督查,、指導,、協(xié)調：社工站總站的功能與職能
全國各地在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設過程中，普遍在區(qū)縣一級設立了社工總站。作為總站,，其功能和定位是什么,？又如何發(fā)揮作用,？請看湖南省長沙市天心區(qū)的實踐,。
作為較早推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站（以下簡稱社工站）建設的地區(qū)，湖南省長沙市天心區(qū)逐漸探索出一套較為成熟的社工站管理機制,。社工站接受民政局,、街道、機構的多方監(jiān)管,，各監(jiān)管主體職責不一,，天心區(qū)街道社工站指導服務平臺（以下簡稱總站）的基本職責是協(xié)助民政局，管理,、指導,、服務社工站。
總站對社工站的管理和指導主要體現(xiàn)在開展督查工作上,，重點督查“社工站做了什么”“遇到了什么問題”“成效怎么樣”這三方面內容,。
做了什么
根據(jù)月度工作計劃和調度會議安排，總站會采取“一月一督查”和“一月一督導”的方式,， 上門督查各站點或組織個人,、團體督導。每月的站點承接機構負責人會議,，總站會針對督導和督查的內容與負責人進行一對一溝通和問題反饋,；每月一線社工調度會，則會針對項目執(zhí)行的共性問題和項目成效的經驗進行專題探討,。比如,，如何敲開街道書記的門、如何聚攏社區(qū)居民的心等,，這些分享既總結了經驗又解決了一線社工普遍面臨的問題,。
遇到了什么問題
這一部分是督查的重點內容，主要包括：社工個人遇到了什么問題,、機構是否保障了社工的權益,、社工與街道（社區(qū)）的溝通是否順暢、社工開展實務過程中是否有困難等,。這要求總站參與督查的工作人員必須具備督導能力和社工實務技能,。
在督查過程中，部分社工不會直接說出遇到的問題,，需要總站督導在和社工的聊天中,、在查看資料中發(fā)現(xiàn)問題。一次,，社工站社工探訪了A 社區(qū)的20 名困境兒童并調研需求,，但通過聊天總站督導了解到，該街道有10 個社區(qū),，社工只到A 社區(qū)進行調研,。原來，機構讓社工與街道聯(lián)系,，街道又讓社工自行與社區(qū)對接,，沒想到社區(qū)不愿提供兒童名單，在開展入戶服務時也不帶社工同行,。
在這個過程中,，社工雖然沒有明確表示，但是督導發(fā)現(xiàn)了很多問題,，包括機構對社工的支持力度不夠,、街道和社區(qū)對社工站開展工作支持程度不一、社工挖掘服務對象的方法途徑單一,、社工的行政溝通能力不足等,。
根據(jù)督查了解的情況，總站將問題和需求進行分類,，能解決的就現(xiàn)場解決,，不能現(xiàn)場解決的，就明確問題的責任主體,，寫進督查通報,，由民政局要求相關責任主體解決。
成效怎么樣
社工總站從服務對象,、街道兩個層面,，了解其對社工服務的了解程度、滿意程度以及相關建議,，民政局再根據(jù)總站反饋的情況,，要求社工站進行相應改進。
經過兩年的磨合和改進,，總站的督查工作越來越成熟,，通過對各方支持，助推社工站建設,。對此,，社工站建設的4 個關聯(lián)主體——社工,、社工站承接機構、街道（社區(qū)）,、民政局都有切身感受,。
對社工來說，督查了解其真實狀況,，在工作中給予支持,，社工個人收獲了成長。近兩年來,，總站結合社工的實際需求,，組織開展了實務類、行政類,、技能類等培訓10 余次,，組織街道社工站交流、分享,、互鑒,，社工的專業(yè)素養(yǎng)有了很大提升，思路和視野得以拓寬,。
對于機構來說,，由于各承接機構的發(fā)展水平不一，社工的能力也參差不齊,，在具體的項目推進上,，存在服務進度不一致的問題。據(jù)此,，總站每月定期組織開展一次機構負責人調度會,，邀請做得好的機構進行經驗分享，以先進帶動后進,。
對于街道來說,，社工站落地在街道，需要街道的支持,，也需要共同協(xié)商確定為哪些人群開展何種服務,。在督查中，總站發(fā)揮橋梁作用,，了解協(xié)調社工站與街道的關系,。
對于民政局來說，總站是其有力的助手,?？傉径ㄆ谙蛎裾謪R報社工站工作開展情況，民政局根據(jù)總站的工作反饋,，組織街道負責人會議,，參與社工,、機構負責人調度會，及時部署工作,，同時每月至少前往社工站1 次,，實地查看社工站的服務開展及改進情況，對社工站進行有效指導,，確保社工站項目在順利推進的前提下,，做出實效和品牌,。
總站站在全區(qū)的角度,，在社工站建設工作中協(xié)調好各相關方，做好各項服務,，滿足多方需求,，發(fā)揮好平臺作用，成為天心區(qū)穩(wěn)步推進社工站建設的“法寶”,。
（作者單位：湖南省長沙市暖心社工綜合服務中心）
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