發(fā)揮社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)助力社區(qū)發(fā)展治理
成都作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的核心城市,,高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),,以加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理為牽引,把城鄉(xiāng)社區(qū)作為社會(huì)工作服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng),,堅(jiān)持制度創(chuàng)新,、突出人才培養(yǎng),、強(qiáng)化載體建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)路徑,、廣泛開展服務(wù),,充分發(fā)揮693家社工機(jī)構(gòu)、6.89萬(wàn)名社會(huì)工作專業(yè)人才(其中持證社工1.6萬(wàn)人),、230萬(wàn)注冊(cè)志愿者的作用,,依托3000多個(gè)社工站(室)和專職社工崗位,推動(dòng)提升城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理水平,,形成黨建引領(lǐng),、政府支持、居民自治,、社會(huì)參與的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局,。
一、加強(qiáng)制度創(chuàng)新,,健全社區(qū)發(fā)展治理長(zhǎng)效機(jī)制
成都市出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的意見(jiàn)》,,明確要求加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),,發(fā)揮專業(yè)社工在城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理中骨干作用,,提升城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理能力和水平。成立市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì),,統(tǒng)籌整合各方資源,,推動(dòng)社會(huì)工作助力城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理。出臺(tái)加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作意見(jiàn),,從工作體系,、業(yè)務(wù)規(guī)范、設(shè)施建設(shè),、運(yùn)行機(jī)制等方面作出安排,,吸納社工專業(yè)人才、建設(shè)社工站(室),,健全社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制,。建立“1+2”系統(tǒng)性社區(qū)社會(huì)工作制度,在街(鎮(zhèn))和村(社區(qū))設(shè)置專職社工崗位,,制定崗位職級(jí)管理體系和績(jī)效考核評(píng)估辦法,,推進(jìn)社會(huì)工作者扎根城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù),建立社區(qū)社會(huì)工作職業(yè)化,、常態(tài)化發(fā)展機(jī)制,。
二、突出人才培養(yǎng),,壯大社區(qū)發(fā)展治理專業(yè)力量
按照專業(yè)化培養(yǎng)導(dǎo)向,、職業(yè)化發(fā)展思路,,分類、分層培養(yǎng)社工專業(yè)人才,,持續(xù)壯大社區(qū)發(fā)展治理專業(yè)人才隊(duì)伍,。一是盤活人才存量。面向社會(huì)免費(fèi)開展社會(huì)工作職業(yè)水平考前培訓(xùn),,采取報(bào)銷學(xué)費(fèi)或給予一次性補(bǔ)貼等方式支持社會(huì)工作從業(yè)人員在職學(xué)歷教育,,結(jié)合社區(qū)工作者實(shí)際推進(jìn)“成都社工員”考試認(rèn)定,有效盤活社區(qū)人才存量,。二是擴(kuò)大人才增量,。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)優(yōu)先從社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生中選聘人才,支持“一村一名大學(xué)生”,、志愿者等人員參加社會(huì)工作職業(yè)水平考試,,組織社區(qū)工作者進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn),實(shí)施社區(qū)社工專業(yè)人才招聘,、引進(jìn)計(jì)劃,,不斷壯大社區(qū)社工專業(yè)人才隊(duì)伍。三是提高人才質(zhì)量,。按需優(yōu)化專業(yè)課程,,分層實(shí)施繼續(xù)教育,分類開展實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn),,分領(lǐng)域進(jìn)行“優(yōu)秀人才”培育,,分級(jí)開展督導(dǎo)人才培養(yǎng),每年開設(shè)社會(huì)工作高級(jí)管理人才培訓(xùn)班,,著力培養(yǎng)一批社區(qū)社會(huì)工作高層次人才,。
三、強(qiáng)化載體建設(shè),,拓寬社區(qū)發(fā)展治理參與平臺(tái)
