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云南省昆明市西山區(qū)高度重視社工站建設(shè)工作,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，以站點(diǎn)建設(shè)一體化推進(jìn)、人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè),、社區(qū)治理多元化協(xié)同,、服務(wù)群眾精細(xì)化提升“四化”為抓手,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社工站建設(shè)全覆蓋，總結(jié)深化“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理模式經(jīng)驗(yàn)成效,，探索黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理新機(jī)制,，不斷增強(qiáng)社區(qū)治理力度，激發(fā)社區(qū)治理活力,，切實(shí)打通為民服務(wù)“最后一米”。

一,、高位統(tǒng)籌,，三級(jí)社工站建設(shè)一體化推進(jìn)

構(gòu)建“1+10+X”三級(jí)社工站建設(shè)體系，即一個(gè)區(qū)級(jí)社工總站,，10個(gè)街道社工站,，40個(gè)社區(qū)社工站，建立三級(jí)運(yùn)行管理機(jī)制,，建強(qiáng)社工站陣地,。

區(qū)級(jí)總站搭建平臺(tái)抓統(tǒng)籌，依托區(qū)級(jí)社工總站建立社會(huì)組織培育孵化平臺(tái)和向榮專(zhuān)家工作室社工人才培養(yǎng)平臺(tái),，建立人才培養(yǎng),、項(xiàng)目發(fā)布、督導(dǎo)培訓(xùn),、品牌塑造,、資源對(duì)接系列機(jī)制，抓實(shí)周培訓(xùn),、月督導(dǎo),、季考核、半年評(píng)審關(guān)鍵環(huán)節(jié),，確保全區(qū)各級(jí)社工站規(guī)范化,、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

街道社工站賦權(quán)增能抓推進(jìn),，成立10個(gè)街道社工站樞紐,，委托專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)，由街道分管副主任任站長(zhǎng),，社建辦主任,、承接社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任副站長(zhǎng)，配5-7名工作人員,，2名常駐社工,，形成區(qū)-街道-社區(qū)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,，賦予街道社工站項(xiàng)目征集,、申報(bào),、管理等職能，圍繞參與社會(huì)救助,、社區(qū)治理服務(wù)等七大方面常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社工服務(wù),，在街道層面實(shí)現(xiàn)人、財(cái),、物,、項(xiàng)目等各類(lèi)資源的整合推動(dòng)。

社區(qū)社工站聯(lián)系群眾抓落實(shí),，依托社區(qū)持證社工和“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目成立40多個(gè)社區(qū)社工分站,，發(fā)揮社工熟悉情況、貼近居民優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)社工服務(wù)觸角一沉到底,，讓社工服務(wù)常駐社區(qū)。社區(qū)社工站協(xié)助街道社工站收集居民需求,、培育社區(qū)社會(huì)組織,，發(fā)展管理社區(qū)志愿者，鏈接資源,，實(shí)施項(xiàng)目,，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

二,、深耕厚植,，強(qiáng)化社工人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

西山區(qū)始終把社工人才作為推動(dòng)社工站建設(shè)的“第一資源”，不斷強(qiáng)化社工人才隊(duì)伍建設(shè),。截至目前,，全區(qū)擁有各類(lèi)社工人才4003人，持證社工436人,，暫居昆明市首位,。

立足本土“育”人才。開(kāi)展“西山增能團(tuán)”系列活動(dòng),，以考前培訓(xùn),、實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)、督導(dǎo)支持,、選優(yōu)送培等方式累計(jì)培訓(xùn)一線社工3000余人次,，實(shí)現(xiàn)社工人才數(shù)量和質(zhì)量雙提升。

面向社會(huì)“引”人才,。整合省內(nèi)外行業(yè)優(yōu)秀師資成立“西山區(qū)向榮專(zhuān)家工作室”,，直接對(duì)西山社工開(kāi)展實(shí)務(wù)主題培訓(xùn)、交流會(huì)30余場(chǎng),。與高校建立人才戰(zhàn)略合作機(jī)制,，累計(jì)開(kāi)展面對(duì)面招聘會(huì)5場(chǎng),、實(shí)習(xí)生雙選會(huì)4場(chǎng)，動(dòng)員高校學(xué)生到社會(huì)組織實(shí)訓(xùn),、實(shí)習(xí)和就業(yè),，引進(jìn)優(yōu)秀社工人才。

