門各自為政的問題，有效減輕基層負擔。

延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，連通斷點

柳州市在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)中，建立健全“市-縣-鄉(xiāng)-村”四級社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既強化服務(wù)統(tǒng)籌，又把服務(wù)觸角延伸到社區(qū)“最后一米”，連通工作斷點。

市級建立社會工作發(fā)展中心，制定全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)標準，調(diào)配服務(wù)資源，掌握各級站點運行情況，開展督導培訓；縣級建立社會工作服務(wù)站指導中心，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站規(guī)范化建設(shè)，開展督導服務(wù)，鏈接、整合支持資源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務(wù)站，按照“六有”（有場地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)功能、有工作流程、有規(guī)章制度）標準建設(shè)，聚焦低保對象、孤兒、農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人等群體開展服務(wù)，幫助個人、家庭恢復和發(fā)展社會功能；社區(qū)（村）建立社會工作服務(wù)室，通過整合村（社區(qū)）現(xiàn)有人員和其他服務(wù)資源，發(fā)揮社區(qū)社會工作專業(yè)人員作用。

如三江侗族自治縣通過實施“三區(qū)”計劃和“牽手計劃”，目前建成1個縣級社會工作發(fā)展中心，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋，培育了一批本土少數(shù)民族社工，促進了社工服務(wù)與民族文化的深度融合。

培育社工人才，消除痛點

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，痛點在于專業(yè)人才缺乏。柳州市從培養(yǎng)、保障及激勵三方面入手，消除社工站建設(shè)痛點。

柳州市充分利用高校、行業(yè)協(xié)會、人才培訓基地、“三區(qū)”計劃、“牽手計劃”等平臺載體培育本土社會工作人才，培養(yǎng)出社會工作領(lǐng)軍人才12名，管理人才29名，一線服務(wù)型人才131名，形成“一線服務(wù)型人才-領(lǐng)軍人才”的人才梯隊。

柳州市明確社工人才待遇保障，一般駐站社工薪酬不低于全市最低工資標準的160%，助理社工師不低于200%，社會工作師不低于230%。

柳州市還出臺市級人才獎勵政策，對通過全國社會工作者職業(yè)水平考試的社工給予1500-8000元不等的獎勵，2021年投入99.8萬元對520名社會工作人才給予一次性獎勵；縣區(qū)在市級人才獎勵的基礎(chǔ)上還制定了形式多樣的激勵政策，如為報考人員舉辦免費培訓班，報銷考試交通費、住宿費，按市級標準1：1配套獎勵等措施。今年全市社會工作師考試報考人數(shù)達2234人，較上年度增長148%，創(chuàng)歷史新高。

提升服務(wù)效能，補強弱點

為補強新手社工專業(yè)知識欠缺等“弱點”，柳州市建立了“市-縣-機構(gòu)”三級督導團隊，確保社工入職即能接受市級的社會工作專業(yè)培訓、縣級業(yè)務(wù)知識培訓和機構(gòu)內(nèi)部的督導，既能提高工作能力，又能提升服務(wù)效能。

市級民政部門及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，印發(fā)了《柳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站操作手冊》，規(guī)范社工站的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)模式及服務(wù)工作記錄，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站做到對象精準化、服務(wù)精細化和方法專業(yè)化。

同時，要求社工熟悉各類政策、精準識別服務(wù)對象，對重點群體建立一人一案一檔，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢和“五社聯(lián)動”機制優(yōu)勢，對在政府救助后仍有困難的群眾或政府救助政策無法覆蓋的困難群體，實施社會關(guān)愛援助，幫扶他們渡過難關(guān)、回歸正常生活。一年多來，84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站累計開展個案291個，小組121個，社區(qū)活動245個，服務(wù)困難群眾84995人次。

目前，柳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站覆蓋率已超過70%。2022年柳州市將堅持以人民群眾服務(wù)需求為導向、以加強社工站管理服務(wù)為重點、以提升民生服務(wù)水平為目標，加快推進社會工作服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)社工站建設(shè)全覆蓋、服務(wù)高質(zhì)量，把社工站建成民心工程、暖心工程，讓人民群眾享有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。