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建設社工站，場所是第一個難題,。浙江首批建設的近400個社工站,，大多采用了整合思路，整合對象包括黨群服務中心,、社區(qū)服務中心,、幸福鄰里中心、社區(qū)社會工作室等,。整合之后,，就是在這些場所中進行社會工作功能改造和疊加。

運營資金同樣采用整合思路,。除財政資金,、福彩公益金外，浙江還充分利用慈善資源,。如寧波市將甬尚慈善服務中心作為市級資源中樞,，同各縣（市,、區(qū)）慈善基地一同支持社工站開展精準服務項目。寧波市鄞州區(qū)還創(chuàng)建了社區(qū)發(fā)展基金會,，并在6個社工站試點鎮(zhèn)街設立社區(qū)發(fā)展專項基金,，推進社會工作與公益慈善互利共贏。

對于服務的落地,，鄞州區(qū)民政局副局長劉建軍強調(diào)了定位的重要性：“要精準定位社會工作的范疇,，厘清社工站運營的‘責任田’?！?/p>

在服務內(nèi)容上,，鄞州區(qū)堅持以社會治理創(chuàng)新和群眾迫切需求為導向。在功能定位上,，針對專業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重開展事務性工作，助力鄉(xiāng)村振興,；針對工作基礎(chǔ)好的街道,，重點做好社區(qū)營造、重點領(lǐng)域人群幫扶,，開發(fā)個性化服務項目,。

為此，社工站建立起“項目清單”和“服務清單”制度,?！绊椖壳鍐巍绷谐龅氖切枨螅ㄉ绻ぐl(fā)現(xiàn)的居民需求和政府主動購買的服務項目,；“服務清單”列出的是供給,，包括社工站有能力承接的服務和其他社會組織的服務。社工站通過鏈接兩個清單,，精準解決需求和供給的問題,。

聚焦需求、整合資源成為浙江社工站建設的“主打”舉措和鮮明特征,。

“入駐初期,，我們采用文獻法、觀察法,、訪談法,、問卷調(diào)查法等收集地方資源，走訪轄區(qū)內(nèi)的政府部門,、村（社區(qū)）,、社會組織、文藝骨干等,，建立初步合作關(guān)系,?！迸_州市天宜社會工作發(fā)展中心總干事張露娜介紹，“我們繪制了‘人文地產(chǎn)景’社區(qū)資源圖,，初步分析居民需求，再設計服務方案,?！痹诔薪拥?1個社工站中，該機構(gòu)都采用了“立足需求,，調(diào)研先行”的方式,。

海寧市則設置了“123X” 項目清單，即1個核心項目（強化黨管社工人才服務）,、2個領(lǐng)域治理品牌項目（社區(qū),、社工）、3個基礎(chǔ)項目（困難家庭,、孤寡老人,、困境兒童）和X個自選項目。項目清單要求社工必須下社區(qū)進網(wǎng)格為困難群體提供服務,，確保重點民政對象月探訪率達到100%,，高風險對象第一時間走訪到位。

“每個村（社區(qū)）只有一名民政助理員,，要分管八九條線,，力量遠遠不夠。走訪前,，我們與民政助理員對接服務名單,，摸清底數(shù)，通過入戶探訪,，最終形成服務的精準名單,。”海寧市馬橋街道社工站副站長蘇瓊說,。

當記者詢問轄區(qū)困難群眾情況時,，蘇瓊立即報出數(shù)據(jù)：困境老人44人、困境兒童36人,、困境家庭95戶,。

“原來市級的社工機構(gòu)要跑四五十公里去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）開展服務,，精力有限、時間有限,、覆蓋面也有限,。建設了鎮(zhèn)街社工站之后，以鎮(zhèn)街為基點,，以家庭為視角,，服務半徑大大縮小，保證了較高的服務密度,?！焙幨忻裾指本珠L張曉明對鎮(zhèn)街社工站的優(yōu)勢贊賞有加。

在浙江,，社工站運營基本以政府購買服務方式,，或委托或引進社工服務機構(gòu)為主，這是目前全國普遍通行的模式,。而面對社工人才儲備不足問題,，諸暨市在7個試點鎮(zhèn)街依托現(xiàn)有社會救助項目社工（各鎮(zhèn)街至少1名），再通過市社工協(xié)會招聘2名由市級財政保障經(jīng)費的全職人員,，落實社工站運營管理,。

海寧今年年底前將要實現(xiàn)鎮(zhèn)街社工站全覆蓋?！氨仨毥⑸绻ぢ殬I(yè)體系,，讓專業(yè)社工長期去做?！?nbsp;海寧市民政局局長倪繼紅強調(diào),。為此，海寧在浙江先行一步,，建立專職社工“四崗十一級”薪酬體系,，綜合基本薪酬、考核薪酬,、激勵獎勵等因素,，將專職社工薪酬納入政府購買服務項目成本核算，確保年人均薪酬不低于上年度全社會單位就業(yè)人員年平均工資的1.2倍,。

寧波市海曙區(qū)的做法則有異曲同工之處,。他們利用現(xiàn)有的社區(qū)工作者薪酬體系，將社工站工作人員納入專職社區(qū)工作者范疇,，通過人員遴選或公開招錄,，執(zhí)行專職社區(qū)工作者“三崗十八級”待遇。

從社工站硬件建設,、運營管理到人才隊伍建設,、專業(yè)督導,、績效評價等，海寧市均一一進行建章立制,。

為保障服務的專業(yè)性,，海寧按照“6430”團隊的要求開展社工站運營，即6名專職人員,，4名持證社工,，以及30名志愿者，并創(chuàng)新采取“鎮(zhèn)街限定資格,、市級統(tǒng)一招錄、社會組織簽約”模式,，把好新社工入口關(guān),。6人按照三三制構(gòu)成，即3人為運營機構(gòu)自有社工,、3人為本土新招培養(yǎng)對象,，最終通過“傳幫帶”培養(yǎng)一批本土化社工人才隊伍。每月還選擇兩個托管機構(gòu)為所有鎮(zhèn)街社工站開展專業(yè)督導,。

為保障運營的規(guī)范性,，海寧社工站每月進行“三務”（黨務、業(yè)務,、財務）公開,，并按照“誰主管、誰負責,；誰購買,、誰監(jiān)管、誰考核”的原則,，由屬地鎮(zhèn)街委托第三方機構(gòu)對項目實施情況進行全過程的服務績效評估,。海寧還專門制定了“千分制”運營指標，推行社工站“星級化”管理,。對項目運行良好的,，給予40%市財政補助，每個鎮(zhèn)街年補助最高不超過30萬元,。