激勵(lì)保障“留”人才,。加強(qiáng)政治引領(lǐng),，五年來(lái)從社工人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員50余名，推選2名同志成為西山區(qū)政協(xié)委員代表行業(yè)發(fā)聲,。全面執(zhí)行社區(qū)干部職稱(chēng)補(bǔ)貼制度,，中級(jí)社工300元/月、初級(jí)社工200元/月,，讓社工人才切實(shí)享受激勵(lì)保障。

搭建平臺(tái)“用”人才,。構(gòu)建“項(xiàng)目-支持-研究”一體化平臺(tái),，累計(jì)開(kāi)展社工服務(wù)項(xiàng)目98個(gè)，吸納專(zhuān)業(yè)社工500余人,，培養(yǎng)本土督導(dǎo)14人,，提供咨詢(xún)研討、課題研究與政策建議100余次,，開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)1600余人次,，為三級(jí)社工站建設(shè)注入能量。

三,、五社聯(lián)動(dòng),，促進(jìn)社區(qū)治理多元化協(xié)同

西山區(qū)在社工站的建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，著力培育壯大“五社”要素,，推動(dòng)“五社”有機(jī)融合,，形成社區(qū)治理合力。

社區(qū)黨組織核心引領(lǐng),，“獨(dú)奏曲”變“大合唱”,。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，著眼社區(qū)居民需求,，實(shí)施社區(qū)為民服務(wù)項(xiàng)目98個(gè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部資源整合,、隊(duì)伍聯(lián)合,、工作聯(lián)動(dòng)，累計(jì)服務(wù)群眾70余萬(wàn)人次,，形成群策群力,、共建共治共享的局面,。

社會(huì)組織主動(dòng)參與，“要我做”變“我要做”,。培育發(fā)展興趣愛(ài)好類(lèi),、生活服務(wù)類(lèi)、居民互助類(lèi),、志愿服務(wù)類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織941個(gè),，鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織通過(guò)“公益微創(chuàng)投”“提案大賽”等形式，引導(dǎo)居民關(guān)心社區(qū)公共事務(wù),，激發(fā)參與意識(shí),，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),，營(yíng)造與鄰為善,、守望互助的良好社區(qū)氛圍。永昌街道針對(duì)社區(qū)老年人群體需求突出的現(xiàn)狀,，動(dòng)員轄區(qū)3支社區(qū)社會(huì)組織通過(guò)公益微創(chuàng)投為321名高齡獨(dú)居殘疾老人提供服務(wù),。

社工人才專(zhuān)業(yè)助力，“兜底型”服務(wù)變“專(zhuān)業(yè)化”服務(wù),。發(fā)揮社會(huì)工作助人自助的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，在實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象兜底保障的同時(shí)，關(guān)注關(guān)心服務(wù)對(duì)象的心理健康,、家庭支持等個(gè)性化,、多元化服務(wù)需求，分門(mén)別類(lèi)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),。2021年累計(jì)開(kāi)展個(gè)案服務(wù)550個(gè),、小組服務(wù)206次、社區(qū)活動(dòng)1089次,，不斷提升社區(qū)服務(wù)的精度和溫度,。

志愿者廣泛參與，志愿活動(dòng)“分散式”變“點(diǎn)單式”,。培育社區(qū)志愿服務(wù)組織,，建立健全志愿者招募、培訓(xùn),、使用,、管理、激勵(lì)機(jī)制,，靈活設(shè)計(jì)便于志愿者參與的志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿服務(wù)項(xiàng)目,，提高志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)的精準(zhǔn)性與有效性。截至目前,，“西山e志愿”共注冊(cè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)320個(gè),，發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)4100場(chǎng),，參與志愿者13160人，志愿者累計(jì)換購(gòu)金豆總數(shù)達(dá)195419個(gè),。

