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近年來,，河北省各級(jí)民政部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作和社會(huì)工作的重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)中發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才作用的指導(dǎo)意見》和省委省政府有關(guān)要求，緊緊圍繞服務(wù)留守兒童和困境兒童等特殊群體,，堅(jiān)持政策引領(lǐng),，強(qiáng)化人才建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目,，走出了一條具有河北特色的社會(huì)工作發(fā)展之路,。

一、主要做法

一是完善政策體系,，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),。2016年我省出臺(tái)《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》、《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》,，對(duì)在農(nóng)村困境留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作中發(fā)揮社會(huì)工作作用提出明確要求,。2018年，我廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作的指導(dǎo)意見》,，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村社工專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，重點(diǎn)服務(wù)農(nóng)村留守兒童等“三留守”人群和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。2019年,，我廳充實(shí)調(diào)整了社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，投入資金209萬(wàn)元,，建成了1262㎡的河北省社會(huì)工作孵化培育基地,，按廳主要領(lǐng)導(dǎo)要求，正在起草《河北省社會(huì)工作發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,，擬組織開展農(nóng)村領(lǐng)域社會(huì)工作攻堅(jiān)等6項(xiàng)行動(dòng),，著力培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社工專業(yè)人才隊(duì)伍,，集中打造一批有引領(lǐng)效應(yīng)的社工示范點(diǎn)和品牌項(xiàng)目,。

二是突出試點(diǎn)先行，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作,。采取試點(diǎn)先行,、示范引導(dǎo),、項(xiàng)目化運(yùn)作方式加強(qiáng)困境留守兒童社會(huì)工作。2016年,，保定市民政局在阜平縣開展農(nóng)村留守老人和留守兒童關(guān)愛保護(hù)社工服務(wù)試點(diǎn)。2018年省廳在淶水,、行唐,、平山、饒陽(yáng)等十幾個(gè)貧困縣開展社會(huì)工作服務(wù)三留守人員項(xiàng)目試點(diǎn),，在邢臺(tái)市寧晉縣設(shè)立農(nóng)村綜合社會(huì)工作研究項(xiàng)目,，對(duì)農(nóng)村困境留守兒童等領(lǐng)域開展實(shí)務(wù)研究；民政部—聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)關(guān)愛留守兒童項(xiàng)目也落地保定市曲陽(yáng)縣燕趙鎮(zhèn),，為全鎮(zhèn)困境留守兒童提供專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),。近兩年，我省投入資金2000余萬(wàn)元,，通過開展“星火”政府購(gòu)買社工崗位,、“暖心續(xù)航”關(guān)愛農(nóng)村困境留守人員等107個(gè)示范項(xiàng)目，培養(yǎng)專業(yè)社工人才1700多名,。

三是堅(jiān)持模式創(chuàng)新,，注重精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)困境留守兒童需求差異等情況,，在全省推行困境留守兒童學(xué)習(xí)幫扶,、素質(zhì)拓展、課后托管,、朋輩關(guān)系調(diào)試等普適性服務(wù),，以及協(xié)助政策申請(qǐng)、生活幫扶,、助學(xué)捐助,、情緒疏導(dǎo)等針對(duì)性服務(wù)，關(guān)愛方式更加精準(zhǔn),。石家莊德正社會(huì)工作服務(wù)中心開展困境留守兒童服務(wù),，探索了“一平臺(tái)+二機(jī)制+N課堂”模式，即搭建七彩小屋服務(wù)平臺(tái),，建立經(jīng)濟(jì)救助機(jī)制和課外托管機(jī)制,，開設(shè)兒童安全教育、人際交往,、家庭教育,、兒童保護(hù)意識(shí)提升等課程。保定善和社會(huì)工作發(fā)展中心通過在曲陽(yáng)縣燕趙鎮(zhèn)實(shí)施“135”服務(wù)模式,，建立一個(gè)留守兒童社會(huì)工作服務(wù)工作站,，以“家庭—學(xué)校—社區(qū)”三方協(xié)作為主要工作方法，重點(diǎn)開展人身安全教育與預(yù)警,、心理慰藉與家庭能力建設(shè),、不良行為預(yù)防矯正和綜合能力提升、文體娛樂服務(wù)供給和本土社工機(jī)構(gòu)及人才培育五大模塊服務(wù),。

四是加強(qiáng)資源鏈接,，做好服務(wù)保障。實(shí)現(xiàn)了由服務(wù)提供者向資源統(tǒng)籌整合者的角色轉(zhuǎn)變,，通過改善社區(qū)環(huán)境和居民的意識(shí),，充分發(fā)掘社區(qū)中社會(huì)資源，為困境留守兒童提供良好的關(guān)愛保護(hù)環(huán)境,。重點(diǎn)抓好服務(wù)陣地建設(shè),，石家莊市在5個(gè)貧困區(qū)縣的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了社工服務(wù)站，配備一名社工和3名志愿者,，協(xié)助開展日常走訪,、信息收集和需求反饋等工作，協(xié)同學(xué)校老師,、村里熱心人,、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)了工作有體系,、活動(dòng)有陣地,、服務(wù)有人員。 

二,、工作成效

一是提升了困境留守兒童服務(wù)質(zhì)量,。專業(yè)社會(huì)工作介入困境留守兒童服務(wù)，為其提供政策申請(qǐng),、學(xué)習(xí)輔導(dǎo),、心理支持和朋輩關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，服務(wù)更加專業(yè)化,、精準(zhǔn)化,，社會(huì)資源得到有效鏈接，形成一套可推廣的農(nóng)村困境留守兒童關(guān)愛保護(hù)模式,。

二是培養(yǎng)了一批本土社會(huì)工作者,。堅(jiān)持社工服務(wù)與人才培養(yǎng)并行，推動(dòng)符合條件人員參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,，重點(diǎn)從有志于扎根奉獻(xiàn)農(nóng)村,、具有高中（職高）以上學(xué)歷的中青年人員、婦女骨干中培養(yǎng)選拔農(nóng)村本地社會(huì)工作專業(yè)人才,，壯大了農(nóng)村基層社會(huì)工作力量,。

三是服務(wù)了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,。通過改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、增強(qiáng)社區(qū)居民服務(wù)意識(shí),、發(fā)掘社區(qū)內(nèi)各種資源,，關(guān)愛困境留守兒童的社區(qū)環(huán)境初步形成。通過培育志愿服務(wù),、公益慈善,、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等農(nóng)村社會(huì)組織，加強(qiáng)基層社會(huì)治理力量,，創(chuàng)新基層治理模式。

三,、下步思路

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)力度,。及早出臺(tái)《河北省社會(huì)工作發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，抓好落實(shí)落地,，推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)村困境留守兒童,。

二是進(jìn)一步推動(dòng)基層社工服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施,，采取由基層工作人員任職,、招聘專業(yè)人員、委托機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),、聯(lián)建聯(lián)辦等方式,，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)陣地全覆蓋。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層社工人才隊(duì)伍建設(shè),。充分發(fā)揮省社會(huì)工作孵化培育基地的功能作用,，推進(jìn)各市孵化基地建設(shè)，大力扶持培育本土社工機(jī)構(gòu)和“赤腳社工”,，建立穩(wěn)定的農(nóng)村社工人才隊(duì)伍,，為服務(wù)困境留守兒童奠定人才基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制,。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,，加大財(cái)政資金和福利彩票公益金投入力度，整合企業(yè)和慈善資源,，為社工服務(wù)困境留守兒童提供資金保障,。