以建設(shè)社工站(室)為基礎(chǔ),、以開發(fā)專職崗位為重點(diǎn)、以構(gòu)建關(guān)愛(ài)援助網(wǎng)絡(luò)為補(bǔ)充,,全方位建設(shè)街(鎮(zhèn))和城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)載體,,拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理參與平臺(tái)。一是建設(shè)兩級(jí)社工站(室),。依托街(鎮(zhèn))和城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)有載體,,按照街(鎮(zhèn))至少配備1名、社區(qū)至少配備2名,、村至少配備1名持證專職社工的標(biāo)準(zhǔn),,設(shè)立兩級(jí)社工站(室),制定站(室)服務(wù)清單,引入社工機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理,,搭建社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的平臺(tái),。二是設(shè)置專職社工崗位。整合街(鎮(zhèn))民政助理員,、村(社區(qū))民政協(xié)理員,,采取招聘、購(gòu)買服務(wù)等方式,,按照街(鎮(zhèn))至少設(shè)置1個(gè),、社區(qū)至少設(shè)置2個(gè)、村至少設(shè)置1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置專職社工崗位,、配備社會(huì)工作者,,植入社工站(室)開展服務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展,。三是構(gòu)建社工介入社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),。推動(dòng)市、區(qū)(市)縣,、街(鎮(zhèn))“三級(jí)關(guān)愛(ài)援助中心”和城鄉(xiāng)社區(qū)“關(guān)愛(ài)援助站”建設(shè),,引入社工機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、社工團(tuán)隊(duì)開展日常服務(wù)和轉(zhuǎn)介服務(wù),,提升社會(huì)救助服務(wù)水平,。
四、優(yōu)化服務(wù)路徑,,提升社區(qū)發(fā)展治理專業(yè)水平
整合轄區(qū)資源,、激發(fā)各方優(yōu)勢(shì),,優(yōu)化和探索社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)新路徑,,推動(dòng)提升社區(qū)發(fā)展治理專業(yè)水平。一是優(yōu)化“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,。充分發(fā)揮社工站(室)功能,,將原來(lái)的以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體,、社工人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,,優(yōu)化為社區(qū)發(fā)現(xiàn)需求、社區(qū)社會(huì)組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目,、專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)服務(wù),、社區(qū)慈善資源和社會(huì)企業(yè)支持、社區(qū)志愿者參與的“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制,。二是創(chuàng)新“社工+慈善”路徑,。依托社工站(室)依法設(shè)立慈善捐贈(zèng)點(diǎn),引入社工專業(yè)人才參與慈善活動(dòng)、提升慈善服務(wù)質(zhì)量,;鼓勵(lì)社區(qū)基金等慈善資源支持社工站(室)建設(shè),、資助社會(huì)工作服務(wù),,引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)依托慈善組織依法開展募捐,,構(gòu)建社工+慈善優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn),、可持續(xù)發(fā)展的工作格局,。三是探索“物業(yè)+社工”模式,。引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)配備社工專業(yè)人才,提升物業(yè)服務(wù)能力,;鼓勵(lì)專業(yè)社工參與物業(yè)服務(wù),,改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量;支持專業(yè)社工下沉無(wú)物管院落,,引導(dǎo)居民自我管理和服務(wù),,提升院落治理水平。
五,、廣泛開展服務(wù),,回應(yīng)社區(qū)發(fā)展治理現(xiàn)實(shí)需要
以滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民服務(wù)需求為導(dǎo)向,圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理,,采取社會(huì)化運(yùn)行,、常態(tài)化推進(jìn)、項(xiàng)目化實(shí)施和探索市場(chǎng)化的方式,,廣泛開展社會(huì)工作服務(wù),。一是推動(dòng)社工服務(wù)常態(tài)化開展。以兩級(jí)社工站(室)為依托,、以專職社工為支撐,,著眼基層社會(huì)矛盾和群眾服務(wù)需要,在城鄉(xiāng)社區(qū)常態(tài)化開展社會(huì)工作服務(wù),。鼓勵(lì)社工機(jī)構(gòu)在殘疾人,、兒童青少年等領(lǐng)域,探索面向市場(chǎng)低償收費(fèi),。二是實(shí)施社工服務(wù)示范工程,。聚焦社區(qū)發(fā)展治理難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,,緊扣老人,、兒童、殘疾人等特殊群體需求,,市,、區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政每年拿出約2億元,支持社工機(jī)構(gòu)開展社會(huì)工作服務(wù),實(shí)施示范項(xiàng)目,、打造示范點(diǎn),,引領(lǐng)全市專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展。三是全面開展“社區(qū)營(yíng)造”行動(dòng),。圍繞培育社區(qū)自組織,、建立社區(qū)基金(會(huì))、發(fā)展社區(qū)社會(huì)企業(yè)等主要任務(wù),,聚焦發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè),、共建公共空間等支點(diǎn),每年投入社區(qū)發(fā)展治理保障和激勵(lì)資金17億元,,運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念和方法,,在全市城鄉(xiāng)社區(qū)普遍開展可持續(xù)總體營(yíng)造行動(dòng),有力促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理,。
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