社會(huì)慈善資源支持,，“單一性”變“多樣化”。以轄區(qū)公共單位,、商戶(hù),、企業(yè)、社區(qū)居民,、社會(huì)公眾等自愿無(wú)償捐贈(zèng)為基礎(chǔ),，整合社會(huì)組織、社工鏈接到的外來(lái)資源,，創(chuàng)新“慈善超市”“愛(ài)心倉(cāng)庫(kù)”“社區(qū)基金”等鄰里互助模式,，倡導(dǎo)社區(qū)居民用捐資、捐物,、捐時(shí)間的方式參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù),，為有需要的群眾提供物質(zhì)及志愿幫扶，推動(dòng)鄰里互助互愛(ài),、有序自治。

四,、專(zhuān)業(yè)支撐,，提升服務(wù)群眾精細(xì)化水平

社工站聚焦基層社區(qū)發(fā)展過(guò)程中面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出專(zhuān)業(yè)支撐,，依托社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展各類(lèi)為民服務(wù)項(xiàng)目，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)價(jià)值,。

準(zhǔn)確把握需求,。把握街道特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)社區(qū)問(wèn)題,，精準(zhǔn)識(shí)別居民群眾的困難和需求,，分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。尤其是針對(duì)老弱病殘等特殊弱勢(shì)群體,，變單一型的物資救助為多元化專(zhuān)業(yè)支撐,，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)由普惠式、粗放型向?qū)I(yè)化,、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,。例如前衛(wèi)街道廣福社區(qū)全面對(duì)社區(qū)老年人開(kāi)展評(píng)估，細(xì)分服務(wù)人群,，分類(lèi)建立高齡,、獨(dú)居,、空巢、失獨(dú)老人檔案500份,，按需提供生活照料,、愛(ài)心助餐、心理支持,、探訪慰問(wèn),、家庭幫扶等服務(wù)近2500人次。

有效聯(lián)動(dòng)資源,。依托三級(jí)社工站平臺(tái),，有效匯聚政府、行業(yè),、社會(huì)資源,，著力為轄區(qū)困難群體、志愿者,、社區(qū)社會(huì)組織等提供支持,，充分發(fā)揮各級(jí)社工站作為樞紐平臺(tái)在資源聯(lián)動(dòng)與整合方面的功能，形成為民服務(wù)的最大合力,，按需點(diǎn)對(duì)點(diǎn)投入服務(wù),。例如區(qū)社工總站整合愛(ài)心企業(yè)云南新益集團(tuán)資源，將470頂安全頭盔送達(dá)困難群眾,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助,。碧雞街道社工站聯(lián)動(dòng)恒隆集團(tuán)捐助學(xué)習(xí)包70個(gè)，動(dòng)員樂(lè)高集團(tuán)捐贈(zèng)價(jià)值約7萬(wàn)元樂(lè)樂(lè)箱供社區(qū)兒童公共使用,。

針對(duì)性推進(jìn)項(xiàng)目,。在準(zhǔn)確評(píng)估需求、有效聯(lián)動(dòng)資源的基礎(chǔ)上,，將居民需求與社區(qū)資源有機(jī)銜接,，聚焦社區(qū)居民最急需、群眾最期盼解決的問(wèn)題,，多方討論研究,，有針對(duì)性設(shè)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目。馬街街道馬街北路社區(qū)針對(duì)轄區(qū)老舊院壩眾多,、公共服務(wù)缺乏的需求,，整合資源形成“一院一品，善治共建”項(xiàng)目,。西苑街道針對(duì)廣場(chǎng)噪音擾民問(wèn)題,，引入社會(huì)組織開(kāi)展協(xié)商議事，通過(guò)培育廣場(chǎng)治理志愿者隊(duì)伍、創(chuàng)新設(shè)立廣場(chǎng)噪音監(jiān)測(cè)日,，有效解決廣場(chǎng)文體隊(duì)伍場(chǎng)地使用沖突,、噪音擾民等問(wèn)題。